Конституционное право

1. Понятие К. права как ведущей отрасли права в зарубежных странах.

Термин «К. право» имеет три значения: отрасль дейст­вующего права, наука, учебная дисциплина. Как отрасль права оно представляет собой систему внутренне согласованных юридических норм (правил особого рода), содержащихся в К.-ях, законах, декретах президента и т.д. и регулирующих определенную группу обще­ственных отношений (прежде всего основы устройства общества и госу­дарства, правового положения личности). Как наука это совокупность различных теорий, учений, взглядов, гипотез по вопросам К. права, изложенных в книгах, статьях, научных докладах. Как учеб­ная дисциплина это предмет преподавания в высшей школе. Понятие «К. право зарубежных стран» не означает особую отрасль права - такой отрасли нет. Существует К. право той или иной страны, и в каждой из них - свое (французское, индийское, конго­лезское, бразильское, австралийское и др.). Следовательно, при употреб­лении термина «К. право зарубежных стран» речь идет об ответвлении от единой науки К. права, о комплексном и сравнительном изучении К. права многих стран мира (в настоящее время существует более 200 государств), а также об учебной дисциплине. В различных странах К. право может иметь свой объект регулирования, а наука и учебный курс — свой предмет изуче­ния, но основное содержание этой отрасли права является в принципе одинаковым, сходным, аналогичным.

2. Соотношение категорий «К.» и «гос.» право в российской и зарубежной юридической науке. Соотношение К., публичного, гос. права находится в иной плоскости, чем отмеченные выше связи консти­туционного права и других отраслей права. К. право - основная часть публичного права. Термин «публичное право» имеет со­бирательное значение. По традиции, идущей от римских юристов, в со­став публичного права включаются те отрасли, в которых доминирует регулирование не частных отношений, а публичной сферы жизни: к.-ное, административное, финансовое, уголовное право и др. Некоторые отрасли, и прежде всего гражданское право, относятся к частному праву. Это деление в значительной мере условно, особенно в современную эпоху, когда наблюдается вмешательство государства в регулирование различных сфер жизни, ранее остававшихся за его преде­лами. В гражданском, торговом, семейном праве также есть существен­ные элементы публично-правового регулирования. В некоторых странах (в Германии, ранее в СССР) наряду с термином «К. право» используется термин «гос. право». Часто содержание этих отраслей права совпадает, в сущности, это одна и та же отрасль, но иногда они отличаются -друг от друга, и главным образом по объему. Считается, что, с одной стороны, конститу­ционное право шире гос., так как К.-я включает нормы, относящиеся к собственности, семье, охране природы и т.д., а законодательство, относящееся к К. праву, развивает эти исходные положения. С другой стороны, шире гос. право, выходящее за пределы К. норм, включающее мно­гие вопросы гос. управления, административного, финан­сового права. Впрочем, в последние годы в Германии издавались работы, объединяющие под одним заголовком К. и гос. право.

3. Предмет и объекты К. права как отрасли права в зарубежных странах.

Предметом правового регулирования гос. права зарубежных стран являются определенные группы общественных отношений, складывающиеся в процессе осуществления гос. власти. Будучи урегулированы нормами гос. права, эти общественные отношения становятся К.- (гос.-) правовыми.

Объект регулирования К. права в зарубежных странах. Свое название К. право получило от особого юридического документа — К.-и, которую официально (Герма­ния) или неофициально (Болгария) обычно называют основным законом. Однако К. право не сводится к К., а включает множество правовых актов — законов, принятых парламентом, указов и декретов президента, постановлений или ордонансов правительства, по­становлений К. суда или К. совета и т.д. В отличие от других отраслей права, каждая из которых имеет свой объект регулирования (имущественные и некоторые неимущественные отношения в гражданском праве, трудовые отношения — в трудовом, преступления и наказания — в уголовном и т.д.), правовые акты, относя­щиеся к К. праву, регулируют прежде всего наиболее значимые, важнейшие общественные отношения: основы жизни общест­ва, государства, коллектива, личности. Эти акты в своей совокупности распространяются на все четыре главные сферы общественной жизни: экономику, социальные отношения, политику, идеологию. К. право регулирует основы социально-экономической структуры об­щества, его политической системы, духовной жизни и правового статуса личности. В социально-экономической сфере К. право оп­ределяет основы отношений собственности, социальную роль государст­ва и др., в политической сфере - создание и роль политических партий, избирательных объединений, организацию государства и т.д., в духовной сфере К. право может допускать плюрализм (множест­венность) идеологий, а может закреплять одну из них в качестве офици­альной, господствующей, единственной (например, марксизм-ленинизм и идеи Мао Цзэдуна в Китае). Важнейшая часть К. права - основы правового положения личности: К. права, обязанности, их гарантии.