Правовые основы рекламной деятельности

МОСКОВСКИЙ ИНСТИТУТ ПРАВА

КУРСОВАЯ РАБОТА По курсу: ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПРАВО По теме: ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Выполнила студентка 5 курса

Группа ДБ – 051 СА

Юрлова Наталья Васильевна

МОСКВА 2002г.

Содержание

Введение	3
1.   Правовое регулирование отношений в области рекламы	5
2.   Ответственность за нарушение законодательства о рекламе	11
3.      Органы саморегулирования в области рекламы	13
Заключение	15
Список использованной литературы	16

Введение

В связи с переходом на рыночную экономику, реклама постепенно становится двигателем торговли. С появлением рекламы необходим и закон, который будет регулировать отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы на рынках товаров, работ, услуг Российской Федерации, включая рынки банковских, страховых и иных услуг, связанных с пользованием денежными средствами граждан (физических лиц) и юридических лиц, а также рынки ценных бумаг. Поэтому Государственной Думой 14 июня 1995 года принят Федеральный закон от 18 июля 1995 г. N 108-ФЗ "О рекламе". Целями настоящего Федерального закона являются защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы, предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан, имуществу граждан или юридических лиц, окружающей среде либо вред чести, достоинству или деловой репутации указанных лиц, а также посягающей на общественные интересы, принципы гуманности и морали. Этот закон применяется и в тех случаях, когда действия, совершаемые за пределами Российской Федерации юридическими лицами или гражданами Российской Федерации в области рекламы, приводят к ограничению конкуренции, введению в заблуждение юридических или физических лиц на территории Российской Федерации либо влекут за собой иные отрицательные последствия на рынках товаров Российской Федерации. Он распространяется на иностранных юридических лиц, а также на иностранных граждан и лиц без гражданства - индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в установленном порядке, производящих, размещающих и распространяющих рекламу на территории Российской Федерации.

Закон "О рекламе" не распространяется на политическую рекламу и на объявления физических лиц, в том числе в средствах массовой информации, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

1.      Правовое регулирование отношений в области рекламы

 

Реклама (от лат. reclamare - выкрикивать) - распространяе­мая и любой форме, с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинани­ях, которая предназначена для неопределенного круга лиц.

Реклама в Российской Федерации условно подразделяется на политическую и экономическую. Общественные отношения, свя­занные с политической рекламой, т.е. рекламой, призванной формировать или поддерживать интерес к идеям и начинаниям политических субъектов общественных отношений, регулируются нормами избирательного законодательства РФ, в частности нор­мами Федерального закона «Об основных гарантиях избиратель­ных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 19 сентября 1997г. (в ред. от 30 марта 1999 г.).Нельзя считать рекламой объявления частных лиц, не занимающихся предпринимательской деятельностью, в том числе и в средствах массовой информации.

Основными субъектами экономической рекламной деятель­ности и Российской Федерации являются:

рекламодатель - юридическое или физическое лицо, являющееся источником рекламной информации для производства, размещения, последующего распространения рекламы;

рекламопроизводитель - юридическое или физическое лицо, осуществляющее полное или частичное приведение рекламной информации к готовой для распространения форме;

рекламораспространитель - юридическое или физическое лицо, осуществляющее размещение и (или) распространение рекламной информации путем предоставления и (или) использования имущества, в том числе технических средств радиовещания, телевизионного вещания, а также каналов связи, эфирного времени и иными способами;

потребители рекламы - юридические или физические лица, до сведения которых доводится или может быть доведена реклама, следствием чего является или может являться соответствующее воздействие рекламы на них.

В соответствии сo ст. 30 Федерального закона «О рекламе» ответственность рекламодателя, рекламопроизводителя и рекламораспространителя перед потребителями рекламы разграниче­на по критерию вины за совершенное. Законодатель урегулирует вопросы ответственности основных субъектов рекламной дея­тельности, возникающей при так называемой «ненадлежащей рекламе», способной ввести потребителей рекламы в заблужде­ние или нанести вред здоровью граждан, имуществу граждан или юридических лиц, окружающей среде либо вред чести, дос­тоинству или деловой репутации.

К ненадлежащей рекламе относится недобросовестная, недостоверная, неэтичная, заведомо ложная и иная реклама, в которой допущены нарушения требований к ее содержанию, времени, месту и способу распространения, установленных законодательством Российской Федерации.

Недобросовестная реклама (ст. 6 Закона) – это реклама, которая:

·     дискредитирует юридических и физических лиц, не пользующихся рекламируемыми товарами;

·     содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с товаром (товарами) других юридических или физических лиц, а также содержит высказывания, образы, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию конкурента (конкурентов);

·     вводит потребителей в заблуждение относительно рекламируемого товара посредством имитации (копирования или подражания) общего проекта, текста, рекламных формул, изображений, музыкальных или звуковых эффектов, используемых в рекламе других товаров, либо посредством злоупотребления доверием физических лиц или недостатком у них опыта, знаний, в том числе в связи с отсутствием в рекламе части существенной информации.

Недостоверная реклама (ст. 7 Закона) – это реклама, в которой присутствуют не соответствующие действительности сведения в отношении:

·     таких характеристик товара, как природа, состав, способ и дата изготовления, назначение, потребительские свойства, условия применения, наличие сертификата соответствия, сертификационных знаков и знаков соответствия государственным стандартам, количество, место происхождения;

·     наличия товара на рынке, возможности его приобретения в указанных объеме, периоде времени и месте;

·     стоимости (цены) товара на момент распространения рекламы;

·     дополнительных условий оплаты;

·     доставки, обмена, возврата, ремонта и обслуживания товара;

·     гарантийных обязательств, сроков службы, сроков годности;

·     исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг;

·     прав на использование государственных символов (флагов, гербов, гимнов), а также символов международных организаций;

·     официального признания, получения медалей, призов, дипломов и иных наград;

·     предоставления информации о способах приобретения полной серии товара, если товар является частью серии;

·     результатов исследований и испытаний, научных терминов, цитат из технических, научных и иных публикаций;

·     статистических данных, которые не должны представляться в виде, преувеличивающем их обоснованность;

·     ссылок на какие-либо рекомендации либо на одобрение юридических или физических лиц, в том числе на устаревшие;

·     использования терминов в превосходной степени, в том числе путем употребления слов "самый", "только", "лучший", "абсолютный", "единственный" и тому подобных, если их невозможно подтвердить документально;

·     сравнений с другим товаром (товарами), а также с правами и положением иных юридических или физических лиц;

·     ссылок на какие-либо гарантии потребителю рекламируемых товаров;

·     фактического размера спроса на товар;

·     информации о самом рекламодателе.

Неэтичная реклама (ст. 8 Закона) – это реклама, которая:

·     содержит текстовую, зрительную, звуковую информацию, нарушающую общепринятые нормы гуманности и морали путем употребления оскорбительных слов, сравнений, образов в отношении расы, национальности, профессии, социальной категории, возрастной группы, пола, языка, религиозных, философских, политических и иных убеждений физических лиц;

·     порочит объекты искусства, составляющие национальное или мировое культурное достояние;

·     порочит государственные символы (флаги, гербы, гимны), национальную валюту Российской Федерации или иного государства, религиозные символы;

·     порочит какое-либо физическое или юридическое лицо, какую-либо деятельность, профессию, товар.

Заведомо ложной является реклама, с помощью которой рекламодатель (рекламопроизводитель, рекламораспространитель) умышленно вводит в заблуждение потребителя рекламы.

К ненадлежащей рекламе относится и скрытая реклама(ст. 11 Закона). Она оказывает не осознаваемое потребителем воздействие на его восприятие, в том числе путем использования в теле и радиовещании, а также в кинопродукции специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иных способов скрытого воздействия на восприятие потребителя рекламы.

В законе установлены требования к рекламе в радиотелепрограммах, периодических печатных изданиях, на транспорт­ных средствах, в почтовых отправлениях, к наружной рекламе, рекламе отдельных видов товаров (алкогольных напитков, таба­ка, табачных изделий, медикаментов, оружия, вооружения и боевой техники), рекламе финансовых, страховых, инвестици­онных услуг и ценных бумаг, а также к социальной рекламе (направленной на достижение благотворительных целей). Уста­новлены особенности рекламы финансовых, страховых, инвестиционных услуг и ценных бумаг. Определены специфические требования к рекламе и в целях защиты несовершеннолетних от злоупотреблений их легковерностью и отсутствием опыта.

Государственный контроль в области рекламы возложен на федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы, в обязанности которых входит: предупреждение и пресечение фактов ненадлежащей рекламы, допущенных юридическими и фи­зическими лицами; направление рекламодателям, рекламопроизводителям и рекламораспространителям предписаний о прекраще­нии нарушений законодательства Российской Федерации о рекла­ме, решений об осуществлении контррекламы (т.е. опровержений ненадлежащей рекламы, распространяемых в целях ликвидации вызванных ею последствии). Основная задача контроля — предупреждение и пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Кроме того, к разработке требований к рекламе, проведению независимой экспертизы, контролю в области рекламы привлекаются органы саморегулирования в области рекламы обществен­ные организации (объединения), ассоциации и союзы юридиче­ских лиц. Эти органы вправе предъявить иски в суд (арбитражный суд) в интересах потребителей рекламы (в том числе неопределенного круга потребителей рекламы) в случае нарушения их прав, предусмотренных законодательством о рекламе.