Возмещение работнику морального ущерба

116. Возмещение работнику морального ущерба.

Об охране труда

Статья 12. Возмещение морального ущерба

Возмещение морального ущерба осуществляется владельцем, если опасные или вредные условия труда привели к моральным потерям пострадавшего, нарушениям его нормальных жизненных связей, требуют от него дополнительных усилий для организации своей жизни.

Моральной потерей пострадавшего считаются страдания, причиненные работнику вследствие физического или психического влияния, что привело к ухудшению или лишению возможностей реализации им своих привычек и желаний, ухудшения отношений с окружающими людьми, других негативных последствий морального характера.

Возмещение морального ущерба возможно без потери пострадавшим работоспособности.

Порядок возмещения морального ущерба определяется законодательством.

«Правила возмещения собственником предприятия, учреждения, организации или уполномоченного им органом вреда, причинённого работнику повреждения здоровья, связанным с выполнением им трудовых обязанностей» утв. Постан-м КМУ

7.1. Моральный ущерб возмещается по заявлению работника о характере такого ущерба. Характер морального ущерба может быть определен также заключением медицинских органов (МСЭК, ВКК).

7.2. Моральный ущерб возмещается в виде единовременной денежной выплаты. Допускается возмещение морального ущерба в иной материальной форме.

7.3. Размер выплаты или натуральной выдачи в порядке воз­мещения морального ущерба определяется в каждом конкретном случае на основании договоренности сторон, под которыми п. 11 Правил понимает собственника, профсоюзный орган и потер­певшего (уполномоченное им лицо), или по решению комиссии по трудовым спорам (суда).

7.4. Максимальный размер возмещения морального ущерба не может превышать 150 необлагаемых минимумов доходов граж­дан.

8. Комментируемая статья не предусматривает возможности воз­мещения морального вреда членам семьи в случае гибели потер­певшего. Пленум Верховного Суда Украины в постановлении " О судебной практике по делам о возмещении морального (неиму­щественного) вреда" (п. 7) также разъясняет, что близкие род­ственники лица, которому причинен моральный вред, права на возмещение такого вреда не имеют, кроме случаев, когда такими действиями непосредственно были нарушены и их права. На наш взгляд, законодательство и приведенное постановление не пре­пятствуют предъявлению близкими родственниками лица, по­гибшего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, требования к собственнику о возмещении морального вреда на основании ст. 440' Гражданско­го кодекса. В случае гибели работника непосредственно наруша­ются права близких родственников, вытекающие из части тре­тьей ст. 51 Конституции Украины, в соответствии с которой го­сударство приняло на себя обязанность охранять семью, детство, материнство и отцовство. Возмещение морального вреда в этом случае, поскольку оно основано на ст. 440' ГК, допускается только при наличии вины собственника.

9. Срок, в течение которого должен быть возмещен моральный ущерб, не установлен. Поэтому со дня, когда произошел несчаст­ный случай на производстве (а при наличии заключения медицинского органа о наличии морального ущерба - со дня его выда­чи) начинается течение трехмесячного срока, в течение которого работник может обратиться с заявлением о возмещении мораль­ного ущерба в комиссию по трудовым спорам (ст. 233 КЗоТ). Разъяснение о применении в этом случае трехмесячного срока дано Верховным Судом (п. 16 постановления «О судебной прак­тике о возмещении морального (неимущественного) вреда» от 31 марта 1995 г.).

117. Расследование несчастных случаев на производстве.

Об охране труда

Статья 25. Расследование и учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий

Владелец должен проводить расследования и вести учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий до положения, которое разрабатывается Государственным комитетом Украины по надзору за охраной труда при участии профсоюзов и утверждается Кабинетом Министров Украины.

Расследование проводится при участии представителя профсоюзной организации, членом которой является пострадавший, а в случаях, предусмотренных законодательством, также при участии представителей органов государственного надзора, управления охраной труда и профсоюзов.

По итогам расследования несчастного случая или профессионального заболевания владелец составляет акт по установленной форме, один экземпляр которого он обязан выдать пострадавшему или другому заинтересованному лицу не позже трех дней с момента окончания расследования.

В случае отказа владельца составить акт о несчастном случае или профессиональном заболевании или несогласия пострадавшего или другого заинтересованного лица с содержанием акта вопроса решается в порядке, предусмотренном законодательством о рассмотрении трудовых споров. Органы по рассмотрению трудовых споров при необходимости получают соответствующий вывод представителя органа государственного надзора, или органа государственного управления охраной труда, или профсоюзного органа.

Статья 171. Обязанности владельца или уполномоченного им органа относительно расследования и учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве

Владелец или уполномоченный им орган должен проводить расследование и ведение учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве в соответствии с порядком, установленным Кабинетом Министров Украины.

Положение о расследовании и учете несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на предприятиях, в учреждениях и организациях утверждено постановлением Кабинета Министров Украины от 10 августа 1993 года № 629.

2. Установленный Положением порядок расследования распро­страняется на несчастные случаи, результатом которых являются 'либо утрата работником трудоспособности на один рабочий день или более, либо необходимость перевести потерпевшего на дру­гую (более легкую) работу не меньше чем на один день. По результатам расследования составляется акт по форме Н-1 и бе­рутся на учет несчастные случаи, которые произошли с работни­ками во время исполнения трудовых обязанностей, в том числе в командировках.

3. Расследуются в соответствии с Положением с составлением акта по форме Н-1 и берутся на учет также случаи: 1) природной смерти работников во время пребывания на подземных работах или после подъема на поверхность вследствие острой сердечно-сосудистой недостаточности; 2) самоубийства работников плавсостава на судах морского и рыбопромыслового флота в случае превышения сроков их пребы­вания в рейсе, обусловленных коллективным договором-, или их природной смерти вследствие влияния психофизиологических, опасных и вредных производственных факторов; 3) причинения работнику во время исполнения или в связи с исполнением им трудовых обязанностей телесных повреждений другим лицом или убийства работника.

6. На работников (пострадавших/очевидцев или обнаружив­ших несчастный случай) возлагается обязанность сообщить об этом непосредственному руководителю, руководителю работ или другому должностному лицу и принять меры к оказанию необхо­димой помощи (п. 10 Положения). 7. Руководитель (иное должностное лицо), получив сообщение о несчастном случае, обязан: 1) срочно организовать медицинс­кую помощь пострадавшему, в случае необходимости доставить его в лечебно-профилактическое учреждение; 2) сообщить о слу­чившемся собственнику, профсоюзной организации; если несча­стный случай произошел вследствие пожара - органу пожарной охраны; при остром профессиональном заболевании (отравлении) - санэпидстанции; 3) сохранить до прибытия комиссии по рас­следованию несчастного случая обстановку на рабочем месте и оборудовании в таком состоянии, в каком они были на момент происшествия (если это не повлечет дополнительных вредных последствий); 4) принять меры к недопущению подобных случаев; 8. Собственник обязан своим приказом назначить комиссию по расследованию несчастного случая. В состав комиссии включа­ются: руководитель (специалист) службы охраны труда предпри­ятия (председатель комиссии), главный специалист или руково­дитель подразделения предприятия, где произошел несчастный случай, представитель профсоюзной организации, членом кото­рой является пострадавший (если пострадавший не является чле­ном профсоюзной организации, в комиссию включается уполно­моченный трудового коллектива по вопросам охраны труда). В состав комиссии могут включаться и иные лица по усмотрению руководителя. В случаях острого профессионального отравления в состав комиссии включается специалист санэпидемстанции. На судах морского, речного и рыбопромыслового флота во время плавания или пребывания в иностранных портах комиссия по расследованию несчастного случая создается капитаном судна с уведомлением собственника.

9. На комиссию по расследованию несчастного случая возлага­ются следующие обязанности: 1) обследовать место несчастного случая, опросить очевидцев и лиц, причастных к несчастному случаю, по возможности, по­лучить объяснения от пострадавшего; 2) рассмотреть и оценить соответствие условий труда требова­ниям нормативных актов об охране труда; 3) установить обстоятельства и причины несчастного случая, определить лиц, которые допустили нарушения нормативных ак­тов, а также разработать меры по предотвращению подобных слу­чаев; 4) составить акт по форме Н-1 в пяти экземплярах с указани­ем в нем, в частности, на наличие вины в несчастном случае предприятия, пострадавшего или третьего лица и направить его на утверждение собственнику.

Комиссия обязана обеспечить приложение к акту о несчаст­ном случае: 1) объяснений очевидцев, причастных лиц, постра­давшего; 2) при необходимости - паспортов, схем, фотографий и других документов, характеризующих состояние рабочего места с указанием опасных и вредных производственных факторов, медицинского заключения о наличии в организме пострадавшего алкоголя, ядовитых или наркотических веществ.

10. Несчастные случаи, о которых составлены акты по форме Н-1 регистрируются в специальном журнале, форма которого приложена к Положению. 11. На собственника возлагается обязанность рассмотреть и ут­вердить пять экземпляров акта формы Н-1 в течение суток после окончания расследования. Проконтролировать своевременность исполнения этой обязанности трудно, поскольку законодатель­ство не предусматривает определения с точностью до часов и минут момент окончания расследования и передачи актов соб­ственнику на утверждение. Если несчастный случай произошел за пределами предприятия, суточный срок исчисляется после полу­чения необходимых материалов. 12. Собственник обязан в течение трех суток после утвержде­ния акта обеспечить направление по одному экземпляру акта формы Н-1 следующим лицам:

1) пострадавшему или лицу, представляющему его интересы;

2) руководителю (главному специалисту) цеха или иного структурного подразделения, где произошел несчастный случай для осуществления мероприятий по предупреждению подобных случаев в дальнейшем;

3) государственному инспектору по надзору за охраной труда;

4) профсоюзной организации предприятия, членом которой является пострадавший;

5) руководителю (специалисту) Службы охраны труда (ему акт формы Н-1 направляется вместе со всеми материалами рас­следования), который обязан обеспечить хранение акта вместе с материалами расследования в течение 45 лет. При реорганизации предприятия акт вместе со всеми приложениями к нему переда­ется правопреемнику, а при ликвидации предприятия - передает­ся в государственный архив для дальнейшего хранения в течение указанного срока.

Другие экземпляры акта хранятся до осуществления указан­ных в нем мероприятий, но не менее двух лет.

В случае острого профессионального отравления (заболевания) копия акта формы Н-1 должна быть направлена в санэпидстанцию.

Разделы 15.2 (исход несчастного случая) и 16 (затраты, свя­занные с несчастными случаями) акта формы Н-1 заполняются по окончании периода временной нетрудоспособности, то есть после выздоровления работника или установления инвалидности руководителем структурного подразделения, в котором произо­шел несчастный случай, о чем он направляет сообщение органи­зациям и должностным лицам, которым направлены отдельные экземпляры акта.