Конституционные процессы в Крыму в 1997 году

Министерство образования Украины

Таврический национальный университет им. В.И.Вернадского

Реферат Конституционные процессы

в крыму в 1997 году.

Студенток биологического

факультета 1 курса

Крыжко Анастасии

Кузнецовой Натальи

Руководитель:

Кандидат исторических наук,

доцент

Велигодский В.М.

Симферополь

2001 г.

Содержание

Хранологическая таблица.

Вступление.

ЧастьI.

Конституционный процесс 1992-1996 г.

Часть II.

События 1997 года.

Заключение.

Список литературы.

1. Хронологическая таблица.

1992 год.

Январь.

3 января. Конституция Республики Крым.- “Крымская правда”- 4 января.

21 января. Крымской республике год. Что это далo? - "Крымская правда"-

21 января

22 января .Д.Колупаев. Государство в государстве?- "Крымская правда”-

22 января.

Февраль.

1 февраля. А.Веселов. Ау,Юристы! (Обсуждение проекта Конституции Крыма).- “Крымская правда”- 1 февраля.

4 февраля. И.Дьяков. На пересечении интересов.- “Крымская правда”-

4 февраля.

11 февраля. П.Моргунов. Как вы представляете себе будущее Крыма, прочитав первую статью проекта Конституции? - “Крымская правда” – 11 февраля.

13 февраля. А.Семенов.Мой дядя самых честных правил. - “Крымская правда”- 13 февраля.

20 февраля. А.Зарубин. Статус Крыма. Это было, было... - “Крымская правда”- 20 февраля.

25 февраля. C.Устинин. Что посеешь, то и пожнешь.- “Крымская правда” - 25 февраля.

27 февраля. T.Рябчикова. Виват, республика Крым!- “Крымская правда” -27 февраля.

26 февраля. Верховный совет принял Закон в свое постановление. - “Крымские известия”- 26 февраля.

Март.

19 марта. Постановление Верховного Совета Крыма о проекте Конституции Республики Крым. -”Крымские известия” N 55

28 марта. Т.Рябчикова.Сессия продолжается 1 апреля. - ”Крымская правда”- 28 марта.

Апрель.

29 марта. Пальмик. “Куда пойдет Крым”. - “Крымская правда” N 83. 1992

3 апреля. Т.Рябчикова. Крым сказал “да”, что ответит Киев? - “Крымская правда” - 3 апреля.

 

Май.

5 мая. Л.Кондратенко. Думать о судьбах Крыма. -”Крымские известия”- 5 мая.

6 мая. Закон Украины о статусе Автономной Республики Крым. - “Крымская правда”- 6 мая.

6 мая. Г.Потапенко. Республика Крым: полугосударство на полуострове? - “Крымская правда”- 6 мая.

15 мая. Выступление Председателя Верховного Совета Крыма Н.В.Багрова на сессии Верховного Совета Украины 13 мая 1992 года. -”Крымская правда”- 13 мая.

27 мая. Постановление Верховного Совета Крыма. О политической ситуации в Крыму. Об Акте о провозглашении государственной самостоятельности Республики Крым. -”Крымская правда”- 27 мая.

30 мая. Интерфакс. А.П.Коцюбой. Две большие разницы. - “Крымская правда”- 30 мая.

6 мая. С.Генин, Л.Кондратенко. Полномочия не дают, их берут! - ”Крымские известия” - 6 мая.

Cентябрь.

 

26 сентября. А.Иванова. Закон принят! - “Крымские известия”- 26 сентября.

5 сентября. Т.Рябчикова. Что изменится после сессии? - “Крымская правда” - 5 сентября.

23 сентября. Ю.Мешков. Защитим нашу конституцию! - “Крымская правда”- 23 сентября.

26 сентября. Т.Рябчикова. Как будем жить в светском государстве. - “Крымская правда”- 26 сентября.

Октябрь.

1 октября. Т.Рябчикова. Доживем ли до сытого завтра? - “Крымская правда” - 1 октября

1 октября. Закон Республики Крым о внесении изменений, дополнений в Конституцию Республики Крым.- “Крымские известия” - 1 октября.

 1993 год.

Январь.

6 января. Заявление постоянной комиссии Верховного Совета Крыма по вопросам законодательства, законности и правопорядка. - “Крымские известия”- 6 января.

22 января. Младенец с судьбой Золушки.-”Крыские известия”- 22 января.

Февраль.

12 февраля. А. Конда. Как рождалась государственность. -”Крымские известия” - 12 февраля.

Апрель.

13 апреля. Выборы и гражданство. - “Крымские известия” - 13 апреля.

Июнь.

8 июня. Постановление Верховного Совета Крыма о реализации Закона Украины о разграничении полномочий местными органами государственной власти. - “Крымские известия” - 8 июня.

Август.

 

14 августа. Парламент Украины готов пересмотреть статус Крыма. - “Крымские известия” - 14 августа.

1994 год.

Январь.

13 января. Еще раз изменить Конституцию? - “Крымская правда” - 13 января.

Март.

10 марта. В.Семенов. Без права на прошлые ошибки. - “Крымская правда”- 10 марта.

Май.

5 мая. Ю.Мешков. Указ президента Республики Крым “О Дне Конституции Республики Крым”. - “Крымские известия” - 5 мая.

12 мая. Конституция: До и после. - “Крымские известия” – 12 мая.

20 мая. Т.Рябчикова. Ночной визит и его последствия. - “Крымская правда” - 20 мая.

24 мая. Т.Рябчикова. Парламент показывает характер. - “Крымская правда” - 24 мая.

Июнь.

10 июня. С.Цеков. Закон Республики Крым о восстановлении конституционных основ государственности Республики Крым. - “Крымские известия” - 10 июня.

10 июня. Сообщение прессцентра Верховного Совета Крыма. -”Крымская правда” - 10 июня.

Сентябрь.

20 сентября. Закон Республики Крым о внесении изменений и дополнений в Закон Республики Крым. - “Крымские известия” – 20 сентября.

Октябрь.

18 октября. Закон Республики Крым. Признание утративших силу некоторых законодательных актов Республики Крым в связи с отменой Конституции. - “Крымские известия” - 18 октября.

1995 год.

Апрель.

12 апреля. C.Цеков. Постановление Верховного Совета Крыма о Комиссии по работе над Конституцией Республики Крым. - “Крымские известия” - 12 апреля.

13 апреля. В.С.Герасименко. Начата работа над новой Конституцией. - “Крымские известия” - 13 апреля.

Май.

31 мая. Пресcцентр В.С.Крыма. Заседание Конституционной комиссии. - “Крымские известия” - 31 мая.

Июнь.

8 июня. Каждому камню свой огород? - “Крымские известия” - 8 августа.

Июль.

25 июля. А.Данелян. Постановление Верховного Совета Крыма об изменениях в составе комиссии по работе над проектом Конституции Республики Крым. - “Крымская правда” - 25 июля.

Октябрь

18 октября. Закон Республики Крым. Признание утративших силу некоторых законодательных актов Республики Крым в связи с отменой Конституции. - “Крымские известия” - 18 октября.

21 октября. Постановлене Верховного Совета Крыма о работе над проектом Конституции Республики Крым. - “Крымские известия” - 21 октября.

Ноябрь.

4 ноября. Лохматов. Конституция принята, что дальше? - “Крымские известия” - 4 октября.

 1996 год.

Январь.

16 января. Е.Супрунюк. Перевыборы в Киеве носили конституционный характер. - “Крымская правда” - 16 января.

19 января. В.Шевьев, Р.Чубаров, Л.Грач, С.Цеков. Пять лет назад крымчане проголосовали за воссоздание крымской государственности. С чем Крым пришел к этой дате? - “Крымская правда” - 19 января.

23 января. Юбилей с привкусом горечи: отстоим Республику Крым, свои надежды и чаяния! - “Крымская правда” - 23 января.

26 января. Р.Воронов. Конституционный пинг-понг. - “Крымская правда” - 26 января.

Февраль.

6 февраля. В.Орлов. Под присмотром “государева ока”. - “Крымская правда”- 6 февраля.

27 февраля. А.П.Гриценко. Коментарий специалиста. - “Крымская правда”. - 27 февраля.

Март.

 

12 марта. Т.Рябчикова. Беззаконие по отношению к Крыму переходит в беспредел. - “Крымская правда” - 12 марта.

15 марта. Е.В.Супрунюк. Из тупика в тупик? - “Крымская правда” - 15 марта.

16 марта. О.Шахнюк. От подобного “плюрализма” страдает авторитет власти. - “Крымская правда”- 16 марта.

20 марта. O.Володин. О судьбе Конституции Крыма переживают в Голландии.- “Крымская правда” - 20 марта.

26 марта. Е.Супрунюк. На доработку рассмотренной в Верховном Совете Украины Крымской Конституции нашему парламенту отведен месяц. - “Крымская правда” - 26 марта.

26 марта. Надежда пока не угасла. - “Крымская правда” - 26 марта.

27 марта. Верховная Рада перенесла на следующую неделю второе чтение законопроекта об утверждении Крымской Конституции. - “Крымские известия”- 27 марта.

Апрель.

4 апреля. Руководство ВС находится в Киеве в ожидании судьбы Крымской Конституции. - “Крымские известия”- 4 апреля.

6 апреля. Е.Супрунюк. “Пришлось высказать все, что на душе накипело”. - “Крымские известия”- 6 апреля.

9 апреля. Мы выиграли в том, что отстояли Конституцию. - “Крымские известия” - 9 апреля.

17 апреля. Т.Рябчикова. Одобрямс или “no passaran!” - “Крымская правда” - 17 апреля.

Май.

23 мая. Подписан Закон о конституции Крыма. “Крымская правда” - 23 мая.

Июнь.

8 июля. Т.Рябчикова. Такую самостоятельность обещал нам президент Украины? - “Крымская правда” - 08 июня.

13 июня. Т.Рябчикова. Сизов труд? - 13 июня.

24 июня. Е.Рябчикова. Учителям нечего есть зато правителям есть где отдохнуть. - “Крымская правда” - 24 июня.

Июль.

11 июля. 1 ноября 1995г. Крымский парламент принял новую конституцию. - “Крымская правда”- 11 июля.

Сентябрь.

24 сентября. Т. Рябчикова. Депутаты поздравили А.Даниляна с днем рождения и высказали ему вотум недоверия. - “Крымская правда”. - 24 сентября.

1997 год.

Январь

3 января. Решение о шестой сессии ВС Крыма 15 января. - “Крымская правда” - 3 января.

11 января. Пресс-центр ВС Крыма. Верховном Совете Крыма . - “Крымские известия” - 11 января.

16 января. Т.Рябчикова. Правки и поправки. - “Крымская правда” - 16 января.

16 января. Пресс-центр Крыма. Шестая сессия Верховного Совета Крыма. - “Крымские известия” - 16 января.

17 января. Без Конституции, конечно, плохо, но еще хуже без ОРТ. - “Крымская правда” - 17 января.

24 января. Постановление ВС Крыма. - “Крымские известия” - 24 января.

Май.

7 мая. Прессцентр ВС Крыма.5 мая состоялось заседание Президиума ВС Крыма. - “Крымская газета” - 7 мая.

20 мая. Прессцентр ВС Крыма. В ВС Автономной республики Крым. -”Крымские известия”- 20 мая.

Июнь.

21 июня. Интерфакс. Крымский парламент принял изменения и дополнения в Конституцию Автономии. - “Крымские известия” - 21 июня.

28 июня. А.Гриценко. Нормативно-правовой акт ВС Автономной Республики Крым. Закон Автономной Республики Крым. -”Крымские известия” - 28 июня.

Октябрь.

28 октября. Интерфакс. А.Данелян: Неутвержденные статьи Конституции Крыма Верховная Рада примет в ноябре. - “Крымские известия” - 28 октября.

Ноябрь.

5 ноября. Интерфакс. Верховный Комиссар ОБСЕ обсуждает с руководством Крыма проблемы автономии. - ”Крымские известия” – 5 ноября.

6 ноября. А.Гриценко. Мы свою задачу выполним! Слово за Киевом! - “Крымские известия” - 6 ноября.

11 ноября. Интерфакс. Принятие закона об изменениях дополнениях в Конституцию Крыма задерживается противниками автономии. - “Крымские известия” - 11 ноября.

13 ноября. C. Сергиенко. Украина - унитарное государство Автономия - недоразумение? - “Крымская правда” - 13 ноября.

20 ноября. А. Гриценко. Основной вопрос - утверждение Конституции Крыма. - “Крымские известия” - 20 ноября.

28 ноября. Интерфакс. ВС Крыма стремится к конструктивным отношениям с центром. - “Крымские известия” - 28 ноября.

Декабрь.

8 декабря. Интерфакс. А.Мороз. Еще этот состав парламента должен принять Конституцию Крыма. - ”Крымские известия” - 8 ноября.

10 декабря А.П.Гриценко. Станет ли 10 декабря судьбоносным днем для Крымской Конституции? - “Крымская правда” -10 декабря.

12 декабря. А.П.Гриценко. Для принятия законов о парламенте Крыма и выборах в этот орган необходима Конституция автономии. - “Крымская правда” - 12 декабря.

Интерфакс. Для принятия законов о парламенте Крыма и выборах в него необходима Конституция. - “Крымские известия” - 12 декабря.

18 декабря. С.Максимов. Крымскую конституцию задвинули? - 18 декабря.

Вступление.

Процесс принятия Конституции в Крыму явился сложным и многогранным процессом. Он протекал нескольких лет, в период с 1991 года по 1998 год.

На протяжении этих лет крымский парламент несколько раз принимал проекты Конституции и отправлял их на утверждение в Верховную Раду Украины. Но по причине возникавших несоответствий между законодательством Украины и Крыма утверждение Конституции откладывалось. Целью нашей работы являлось изучение конституционного процесса 1997 года.

Часть I

События 1992 - 1996 года

Чтобы ответить на вопрос, обозначенный темой настоящего реферата необходимо обратиться к более ранним годам.

3 января 1992 года был напечатан проект Конституции Крыма. Он вызвал массу вопросов. Так, например, первая статья гласила: “Республика Крым является правовым, демократическим, автономным государством в составе Украины. На своей территории Республика Крым обладает верховным правом в отношении природных богатств, культурных и духовных ценностей, самостоятельно решает все вопросы, определяемые ее суверенитетом и осуществляет всю полноту власти на данной территории”. Из этой статьи следовало, что Крым становится государством, а по форме является республикой с названием Республика Крым. В статье “Как вы представляете себе будущее Крыма прочитав 1-ю статью проекта Конституции?” от 11 февраля 1992года член РДК П.Моргунов спрашивает: “... как можно “самостоятельно” решать все вопросы государству, входящему в состав другого “старшего государства?”

Или как можно осуществить “всю полноту власти”, если конституционно будет закреплено, что эту “полноту” будет определять нам кто-то другой...”(3) “Как может быть государство в составе другого?” - спрашивает Д. Колупаев в статье “Государство в государстве от 22 января. - Если это автономия, то это элемент какого-либо государства...”(1)

Вызывали вопросы и многие другие статьи, так например статья 2 о выборах депутатов Верховного Совета, статья 139, гласящая, что право законодательной инициативы принадлежит самим депутатам и отдельным органам высшего управления (2).