Метод трудового права

2. Метод трудового права.

Если при характеристике предмета трудового пра­ва необходимо определить что или какой круг общест­венных отношений регулирует данная отрасль права, то метод трудового права отвечает на вопросы, как, ка­кими способами, средствами проводится это регулиро­вание. В общей теории права метод регулирования об­щественных отношений характеризуется следующими чертами:

1) порядком возникновения, изменения и прекра­щения правоотношений;

2) общим юридическим положением участников Правоотношений;

3) характером установления прав и обязанностей;

4) средствами, обеспечивающими исполнение обя­занностей (санкций).

Под методом следует понимать способ, специаль­ный правовой процесс, с помощью которого право воз­действует на общественные отношения, устанавлива­ются права и обязанности, характер взаимоотношений субъектов, правовые способы воздействия в случае на­рушения указанных прав и обязанностей.

Методу трудового права присущ договорный харак­тер труда, установления его условий. Наиболее распро­страненным основанием возникновения трудовых пра­воотношений является трудовой договор (контракт). В условиях перехода к рыночным отношениям повыша­ется значение договоров — как коллективных догово­ров и соглашений, так и индивидуальных договоров — в регулировании трудовых прав и обязанностей, усло­вий труда и его оплаты, социально-бытового обеспече­ния. Договорный способ регулирования сочетается с ре­комендательным и императивным способами.

Заслуживает внимания вопрос о специфике соотно­шения в трудовом праве императивного и диспозитивного методов. Проблема заключается в определении со­отношения императивных и диспозитивных норм, — в каких случаях применять формулу «должен», «обя­зан», а в каких — «может». В частности, этот вопрос связан с общим юридическим положением субъектов трудового права. Особого внимания заслуживает соот­ношение сторон при заключении трудового договора.

Таким образом, особенностями метода трудового пра­ва являются: сочетание централизованного и локаль­ного регулирования общественных отношений в сфе­ре труда; сочетание договорного, рекомендательного и императивного способов регулирования; участие работ­ников в правовом регулировании труда через трудовые коллективы, профсоюзные либо иные уполномоченные на представительство трудовым коллективом органы;

свобода выбора сторон при заключении трудового до­говора с подчинением их в процессе труда правилам внутреннего трудового распорядка; наличие специфи­ческих способов защиты трудовых прав и обеспечения исполнения трудовых обязанностей.

3. Система трудового права.

Систему трудового права образуют все действующие юридические нормы, регулирующие общественные от­ношения, которые составляют предмет данной отрасли права.

Структура системы трудового права — это объектив­но обусловленная внутренняя организация отрасли пра­ва, проявляющаяся в единстве, согласованности и рас­пределении правовых норм по институтам и иным от­раслевым структурным образованиям.

В науке трудового права сложилось общее мнение о том, что система трудового права структурно состоит из Общей и Особенной частей. Все правовые нормы, оп­ределяющие общие положения в регулировании тру­да, относятся к Общей части — нормы, определяющие предмет, метод, принципы трудового права и др.

К Особенной части традиционно относят правовые институты, регулирующие отдельные элементы трудо­вых отношений, а также отношений, тесно связанных с трудовыми: обеспечение занятости и трудоустройст­ва; трудовой договор; рабочее время; время отдыха; нор­мирование труда; оплата труда; материальная ответст­венность сторон трудового договора; дисциплина тру­да; охрана труда; льготы для лиц, совмещающих рабо­ту с обучением; трудовые споры; надзор и контроль за соблюдением законодательства о труда.

Есть и иные точки зрения. Так, по мнению П.Д. Пи-липенко разделение трудового права на Общую и Осо­бенную части носит искусственный характер.

С учетом изложенной аргументации о содержании предмета трудового права, мы полагаем, что формирую­щаяся структура трудового права Украины состоит из трех частей: общие положения; индивидуальное тру­довое право; коллективное трудовое право.

Общие положения содержат нормы, определяющие предмет, сферу действия, функции трудового права, принципы правового регулирования, единство и диф­ференциацию, субъекты трудового права, их правовой статус. Надлежащее место в общих положениях должно быть отведено нормам, закрепляющим право на труд, его понятие, содержание, гарантии.

Индивидуальное трудовое право включает правовые институты: трудовой договор; рабочее время; время от­дыха; нормирование труда; оплата труда; охрана тру­да; дисциплина труда; оценка труда и аттестация ра­ботников; материальная ответственность сторон трудо­вого договора; обучение и повышение квалификации работников.

Коллективное трудовое право включает правовые ин­ституты: социальное партнерство; права профсоюзов; участие трудовых коллективов и профсоюзов в установ­лении коллективных условий труда; коллективный до­говор; участие трудовых коллективов в управлении пред­приятиями, учреждениями, организациями; индивиду­альные трудовые споры; коллективные трудовые споры.

Система трудового права и система трудового зако­нодательства полностью не совпадают. Так, в системе трудового права есть институт «Охрана труда», а в КЗоТ ему соответствуют три главы — «Охрана труда» (глава XI), «Труд женщин» (глава XII) и «Труд моло­дежи» (глава XIII). Не является самостоятельным ин­ститутом глава VII «Оплата труда». Правовому инсти­туту «Материальная ответственность сторон трудового договора» не соответствует глава КЗоТ. В главе IX со­держатся нормы о материальной ответственности ра­ботников за ущерб, причиненный предприятию, учре­ждению, организации, в то время как нормы о матери­альной ответственности собственника или уполномо­ченного им органа за ущерб, причиненный работнику, разбросаны по разным главам КЗоТ (глава VII «Оплата труда», глава XI «Охрана труда», глава XV «Индивиду­альные трудовые споры»), а также находятся в других нормативно-правовых актах и даже в руководящих по­становлениях Пленума Верховного Суда Украины.