Пределы удержания из заработной платы

100. Пределы удержания из заработной платы.

Статья 132. Материальная ответственность в пределах среднего месячного заработка

За ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организа­ции при исполнении трудовых обязанностей, работники, по вине которых причинен ущерб, несут материальную ответственность в размере прямого действительного ущерба, но не более своего сред­него месячного заработка.

Материальная ответственность свыше среднего месячного зара­ботка допускается лишь в случаях, указанных в законодательстве.

1. Комментируемая статья устанавливает, что, по общему пра­вилу, работники несут материальную ответственность в размере прямого действительного ущерба, но не более своего среднего месячного заработка. Это означает, что при причинении работни­ком предприятию прямого действительного ущерба в размере, который менее среднего месячного заработка работника, работ­ник обязан полностью возместить этот ущерб.

Если же прямой действительный ущерб, причиненный работ­ником предприятию, превышает средний месячный заработок работника, с последнего взыскивается только сумма, равная сред­нему месячному заработку. Однако такой предел ответственности действует только в том случае, если работник привлекается к материальной ответственности за одно правонарушение. Если же работник привлекается к материальной ответственности за не­сколько правонарушений, то и общий предел его ответственнос­ти будет равняться среднему заработку за несколько месяцев (коли­чество месяцев равняется количеству правонарушений).

2. Трудовое право не формулирует понятий продолжаемого и длящегося правонарушений. Представляется, однако, что эти по­нятия могут использоваться при привлечении работников к ма­териальной ответственности. Если бухгалтер, ведущий учет расче­тов с работниками, постоянно допускал одну и ту же ошибку при исчислении среднего заработка работников, что в течение длительного времени приводило к излишним (незаконным) вып­латам в пользу работников, то было бы неправильно каждый случай исчисления среднего заработка и определения размера вып­латы в пользу работника считать отдельным правонарушением и за каждый такой случай привлекать работника к материальной ответственности в пределах среднего месячного заработка. Более правильным было бы всю совокупность такого рода нарушений, допущенных работником, квалифицировать как одно продолжае­мое правонарушение, за которое работник несет материальную ответственность лишь один раз в пределах среднего месячного заработка.

3. Часть вторая •ст.132 КЗоТ допускает возможность материаль­ной ответственности свыше среднего месячного заработка. Такие случаи могут устанавливаться не только законами, но и другими нормативными актами, охватываемыми понятием законодатель­ства.

101. Договоры о полной материальной ответственности.

Статья 135-1. Письменные договоры о полной материальной ответственности

Письменные договоры о полной материальной ответственности могут быть заключены предприятием, учреждением, организацией с работниками (что достигли восемнадцатилетнего возраста), которые занимают должности или выполняют работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей. Перечень таких должностей и работ, а также типовой договор о полной индивидуальной материальной ответственности утверждаются в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины.

1. Комментируемая статья допускает возможность заключения договоров о полной индивидуальной материальной ответственно­сти только с работниками, которые достигли возраста восемнад­цати лет. Такие договоры можно заключать только при занятии должностей и выполнении работ, на которых предусмотрено зак­лючение таких договоров.

2. Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняе­мых работниками, с которыми предприятием, учреждением, организаиией могут заключаться письменные договоры о полной ма­териальной ответственности за необеспечение сохранности цен­ностей, переданных им для хранения, обработки, продажи (от­пуска), перевозки или применения в процессе производства, ут-•вержден Госкомтрудом СССР и Секретариатом ВЦСПС 28 декаб­ря 1977 года. Этот перечень продолжает действовать в Украине и до настоящего времени.

В соответствии со ст. 135' Кодекса законов о труде договор о полной инди­видуальной материальной ответственности может заключаться при наличии одновременно двух условий: 1) наличие должности, ко­торую работник занимает, или работы, которую он выполняет в Перечне; 2) исполнение обязанностей по должности, выполне­ние работы по специальности должно быть непосредственно свя­зано с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных работникам ценностей. Поэтому один формальный момент (наличие должно­сти или работы в Перечне) не дает основания для заключения договора о полной материальной ответственности, если в содер­жании трудовой функции работника отсутствуют перечисленные обязанности.

4. Заведующие кассами; заведующие кладовыми ценностей; заведующие камерами хранения; заведующие складами и их замес- тители. Названные должности не подлежат расширительному тол-

5. Старшие контролеры-кассиры и контролеры-кассиры; стар­шие контролеры и контролеры; старшие кассиры и кассиры, а также другие работники, выполняющие обязанности кассиров. В этой группе названы должности работников, трудовые обязанно­сти которых связаны с приемом, хранением и выдачей денег. Контролер качества продукции не относится к категории назван­ных в этой группе, хотя должность контролера и названа.

6. Заведующие сберегательными кассами первого разряда и заведующие операционными частями центральных сберегатель­ных касс; начальники отделов, старшие инспектора и инспектора отделов по проверке и уничтожению погашенных ценных бумаг республиканских главных управлений и управлений Гострудсбер-касс СССР; старшие эксперты и эксперты, старшие инспектора и инспектора республиканских главных управлений Гострудсбер-касс СССР, осуществляющие экспертизу и оплату выигравших билетов денежно-вещевых лотерей; главные эксперты, старшие эксперты и эксперты; старшие инспектора и инспектора отдела экспертизы ценных бумаг Правления Гострудсберкасс СССР; стар­шие инспектора и инспектора депозитного отдела Правления Го­струдсберкасс СССР.

7. Заведующие /директора при отсутствии заведующих отдела­ми и секциями/ магазинами и их заместители; заведующие ску­почными пунктами; заведующие товарными секциями /отдела­ми/, отделами заказов магазинов и их заместители; начальники Цехов и участков предприятий торговли и их заместители.

8. Начальники товарных и товароперевалочных баз, непосред­ственно обслуживающие материальные ценности. Эта группа дол­жностей носит межотраслевой характер.

9. Заведующие предприятиями общественного питания и их заместители; заведующие производством, начальники цехов (участков) и их заместители, старшие администраторы и администраторы залов (метрдотели) предприятий общественного питаний.

10. Заведующие заготовительными пунктами; заведующие се­параторными отделениями.

11. Заведующие аптечными учреждениями и их заместители;

заведующие отделами аптечных учреждений и их заместители;

заведующие аптечными пунктами первой группы; провизоры-технологи (рецепторы-контролеры), фармацевты (ручнисты); стар­шие медицинские сестры структурных подразделений учрежде­ний здравоохранения. С тех пор как был утвержден Перечень, структура организаций, занимающихся торговлей медикаментоз­ными средствами, существенно поменялась. Поэтому названная группа должностей работников аптечных учреждений, очевидно, может быть распространена на предприятия всех форм собствен­ности, занимающихся в соответствии с законодательством тор­говлей медикаментозными средствами.

12. Заведующие хозяйством и коменданты зданий, осуществ­ляющие хранение материальных ценностей. Практика пошла по пути неоправданно широкого заключения договоров о полной материальной ответственности с заведующими хозяйствами и комендантами зданий. Между тем по договору о полной матери­альной ответственности они могут нести ответственность за со­хранность только тех материальных ценностей, которые были пе­реданы им для хранения^ Мебель, которая находится в кабинетах

14. Во втором разделе Перечня приводятся работы, при выпол­нении которых может заключаться договор о полной материаль­ной ответственности. Приведем их с кратким комментарием.

15. Работы по приему от населения всех видов платежей и выплате денег через кассу.

16. Работы по обслуживанию торговых и денежных автоматов.

17. Работы по приему на хранение, обработке, хранению, от­пуску материальных ценностей на складах, базах/нефтебазах/, автозаправочных станциях, холодильниках, пищеблоках, храни­лищах, заготовительных /приемных/ пунктах, товарных и това­роперевалочных участках, камерах хранения, кладовых, гардеpo6ax.

20. Работы по приему от населения предметов культурно-бы­тового назначения и других материальных ценностей на хране­ние, в ремонт и для выполнения иных операций, связанных о изготовлением, восстановлением или улучшением качества пред­метов /ценностей/, их хранению и выполнения других операций с ними. Приведенные здесь работы выполняются в сфере бытово­го обслуживания населения.

22. Работы по продаже /отпуску/ товаров /продукции/, их подготовке к продаже независимо от форм торговли и профиля предприятия /организации/. К таким работам относятся работы, выполняемые продавцами /старшими продавцами, младшими продавцами/, буфетчиками, официантами, лоточниками.

27. Работник и собственник при заключении договора должны в качестве образца использовать Типовой договор о полной мате­риальной ответственности, утвержденный Госкомтрудом и Сек­ретариатом ВЦСПС 28 декабря 1977 года. Стороны должны лишь заполнить пустые строчки Типового договора. Можно дополнить текст Типового договора условиями, которые стороны считают необходимыми. Однако изменять текст Типового договора пред­ставляется недопустимым, поскольку Типовой договор имеет ха­рактер нормативного акта.