На каких основных началах строится гражданское законодательство

3. На каких основных началах строится гражданское законодательство.

Под принципами граж­данского права понимаются основные начала гражданско-правового регулирования общественных отношений. Они нашли свое непосредственное отражение в ст. 1 ГК. Принципы могут непосредственно применяться при регулировании общественных отно­шений, входящих в предмет гражданского права. К таким принципам гражданского права относятся следующие:

1. Принцип дозволительной направленности гражданско-правово­го регулирования (Содержащиеся в гражданском законодательстве нормы права сформулированы на базе общего правила: «разрешено все то, что не запрещено законом». В соответствии с этим правилом субъекты граж­данского права могут совершать любые действия, не запрещенные за­коном).

2. Принцип равенства правового режима для всех субъектов граж­данского права (ни один субъект в граж­данском праве не обладает какими-либо преимуществами перед другими субъектами гражданского права. Одним из проявлений указан­ного принципа является то, что одни и те же нормы права распростра­няются на отношения с участием граждан и на отношения с участием организаций. Российской Федерации, субъектов Российской Феде­рации и муниципальных образований).

3. Принцип недопустимости произвольного вмешательства в част­ные дела (органы государственной власти и местного само­управления и любые иные лица не вправе вмешиваться в частные дела субъектов гражданского права, если они осуществляют свою деятель­ность в соответствии с требованиями законодательства. Так, органы государственной власти и местного самоуправления не вправе указы­вать гражданам и юридическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, какие товары (работы, услуги) им производить, на каких условиях и по каким ценам их реализовывать).

4. Принцип неприкосновенности собственности (В соот­ветствии с этим принципом нормы гражданского права обеспечивают собственникам возможность стабильного осуществления правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим им иму­ществом, без чего невозможно функционирование не только рыночной, но и, в принципе, любой экономики. Ни один субъект гражданского права не может быть лишен своего имущества иначе чем по решению суда (п. 3 ст. 35 Конституции РФ. Перечень оснований прекращения права собственности – ст. 235 ГК).

5. Принцип свободы договора (принцип предусматривает сво­боду усмотрения субъектов гражданского права как в выборе партнеров по договору, так и в выборе вида договора и условий, на которых он будет заключен).

6. Принцип свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств на всей территории Российской Федерации (Единый рынок не терпит каких-либо внутренних границ и барьеров. Поэтому ст. 8 Конституции РФ и п. 3 ст. 1 ГК устанавливают, что товары, услуги и финансовые средства свободно перемещаются на всей территории Российской Федерации. В соответствии с указанным принципом субъ­екты Российской Федерации и другие лица не вправе устанавливать какие-либо местные правила, препятствующие свободному переме­щению товаров, услуг и финансовых средств в едином экономическом пространстве Российской Федерации.)

4. Каковы правила применения норм м/ународного права к гр. отношениям?

Гражданское законодательство и нормы международного права. Российская федерация является частью мирового сообщества и поэтому гражданское законодательство Российской Федерации не может не считаться с общепризнанными принципами и нормами международно­го права и международными договорами, в которых участвует Российская Федерация. В силу этого п. 4 ст. 15 Конституции РФ уста­навливает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются со­ставной частью ее правовой системы. Это означает, что при регулировании общественных отношений, входящих в предмет граж­данского права, применяются общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры Российской Федерации. Международные договоры Российской Федерации приме­няются к отношениям, входящим в предмет гражданского права, непос­редственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного ак­та. При этом указанным актам Конституцией РФ придана более высо­кая юридическая сила, чем нормативным актам российского граждан­ского законодательства. Так, п. 4 ст. 15 Конституции РФ и п. 2 ст. 7 ГК устанавливают, что если международным договором Российской Феде­рации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством Российской Федерации, применяются правила международного договора. Последнее имеет чрезвычайно важ­ное значение для вхождения Российской Федерации в мировую эко­номику.

5. Что означает и какова структура гражданского законодательства?

Располо­женные с учетом их единства и дифференциации нормы гражданского права находят свое выражение в статьях различных правовых нор­мативных актов, которые принято именовать источниками гражданского права. Указанные нормативные акты в совокупности образуют гражданское законодательство. Вместе с тем следует иметь в виду, что в ГК понятие «гражданское законодательство» используется в узком смысле. Статья 3 ГК включает в понятие «гражданское законодательство» только ГК и принятые в соответствии с ним иные федеральные законы. Иные акты, содержащие нормы гражданского права, выведены за пределы понятия «гражданское законодательство». Однако ст. 71 Конституции «граждан­ское законодательство» используется в широком смысле, охватываю­щем не только законодательные, но и иные нормативные акты, содержащие нормы гражданского права.

Таким образом, нормы гражданского права могут быть закреплены как в законах, так и в подзаконных нормативных актах. Все эти нор­мативные акты в зависимости от юр. силы расположены по определенной строго иерархической системе, в которой значение нор­мативного акта определяется его юридической силой. Чем больше юридическая сила нормативного акта, тем выше его положение в систе­ме гражданского законодательства. Такое построение нормативных ак­тов гражданского законодательства имеет не только теоретическое, но и важное практические значение. Ввиду многочисленности нор­мативных актов гражданского законодательства и несовершенства за­конодательной техники встречаются ситуации, когда различные нор­мативные акты по-разному решают один и тот же вопрос. В таком случае применяется нормативный акт, имеющий большую юридичес­кую силу. (Конституция (ст. 35, 36) – М/ународные договоры (п. 4 ст. 15 Конституции РФ и п. 2 ст. 7 ГК устанавливают, что если международным договором Российской Феде­рации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством Российской Федерации, применяются правила международного договора.) – Гр. кодекс и Основы гр. законодательства – (спец. законы) "О страховании", Патентный закон и пр. – (подзакон. норматив. акты) Указы Президента, Постановления правит-ва и т.д.

6. Что представляют собой "обычаи делового оборота" и каковы условия их применения?

В настоящее время из всех деловых обыкновений (установившиеся в гр. обороте правила поведения) законодатель особо выделяет обычаи делового оборота, которые применяются исключительно в сфере предпринимательской деятельности. Под обычаем делового оборота понимается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от то­го, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. Эти обычаи делового оборота в настоящее время получили значительно более широкое использование по сравнению с другими деловыми обыкновениями. В соответствии со ст. 6 ГК, если отношение, входящее в предмет граждан­ского права, не урегулировано законодательством или соглашением сторон, то к нему применяется обычай делового оборота. Вместе с тем, обычаи делового оборота применяются только в том случае, если они не противоречат обязательным для участников соответствующего отно­шения положениям законодательства или договора (п. 2 ст. 5 ГК).

7. Каково соотношение м/у ГК РФ, Основами гр. законодат-ва и ГК РСФСР? Применяются ли на терр. России законы бывшего СССР?

Основы гражданского законодательства 1991 г., так и ГК 1964 г. действуют в настоящее время в той части, которая не перекрывается частью первой ГК. Но и в этих оставшихся частях Основы гражданского законодательства 1991 г. и ГК 1964 г. применяются постольку, поскольку они не противоречат ГК РФ. Следует также отметить, что впредь до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с ГК законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также нормативные акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации, в пределах и порядке, предусмотренных Конституцией Российской фе­дерации, постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года «О ратификации Соглашения о создании Содружества Не­зависимых Государств», постановлениями Верховного Совета Российской Федерации от 14 июля 1992 года «О регулировании граж­данских правоотношений в период проведения экономической рефор­мы» и от 3 марта 1993 года «О некоторых вопросах применения законо­дательства Союза ССР на территории Российской Федерации» приме­няются постольку, поскольку они не противоречат части ГК.

8. В чем состоит различие м/у диспозитивными и императивными нормами?

Со­держащиеся в актах гражданского законодательства правовые нормы применяются как самими участниками общественных отношений, так и правоприменительными органами, например, в случае спора, возникшего между сторонами гражданского правоотношения. Характер гражданско-правовой нормы завысит от степени обязательности для участников гражданских правоотношений содержащихся в ней правил поведения. С этой точки зрения необходимо различать диспозитивные и императивные нормы гражданского права.

Если норма гражданского права содержит в себе правило, которое участники гражданского оборота не могут изменять по своему усмот­рению, то данная норма является императивной. Если же норма граж­данского права содержит в себе правило, которое участники граждан­ского оборота могут менять по своему усмотрению, то такая норма является диспозитивной. В силу специфики регулируемых граж­данским законодательством общественных отношений большинство норм гражданского права носит диспозитивный характер. Так, ст. 223 ГК предусматривает, что право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. (Диспозитив потому, что содержащееся в ней правило о моменте возникновения права собственности может быть изменено соглашением сторон в договоре.)

Однако в гражданском законодательстве встречаются и импе­ративные нормы. Так, ст. 198 ГК предусматривает, что сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены согла­шением сторон. Это означает, что правила ст. ст. 196— 204 ГК носят императивный характер.

9. Какова роль руководящих разъяснений Пленума ВС и Высш. Арб. Суда РФ?

Пленум ВС РФ и Пленум ВАС РФ рассматривают обобщенные материалы и дают в порядке судебного толкования руководящие разъяснения по вопросам применения законодательства. Разъяснения Пленума ВС РФ обязательны для всех судов общей юрисдикции в РФ. Разъяснения Пленума ВАС РФ обязательны для всей системы арбитражных судов в РФ. Указанные разъяснения являются не нормативными актами, а актами применения права. Пос­тановления судебных пленумов должны лишь толковать и разъяснять смысл гражданского законодательства, но не создавать новые нормы гражданского права. Поэтому постановления судебных пленумов не являются источниками гражданского права. Вместе с тем суды при разрешении конкретных споров обязаны применять соответствующие нормы гражданского права лишь в истолковании, содержащемся в пос­тановлении соответствующего судебного пленума. Поэтому участники гражданского оборота руководствуются постановлениями судебных пленумов и тогда, когда дело не доходит до суда, что имеет чрезвычайно важное значение для обеспечения единообразного понимания и приме­нения гражданского законодательства на всей территории Российской Федерации.

10. Как действуют гражданский закон во времени, пространстве и по кругу лиц?

Действие гражданского законодательства во времени. Содер­жащиеся в гражданском законодательстве нормы права призваны регулировать общественные отношения, составляющие предмет граж­данского права. Гражданское законодательство периодически обновля­ется и в нем появляются новые нормы гражданского права, а устаревшие нормы прекращают свое существование. С другой стороны, на территории Российской Федерации постоянно возникают обществен­ные отношения, которые по своим признакам входят в предмет граж­данского права. В связи с этим важно четко определить, с какого момен­та вступает в действие та или иная норма гражданского права и на какие отношения она распространяется. Введение в действие гражданских законов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» . В соответствии со ст. 1 указанного закона на территории Российской Федерации применяются только те федеральные конституционные, федеральные законы, которые официально опубликованы.

Гражданские законы вступают в силу одновременно на всей терр. РФ по истеч. 10 дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установ. иной порядок вступления их в силу.

Наряду с моментом вступления в действие гражданско-правового нормативного акта важное значение имеет также момент прекращения его действия. Иногда в самом нормативном акте устанавливается срок его действия. Такие нормативные акты утрачивают юридическую силу с наступлением установленного в них срока. Так, постановлением Со­вета Министров РСФСР № 601 от 25 декабря 1990 г. «Об утверждении Положения об акционерных обществах» установлено, что указанное Положение действует до принятия Закона об акционерных обществах .

Действие гражданского законодательства в пространстве и по кругу лиц. Поскольку гражданское законодательство находится в ве­дении Российской Федерации, гражданско-правовые нормативные ак­ты распространяют свое действие на всей территории Российской Феде­рации.

Точно также действует гражданское законодательство и по кругу лиц. По общему правилу, действие гражданского законодательства рас­пространяется на всех лиц, находящихся на территории РФ. К указанным лицам относятся граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования. Правила, установленные гражданским законодательством, применяются и к отношениям с участием иностран­ных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (п. 1 ст. 2 ГК). Когда действие гражданско-правового нормативного акта ограничивается определенной территорией Российской федерации, то указанный акт действует только в отношении тех лиц, которые находятся на данной территории.

11. Что такое гр. правоспособность и каково ее содержание?

Закон определяет правоспособность как способность иметь гражданские права и нести обязанности (ст. 17 ГК). Содержание правоспособности граждан раскрывается через весь тот комплекс прав и обязанностей, которыми может обладать гражданин в соответствии с гражданским законодательством. Именно поэтому, да­вая характеристику правоспособности граждан, подчеркивают не толь­ко то, что она приурочена к гражданину (иностранцу, лицу без граж­данства) как психофизической особи, но и присущие ей социально-юридические качества. Специально посвященная объему правоспособ­ности граждан ст. 18 ГК дает перечень только основных, наиболее значимых гражданских прав, к числу которых относятся возможность иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать иму­щество; заниматься предпринимательской либо любой иной деятельно­стью, не запрещенной законом; и пр.. Кроме того, гражданин вправе иметь иные имущественные и личные неимущественные права, включая и такие, которые прямо законом не предусмотрены, но не противоречат общим началам и смыслу гражданского законодательства. Перечень, приведенный в ст. 18 ГК, дает представ­ление о наиболее значимых правах, возможность обладания которыми включается в содержание гражданской правоспособности.