Порядок привлечения работников к материальной ответственности

103. Порядок привлечения работников к материальной ответственности.

Статья 136. Порядок покрытия ущерба, причиненного работником

Покрытие ущерба работниками в размере, который не превышает среднего месячного заработка, осуществляется по распоряжению владельца или уполномоченного им органа, руководителям предприятий, учреждений, организаций и их заместителями - по распоряжению вышестоящий в порядке подчиненности органа путем отчисления с заработной платы работника.

Распоряжения владельца или уполномоченного им органа, или вышестоящего в порядке подчиненности органа должны быть сделаны не позже двух недель с дня выявления причиненного работником вреда и обращены к выполнению не ранее семи дней с дня сообщения об этом работнику. Если работник не согласен с отчислением или его размером, трудовой спор по его заявлению рассматривается в порядке, предусмотренном законодательством.

В остальных случаях покрытие ущерба осуществляется путем предоставления владельцем или уполномоченным им органом иска в районный (городской) суд.

Взыскание с руководителей предприятий, учреждений, организаций и их заместителей материального ущерба в судебном порядке осуществляется за иском вышестоящего в порядке подчиненности органа или по заявлению прокурора.

1. Если с работника взыскивается материальный ущерб, не превышающий среднего месячного заработка, то независимо от вида материальной ответственности собственник вправе издать приказ (распоряжение) об удержании суммы ущерба из заработ­ка работника. В системе государственной собственности распоря­жение об удержании из заработной платы суммы ущерба, причи­ненного руководителями предприятий, учреждений, организа­ций или их заместителями, издается вышестоящим в порядке подчиненности органом.

Возможность принятия в подобных случаях решения о при­влечении к материальной ответственности должностных лиц ор­ганов управления акционерного общества обществ с ограничен­ной и дополнительной ответственностью существенно затрудня­ется, поскольку решение об этом должно принять собрание ак­ционерного общества, общества с ограниченной или дополни­тельной ответственностью (подпункт «е» части пятой ст. 41, ст. 59, 65 Закона "О хозяйственных обществах"), а собрание обычно проводится один раз в год (ст. 45 того же Закона). Указанное правило распространяется на должностных лиц органов управле­ния акционерного общества, обществ с ограниченной и допол­нительной ответственностью, которыми признаются председа­тель и члены исполнительного органа, совета (наблюдательного совета), а также председатель ревизионной комиссии общества (ст. 23 Закона «О хозяйственных обществах»).

Правда, острота проблемы сглаживается возможностью деле­гирования полномочий собрания акционерного общества совету (наблюдательному совету) и исполнительному органу общества (часть третья ст. 46, часть третья ст. 47 Закона «О хозяйственных обществах»). Полномочия собрания обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью также могут быть делегирова­ны исполнительному органу (часть вторая ст. 62, ст. 65 Закона «О хозяйственных обществах). Однако в этом последнем случае деле­гирование не решает проблему, ибо единоличного руководителя общества с ограниченной или дополнительной ответственностью

к материальной ответственности может привлечь только собрание общества.

2. Распоряжение об удержании из заработной платы может быть сделано не позднее двух недель со дня обнаружения ущерба. День обнаружения — это день, когда собственник (как его понимает ст. 21 КЗоТ, а не тот собственник, который имеется в виду п. 3 ст.7 Закона "О собственности") узнал о причинении ущерба. Днем обнаружения ущерба, установленного в результате инвентариза­ции материальных ценностей, ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, органи­зации, следует считать день подписания соответствующего акта или заключения. Если работник привлекается к материальной от­ветственности в порядке регресса в связи с возмещением вреда третьему лицу, днем, когда собственник узнал о возникновении ущерба, следует считать день выплаты в пользу третьего лица. С того же дня исчисляется срок, установленный для привлечения работника к материальной ответственности в случае причинения ущерба в форме расходов предприятия, учреждения, организа­ции по вине работника.

День издания распоряжения (день, когда оно сделано) — это день его подписания руководителем предприятия, учреждения, организации или иным уполномоченным должностным лицом.

3. Распоряжение должно быть обращено к исполнению не ра­нее семи дней со дня сообщения работнику о его издании. Срок ознакомления работника с изданным распоряжением об удержа­нии из его заработка в порядке возмещения ущерба, причинен­ного предприятию, учреждению, организации, законодательством не регламентируется. Однако мы бы не рекомендовали этот срок оттягивать. Под обращением к исполнению следует понимать не передачу распоряжения бухгалтеру по расчетам с работниками, а реальное удержание.

4. Работнику предоставляется право, если он не согласен с предусмотренным распоряжением удержанием или с его разме­ром, обратиться с заявлением в органы по рассмотрению трудо­вых споров. При этом в соответствии с п.8 постановления Верховного Суда Украины "О применении Конституции Украины при осуществлении правосудия" работник может обратиться не только в комиссию по трудовым спорам, но и непосредственно в суд.

5. В остальных случаях взыскание с работника ущерба, при­чиненного предприятию, учрежденнию, организации, произво­дится путем подачи собственником иска в суд. С исками о взыс­кании ущерба с руководителей государственных и коммунальных предприятий, учреждений, организаций и их заместителей, в со­ответствии с частью четвертой ст. 136 КЗоТ должны обращаться вышестоящие в порядке подчиненности органы.

Срок для обращения с исками о взыскании с работников ущерба, причиненного предприятиям, учреждениям, организа­циям, установлен продолжительностью один год. Он исчисляется со дня обнаружения причиненного работником ущерба (ст. 233 КЗоТ).