Правотворчество: понятие, принципы, виды

76. Правотворчество: понятие, принципы, виды

Это –деят-ть гос. органов, направлен. на совершенст-ие закон-ва путем создания новых АН, изменен, отмены устаревших. Сущность – возведение гос. воли в закон, т.е. форму юр. предписаний, имеющ. общеобяз. значение

Принцип: Демократизм – обеспечение активн. участия населения в правотвар-ве, учет обществ. мнения при раз-работ. и принятии НПА, отражение пожеланий тех, кого коснутся нормы принимаемого акта. Законность – учет иерархии прав.норм, соблюдение процесс. правил приня-тия, принятие в пределах компетенции правотвор. органа

Гуманизм – чел-к в центре законод-ой деят-ти, направле-нность правотворч. акта на обеспе-чение и защиту прав и свобод личности, максим. удов-летвор. матер. и духов. потребностей. Научность- использование достижений науки, приемов и методов научного анализа, научная обоснованность правотворчества. Гласность- открытость правотвор-ого процесса для общественности, публика-ция в печати, обсуждение в СМИ. Тщательность подго-товки пректа – использование отечествен. и зарубежного опыта, результатов социолог., политологическ., психоло.

исследований. Виды: 1.Референдум (народ), 2.Законот-ворчество (правотвор-во гос. органов – ФЗ, закон. орга-нов субъек.), 3.Подзаконное правотворч-во (отдел. долж. лиц –Президента, главы субъек., министра), 4. Локаль-ное правот-во (орган. мест. самоупр), 5. Правот-во общест. организ., 6. Договор. пративотвор-во (деят-ть гос. органов по заключен. норматив. договоров – между федер. и ее субъек.)

79.Правоприменение. Правоприм-ый процесс

Это– властная деят-ть компетент. гос. органов по реализ.

прав. норм относит. конкретных случаев и опред. лиц.

Признаки: осущ. уполном. гос. органами и долж. лица-ми; соблюден. про-цесс. формы; установлен. суб.прав, юр.обязан-тей, ответ-ти при нарушении; принятие инди-вид. правов. решения.

Необходи-ти возникает: 1. когда предусмотр. права и обяз. не могут возникн. и реализов-ся без издания влас-тного решения – реализ-я права на образов-е, необход. решение руков-ля ВУЗа; 2. определ. препятствия для использов-я права – купил дом, а др. лица препястсвую его праву владения; 3. юр. обязан. не испол-ся доброво-льно – договор поставки, арбитраж, суд, принудит. поря-дке; 4.совершено правонаруш. и нужно определить меру юр. ответ-ти – преступление, суд, нормы УП. Стадии

1. Установлен. фактич. обстоят-тв дела – сбор фактов не-обход. для вынесе. решения, их анализ и оценка. Устано-влен. фактич. обстоят-т должно быть обоснованным и законным (преступление –что, кто, где и когда, способ и мотив). Устанавли. с помощ–свидет. показаний, иследов. док-в, предметов, экспертизы и др. данных. 2.Определен. юр. основы дела- выбор и анализ юр. нормы подлеж-ей применению. Анализ– уяснение ее содержания и провер-ки действия во времени, простр-ве, по лицам. Выбрать норму значит дать оценку фактич. обстоят-ам. 3.Вынесе-ние решения– убедившись, что фактич. обстоят-ва уста-новлены правильно, полно, достоверно, им дана правиль юр. оценка и НП применима к данному делу - издание компетент. органом правопремен. акта в форме пригово-ра, приказа, распоряжен. Объявляется заинтерес. лицам. Начинается процедура реализации права.

80.Правоприменит. акты: понятие и виды

Это – офииц. правов. докум-т, содержащ. индивид. гос-но-властное предписание компетент. органа, котор.выно- сится в результ. разрешен. конкрет. юр. дела. Признаки

индивид. властный хар-тер (обязат. для определ. лиц и охран. принуд. силой гос-ва);- д.б. законными (опираться на конкрет НП – ст. УК); - издаются в установл. законом форме и имеют точное наименование (н-р: акты ПО-суд, прокуратура- должны иметь вводную, описательн, моти-вировоч, резолютив. часть; Приговор, приказ, постановл, распоряж.) Виды: классиф. по издавш. их субъектам:

1.акты представит. органов власти (постанов. ГД о наз-начен Председат. ЦБ); 2. исполнит. (Указ президента о назначен. федер. министра); 3. правоохран. органов (прокуратуры, суда, арбитража); 4. акты гос. контроля (пос-тановлен. налог. органа, таможни). по харак-ру правов. воздействия 1. регулятивные – устанавл. конкр. юр. права и обяз. при правомер. поведен. (приказ о прие-ме на работу); 2. охранитель-ые – при совершен. пра-вонаруш. (приговор суда по угол. делу); по значению-

1. основной (решение суда по существу дела) 2. вспомо-гательный (определение о принятии дополнит. исковых требований).

81.Пробел в праве и способы преодоления

Это- отсутствие правов. нормы при разрешен. конкрет-ных жизнен. случаев, котор. д.б. разрешены на основе права. Причины- отставание зак-ва от развития жизни и упущения при подготовки НПА. Ликвидация

1. Изда-ние компет. органом недостающ. НП – процесс длитель-ный, не позволяющий оперативно реагировать на потре-бности прав. регулирования;

2. Заполнение пробела правоприменителем – по анало-гии – определен. сходст-ва м/у различ. явлениями или предметами. Аналогия закона – решение конкрет. юр. дела на основе применение нормы, котор. данное отнош. непосредст. не регулирует, а регулирует сходные, родст-вен. отношения. Аналогия права – если не применима аналогия закона, принимается решение на основе общих принципов и смысла права.

Данные способы имеют место в правоприм. практике, однако запрещены в администр. и уголов. праве (преступление только, то котор. предусм. угол. закон. как таковое)

82.Юр. коллизии и способы их разрешения

Это- противореч. м/у ПА, регулир-щими одни и теже общ. отношен. Они вносят в правов. сис-му несогласов, дефектность, создают неудобства в правоприменении затрудняют пользование. Причины- устаревание, появ-ляются новые не отменяя старые и действуют одноврем., недостаток опыта законодателя, низкое качество законов

непоследовательная систематизация.

Виды – 1. Констит. и др НПА (Конст); 2.закон и подзак. акт (закон); 3. общефедер. и актами субъект. федер. (если в пределах ведения, то субъекта, если нет, то ..);

4.м/у актами одного органа,но в разное время (послед-й); 5. м/у разными органами (более выс. юр. силой); 6. м/у общим и спец. НА (если одним органом – специал., если разными – общий).

Способы- 1. Принятие нового НА; 2. Отмена старого; 3. внесение изменений в действующ.; 4.систематизац-я закон-ва; 5. референдум; 6. деятельность Конст. суда; 7. толкование; 8. переговорный процесс через согласи-тельные комиссии.

83.Толкование права: понятие, виды, способы

Это- деят-ть компетен. гос. органов, общест. организ, отдел. граждан по разъяснению значения НПА. Оно включает: деятельность по разъяснен. и результат разъя-снен.- интерпретированный НПА. Цель – единообраз. понимание и применение НПА, уяснить для себя и раз-ъяснить др. Способ – совок. однородных приемов и пра-вил толков-я, основываю-ся на однородных средствах и аргументах. Грамматический – основан на знании языка, точном толковании значения слов, терминов, использов. правил словоупотребления, синтаксиса, морфологии. Систематический- определ-ся ее место в сис-ме права (отрасли, институте) и установлен. смысл правов. нор-мы, сопоставляя ее с др. НП и установл. логич. связи с ними (УП - нарушен. правил вождения боевой техники – нормы излогающ. данные правила); Исторический – учитывая обстоят-ва возникнов, истор. условия принятия нормы, цели и задачи; Логический- разъяснение исходя из ее содержания, используя логические приемы и ана-лиз др. норм не прибегая к др. средствам толков-я. Цель- придание абстрактно сформулир. норме конкретн. смысл

Виды. Результат толкования оценив-ся по объему– соот-ношен. содерж-я истолкованной нормы с первоначал. текстом. Буквальное- содержание нормы (дух) в результ. толкования совпадает со смыслом текста (буква) прав. нормы при простом прочтении; Распространенное- (дух) содержание оказыв-ся шире ее непосредст. текстов. вы-ражения (констит. статья- судья подчиняется только за-кону- все НПА при осуществ. правосудия); Ограничен-ное- содержание нормы становится уже ее первоначал. текста (увольнение); от статуса субъекта: официаль-ное- компетент. органами, обязат. для всех кто применя-ет эту норму. Аутентическое- кто издал тот и толкует (парламент); Дилигированное- не принимавшим НА (пра-вительсво-мин. финансов); Казуальное- применимо к отдел. случаю, делу и не влечет юр. последст-ий для сходных дел (Постановлен. Пленува ВС по конкр.делам) Нормативное- носит общий характер, обязателен при применен. права (руководящ. разъяснен. Пленума .. по применен. закона). Неофициальное- любой субъект, не явл. обязат. для иных субъектов, позволяет лучше по-нять НП. Основано на профессионализме и авторитете толкователя (научные учреждения, ученые, адвокаты, др. – Комментарии к Кодексам, законам)

84.Правоотношения: понятие, признаки, виды

Это- общест. отношен, в котор. стороны свяаны м/у со-бой взаимными юр. правами и обязанностями, охраняем гос-ом. Признаки: 1. складыв-ся на основе прав. норм (все отношения, регулир. НП – правоотношен, где пре-дусмотрен. модель поведения, другие регул. нормами морали, традициями, обычаями); 2. взаимным. правами и обязан. (продавец-покупатель); 3. сознательно-волевой хар-р (реализация предостав. права и обязан. сознател. действиями); 4. Гарантир-ся и охраняются гос-ом (созда-ет условия для реализации, принимает принудит. меры к их обеспечению). Классифик-я: 1. По отрослям –конст. (права и свободы чел-ка), администр. (в сфере гос. упра-влен), гражданс-правов. (аренда), уголов (ответ-ть за преступ.) и др; По содержан.- регулятивные (на основе НП и договора) и охранит. (гос. принуждение, юр.ответ) По харак-ру- процессуал. (возбужд. уг.дела, ведение сле-дствия) и материал. (по существу– трудовые, финансов) По степени определенности- абсолютные (м/у субъктом и всеми остальн. – отношен. частн. собственности), относительн. (м/у конкрет субъектами–арендат-р и арен--ль); По количеству участник.- простые (2 субъекта-куп-ля-продажа), сложные (сбор подписей на референдум); По продолжит.- моментальные(мена), длительные (арен-да); По харак-ру- активные (совершение положит. дейс-твий –оказание услуги по дог-ру), пассивные (осуществ. запретов, пассивн. обязанностей - владение имуществом)

85.Понятие и виды субъектов правоотношен.

Это- участники правов. отношен.обладающ. суб. права-ми и юр. обязан. Виды: Индивид. (граждане, иностр, апатриды, бипатриды) и коллектив. (гос-во, гос. и негос. организац) субъекты. Мера участия субъектов правоот- нош. определ-ся их правоспос. и дееспособ. Правоспос.- способность иметь юр. права и нести юр. обязан. (с рож-дения). Дееспособн.- способность лица своими действ. осущест. свои права и обязан. Она зависит от возраста (полная 18лет, частичная 14-18 лет), состояние здоровья (недееспособн.-решен.суда, ограничен– злоупотреб-ние).

Иностр. и лица без гражд. как участники правоотнош. приравнив. к гражданам, с некотор. ограничениями – избирать и быть избран-ым в представ. органы власти, занимать определ. гос. должности, служить в ВС.

Коллектив. праводееспособ. ограничив. целями и задача-ми ради котор. создаются. Дееспособ. выражается в дей-ствиях определ. долж. лиц, выступающ. от имени всей организации. Специфич. участник –гос-во. В гос.-право-вых и админист.-правов. отношениях занимает ведущее место – осуществ. борьбу с преступностью, регулир. уго-ловно-правов. отношен., представляет страну на между-народ. арене и др. Гос. и негос. организ. различаются в зависим. от того какие функции осуществляют–публичн. и частные. Гос. организ носят публич. хар-ер, они суще-ствуют не зависимо от воли его членов (правительство, суд). Негос. – строют свою деят-ть на частно-правов. на-чалах, преследует частные цели (коммерч. банк) и интересы членов и могут прекратить свое существов. по воли этих лиц.

Похожие работы

Шпоры по ТГП

Скачать

90693

0

0

... метод (юр-технич) имеет практическое значение для правотв, для системат норм актов; - системно-структурный; - социологичкский (статистический); - Сравнительный (конкретные методы в сревнении с общими при изучении ТГП.6. ПОН, ПРИЗН, СУЩН ГОС-ВА. СОВРЕМ ПОДХОДЫ К СУЩНОСТИ ГОС-ВА. ГОс-во это особая организация публичной власти кот выражает интересы всего народа или доминирующей части. Своя территория ...

Шпоры к ГОСам (теория государства и права)

Скачать

250394

12

0

... которых создается государство. Кант Разработал философскую основу теории правового государства, центральное место в которой занимает человек и личность. Маркс рассматривал государство и право исходя из классовой сущности и по его теории государство исчезнет вместе с исчезновением классов в результате диктатуры пролетариата. Его идея сводилась к тому, что свобода состоит в том, чтобы ...

Шпоры по ТГИП

Скачать

253284

0

13

будет существовать, пока существуют эти классы, если они исчезнут, то исчезнет потребность в гос-ве. Ф. Энгельс: гос-во - это аппарат подавления одного класса другим, Ленин: гос-во- машина для поддержания господства одного класса над другим. После этого “обобществление” собственности. Отпадает необходимость в гос-ве. Гос-во будет заменяться общественным самоуправлением трудящихся. Отдельные ...

Шпоры

Скачать

100823

0

0

хр. норм. а) общезакрепительные нормы закрепляют опред. Состояние общ. отношений. Б)Декларативные нормы –нормы которые закрепляют принципы цели, задачи на. В)дифинитивные нормы-нормы которые содерж. опред. Юрид. понития.Вопр44 Правовая культура и правовое воспитание. Правовая культура-знание и понимание права а также действия в соотв. с правом. Правовая культура вкл. 1) правовую идеологию 2) ...