Законность: понятия, основные черты принципы

29. Законность: понятия, основные черты принципы.

Формирование гражданского общества требует качествен­но нового уровня законности. Законность — фундаментальная категория всей юридической науки и практики. Даже самый совершенный закон жив только тогда, когда он выполняется, воздействует на общественные отношения, на сознание и по­ведение людей, т. с. действенность права характеризуется по­нятием «законность».

Можно сказать законность — это соблюдение всеми субъек­тами права законов и подзаконных актов.

Законность выражает общий принцип отношения общества к праву в целом.

Сущность законности заключается в неуклонном и точном, строгом соблюдении, исполнении и применении законов и подзаконных актов, действующих на территории государства, всеми субъектами права: гражданами, должностными лицами, государственными и общественными организациями.

Под принципами законности понимают принципиальные положения правовой жизни общества, которые выражают со­держание законности. К принципам законности относятся:

единство законности, верховенство, связь законности с куль­турой, связь законности с целесообразностью, всеобщность законности, гарантированность прав свобод личности.

Рассмотрим несколько подробнее эти основные принци­пы законности.

1) Единство законности — понимание и применение нор­мативных актов должно быть одинаковым на террито­рии всей страны.

2) Всеобщность законности — означает равенство всех пе­ред законом, независимо от социального положения, благосостояния, национальности и других признаков. Последовательное проведение в жизнь этого принципа обеспечивает и гарантирует права и свободы личности, а также равную ответственность всех перед законом.

3) Связь законности с общей культурой населения — от куль­турного уровня общества зависит состояние законности. Законность должна опираться на правовые (культурные) законы и правовую культуру. Цивилизованные законы создают нормативную базу законности, а правовая куль­тура выступает в качестве условия создания правовых законов и качественной их реализации.

4) Связь законности с целесообразностью — недопустимость отступлений от предписаний закона по соображениям мнимой целесообразности.

5) Г^рантированность прав и свобод личности выражается в конституционной обязанности государства защитить права и свободы человека и гражданина.

6) Верховенство Конституции и закона означает, что зако­ны обладают высшей юридической силой и выступают основным регулятором общественных отношений. Все другие нормативно-правовые акты являются подзакон­ными и принимаются на основе и во исполнение зако­нов.

7) Неотвратимость наказания за нарушение закона — заклю­чается в том, что любое правонарушение должно быть раскрыто, а виновные в его совершении понести адек­ватное содеянному наказание. Гарантиями законности являются средства и условия, ко­торые создают прочную основу точной и неуклонной реализа­ции законов всеми субъектами права.

В систему гарантий законности входят социально-эконо­мические, политические, идеологические, юридические и об­щественные гарантии.

30. Правосознание: понятие и структура. Правовая культура.

Правовое сознание — это совокупность взаимосвязанных идей, теорий, убеждений, ценностных ориентацией, правовых ус­тановок, чувств, выражающих отношение общества, социальной группы, отдельного индивида к действующему или желаемому праву, а также к другим государственно-правовым явлениям.

Правовое сознание играет огромную роль в развитии и со­вершенствовании правовой жизни общества, так как от уров­ня правосознания граждан зависит качество правовых норм, их соответствие потребностям общественного развития, а так­же точность и полнота исполнения их предписаний.

Правосознание обладает рядом признаков:

1) правосознание — это самостоятельная форма обще­ственного сознания, тесно взаимодействующая с поли­тическими, нравственными, религиозными, нацио­нальными и другими формами;

2) правосознание отражает лишь явления правовой дей­ствительности и охватывает процесс создания правовых норм, реализацию их требований в общественной жиз­ни;

3) содержанием правового сознания являются идеи, кон­цепции, теории, чувства, эмоции, регулирующие пове­дение людей в юридически значимых ситуациях;

4) правосознание включает представления о прошлом, на­стоящем и будущем права;

5) осознание правовых явлений осуществляется посред­ством специальных юридических понятий и категорий (правоотношение, юридическая ответственность, право­мерность и др.);

6) правосознание является источником права;

7) правовое сознание служит источником правовой актив­ности и внутренним регулятором правового поведения или механизмом его осуществления.

Правовое сознание — это сложное явление, состоящее из двух основных элементов: правовой психологии и правовой идеологии.

Правовая психология представляет собой совокупность чувств, переживаний, настроений, желаний, привычек, стерео­типов, характерных для отдельного индивида, конкретной соци­альной группы или общества в целом и возникающих на основе существующих юридических норм и практике их реализации.

Активной частью правосознания выступает правовая иде­ология, непосредственно влияющая на законодательство, юри­дическую практику и потому входящая в национальную пра­вовую систему страны. Правовая идеология — это система правовых идей, теорий, принципов, убеждений, отражающих и оценивающих правовую реальность. Правовая идеология ха­рактеризуется целенаправленным, научным осмыслением пра­ва как целостного социального института, представляющего собой самостоятельный элемент обшесгва.

В разработке правовой идеологии принимают участие юри­сты, экономисты, политологи, представители других отраслей знания, которые обязаны учесть конкретные исторические ус­ловия жизни общества, расстановку политических сил, уровень общественного сознания, интересы и волю различных соци­альных групп и другие факторы. Правовая идеология связана с интересами определенных классов, социальных слоев и отра­жает их представления о наиболее совершенном праве. При­мерами правовой идеологии являются естественно-правовая, потребительская, марксистская концепция государства и пра­ва, доктрина правового государства и другие современные идео­логии.

Основным компонентом правовой идеологии являются знания права. Гражданин, не знающий конституции и других законов своего государства, в своих действиях зачастую руко­водствуется спонтанно возникшими представлениями о пра­вах и обязанностях. В результате, человек не только не сможет реализовать свои права и соблюдать обязанности, но и не в со­стоянии будет требовать, чтобы фактически соблюдались его естественные права и свободы, и государство создало необхо­димые условия для их использования, он не сможет защитить свои интересы.

Правовая идеология и правовая психология, составляющие содержание правового сознания, находятся в тесной взаимо­связи и своими средствами служат осуществлению функций правосознания. Основными функциями правового сознания выступают познавательная, оценочная, регулятивная, и про­гностическая, которые представляют собой направления его воздействия на общественные отношения.

Правовое сознание существует в различных видах, выделе­ние которых возможно на основе следующих критериев.