Ведомственное делегирование, санкционированное, локальное правотворчество

Шпаргалки для госэкзамена по теории государства и права
Предоставительно-обязывающий характер юридич норм Общая характеристика гипотезы, диспозиции, санкции Так же вопрос 6 Способы изложения правовых норм в нормат актах Классификация форм права: нормативный акт, правовой обычай, юридич-й прецедент, нормативный договор Понятие и виды нормативных актов Вопрос 2 Конституция как основной закон Г Подзаконные нормативные акты: понятие, признаки, виды Обратная сила и ''переживание'' закона Ведомственное делегирование, санкционированное, локальное правотворчество Инкорпорация, консолидация, кодификация Юридическая техника и ее значение для правотворчества и систематизации НА Понятие системы права, ее отличие от правовой системы Предмет и метод правового регулирования как основания выделения отраслей в системе права Общая характеристика отраслей права Субинститут права Юридическая процедура Система права и система законодательства, их соотношение и взаимосвязь Состав правоотношения: субъект, объект, субъективные права и юридич обязанности (содержание правоотношения) Правосубъектность Особенности основных объектов в различных видах правоотношений Простые и сложные юридич факты Характерные черты форм и способов реализации права Необходимость правоприменения Условия и юридич гарантии законного и обоснованного применения права Акты применения права: понятие, особенность, виды Механизм правоприменения Юридические коллизии и способы их разрешения Уяснение и разъяснение содержания правовых норм Официальное и неофициальное толкование Толкование норм права по объему: буквальное (адекватное), распространительное и ограничительное Понятие правомерного поведения Социально-правовая активность личности Субъект и объект, субъективная и объективная стороны правонарушений Преступления и проступки Цели, функции и принципы юридич ответственности Юридич ответственность и иные меры государственного принуждения Понятие механизма правового регулирования Роль норм права, юридич фактов и правоприменения, правоотношений, актов реализации прав и обязанностей в процессе прав регулирования Законы и законность Общие и специально-юридические меры и средства, обеспечивающие беспрепятственное осуществление прав и свобод человека и гражданина Соотношение законности, правопорядка и демократии Становление, развитие и современное состояние ТГиП ГиП – специфические социальные институты, органично взаимосвязанные между собой Диалектико-материалистический метод в изучении ГиП Частнонаучные способы познания государственно-правовых явлений (сравнительного правоведения, технико-юридического анализа и т.д.) ТГиП в системе юридических наук Категории и понятия ТГиП, их значение для подготовки специалистов в области юриспруденции Причины и формы возникновения государства Общее и особенное в происхождении государства у различных народов Причины возникновения права Гос власть как особая разновидность социальной власти Плюрализм в понимании государства Понятие типа Г Особенности Г в рамках одного исторического типа Цивилизационный подход: его достоинства и слабые стороны Понятие, значение и объективный характер функций Г Функции Г и функции отдельных его органов Характеристика основных внутренних и внешних функций современного Российского Г Понятие и элементы формы Г Формы правления: понятия и виды Соотношение типа и формы Г Унитарное Г и федерация Политический (государственный) режим: понятие и виды Политический (государственный) режим современной России Структура государственного аппарата Система гос органов и проблема разделения властей (законодательная, исполнительная, судебная) Принцип разделения властей: истоки, роль и назначение Понятие и сущность бюрократии Критерии отбора элементов политической системы Признаки Г, отличающие его от других организаций и учреждений общества Понятие и определение права Право в объективном и субъективном смысле Основные концепции правопонимания: естественно-правовая, историческая, марксистская, нормативистская, психологическая, социологическая Принципы П: общеправовые, межотраслевые, отраслевые Статистика и динамика П Понятие права Различные взгляды на типологию права Исторические типы П: рабовладельческое, феодальное, буржуазное, социалистическое, выделенные на основе формационного подхода Классификация правовых систем Характеристика основных правовых семей народов мира: романо-германской, англосаксонской, религиозной, традиционной Правовой статус личности: понятие, структура, виды Основные права и свободы человека и гражданина: понятие и классификация Соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность Г Проблемы становления правового Г в России Гражданское общество: понятие, структура, признаки Система регулирования в обществе: индивидуальный и нормативный уровень Индивидуальное регулирование Технико-юридические нормы Общее и особенное в праве и иных социальных нормах Значение морали в повышении правовой культуры и формировании уважения к праву Правовая психология и правовая идеология Взаимодействие права и правосознания Структура правовой культуры общества Правовой нигилизм и правовой идеализм Понятие, формы и методы правового воспитания
703116
знаков
0
таблиц
0
изображений

4 Ведомственное делегирование, санкционированное, локальное правотворчество

Вопрос 3

Санкционирование характеризуется тем, что органы гос-ва придают юридическую силу каким либо не правовым нормам. Чаще всего этот происходит с обычаями и корпоративными нормами.

Делегированное правотворчество - осуществляется по специальному разрешению иными субъектами общественных отношений.

5 Правотворчество и законотворчество

Правотворчество - это создание, изменение, отмена, приостановка действия, лишение юридической силы правовых норм. Правотворчество является той стадией, которая предшествует правовому регулированию. Процесс правотворчества не носит субъективного характера, его возникновение происходит из-за потребности общества в урегулировании определённых сфер деятельности (экономической, политической и т.д.), следовательно, правотворчество носит объективный характер. Процесс формирования права состоит из двух этапов: 1 в недрах самого общества возникает необходимость правового регулирования. 2 осознание субъектом, осуществляющим создание юридических норм, этой потребности и перевод её на юридический язык. Вторая стадия и есть правотворчество.

Форма правотворчества по юридической силе принимаемых актов -законотворчество - это процесс создания, изменения и отмены нормативно-правовых актов высшей юридической силы. Как особая форма правотворчества, законотворчество отличается: особым ограниченным кругом субъектов - только высшие представительные органы (парламенты) и электорат; процедура принятия законов подробно, детально регламентирована; законотворчество регулирует наиболее важные виды общественных отношений; в результате законотворчества принимаются акты, обладающие высшей юридической силой.

6 Понятие, этапы и основные стадии законотворческого процесса

Законотворчество - это процесс создания, изменения и отмены нормативно-правовых актов высшей юридической силы. Как особая форма правотворчества, законотворчество отличается: особым ограниченным кругом субъектов - только высшие представительные органы (парламенты) и электорат; процедура принятия законов подробно, детально регламентирована; законотворчество регулирует наиболее важные виды общественных отношений; в результате законотворчества принимаются акты, обладающие высшей юридической силой.

Стадии законотворчества - это имеющие правовые основания, начала и окончания, процессуально урегулированные этапы разработки, принятия и вступления в силу законодательных актов (законов). В теории правотворчества обычно выделяют следующие стадии законотворческого процесса: 1 Законодательная инициатива (см. Вопрос 7). 2 Подготовка законопроекта (деятельность рабочих групп, комиссий: выработка концепции, создание текста, правовая экспертиза, пояснительная записка и т.п.) 3 Обсуждение (выступление в комиссиях и комитетах законодательного органа, заключения, опубликование для обсуждения и т.п.) 4 Принятие закона (внесение на рассмотрение соответствующей палаты, голосование, принятие простым большинством голосов, квалифицированным – 2/3, ѕ - от участвующих в голосовании, от всего состава палаты, тайное, открытое, письменное и т.д.) 5 Подписание закона (председателем палаты, монархом, президентом, иным главой Г – в соответствии с Конституцией, регламентом). 6 Опубликование (обнародование) закона (срок, порядок, источник опубликования – официальная газета, ведомости). Соблюдение этапов законодательного процесса обеспечивает не только появление закона в узком формальном смысле, но и его высокое качественное содержание, его соответствие потребностям законодат-го регулирования.

В теории правотворчества признано, что процесс создания П не носит одномоментного характера, а ''растянут'' во времени. В связи с этим выделяют 2 этапа законодательного процесса: 1) предпроектный этап – заключается в том, что в обществе выявляется потребность в урегулировании нормами права социальной проблемы; 2) проектный этап, или этап принятия правотворческого решения. Особенность – 1 эта работа осуществляется непосредственно в самом законодательном органе, 2 на данном этапе осуществляется ''творчество права'': создаются, изменяются или отменяются нормы права, происходит интеллектуальная работа над текстом законопроекта.

7 Законодательная инициатива, обсуждение законопроекта, принятие и опубликование закона

Законодательная инициатива это особая форма правотворческой инициативы (она принадлежит любому гражданину, каждый может обратиться в любой орган в любой правотворческий орган с предложением принять тот или иной нормативно-правовой акт). Характерные черты: она реализуется в сфере законотворчества – особом виде правот-а, направленном на создание законов в точном, формальном смысле слова как актов высшего законодательного органа. При этомзаконод инициатива становится первоначальным этапом законодат процесса. Ее отличительная черта – она имеет правовую форму (содержит правомочие соответствующего субъекта и порождает обязанность законотворческого органа рассмотреть предложение в виде законопроекта, которе было направлено в этот орган – парламант, Думу, Собрание и т.п – субъектом законодательной инициативы). Право законод иниц-ы принадлежит: тем субъектам законодат процесса, которые прямо указаны в Конституции РФ (напр.: Президенту, Совету Федерации, членам С Федерации, депутатам Гос Думы, Правительству, законодательным (представительным) органам субъектов РФ, Конституционному Суду, Верховному Суду, Высшему Арбитражному Суду). Законод иниц работает на цели правотворчества, на формирование правопорядка. Суть этой инициативы заключается во вмешательстве тех или иных компетентных лиц, организаций в творческий процесс создания правовых норм, а правомочия и обязанности, которые при этом реализуются, являются производными, вторичными. Создание социально нужного нормативно-правового акта – цель осуществления законод инициативы. Праву законод иниц-вы всегда корреспондирует юридич обязанность соответствующего законод (представительного) органа рассмотреть законопроект, принять его в виде закона или отклонить.

Обсуждение законопроекта – это выступление в комиссиях и комитетах законодательного органа, заключения, опубликование для обсуждения и т.п.

Законы - подписываются Президентом РФ в течение 14-ти дней, в течение 7-ми дней публикуются (Парламентская газета, Российская газета, Собрание законодательства РФ), и вступают в силу по истечении 10-ти дней с момента опубликования.Указы Президента РФ - публикуются в течение 10-ти дней после подписания (Российская газета, Собрание законодательства РФ), вступают в силу по истечении 7-ми дней с момента опубликования. Постановления Правительства РФ - публикуются в течение 10-ти дней после подписания (Российская газета, Собрание законодательства РФ), вступают в силу по истечении 7-ми дней с момента опубликования.Акты федеральных органов исполнительной власти - затрагивающие права, свободы и иные законные интересы граждан, а также любые межведомственные акты, подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ и публикуются в течение 10-ти дней после регистрации, вступаются в законную силу по истечении 10-ти дней с момента опубликования.Акты субъектов Федерации, местного самоуправления, локальные акты - единый стандарт отсутствует, в каждом субъекте Федерации приняты свои сроки опубликования и вступления в силу.

8 Оптимизация правотворческой деятельности ?


9 Систематизация нормативных актов: понятие, принципы, виды

Систематизация норм права – это упорядочение действующего нормативно-правового материала, объединение его в единую, стройную, внутренне согласованную систему.

Систематизация нормативно-правовых актов - это деятельность по упорядоченному объединению нормативных актов, приведению их в опреде­ленную систему. Внешняя сторона систематизации - это формирование разделов, рубрик и т.п. Внутренняя сторона - устранение противоречий, пробелов норм, другими словами, их изменение. Систематизация существует как правовая категория и реализуется в 3-х видах: Инкорпорация – объединение законов в сборники по предметному или хронологическому критерию. (тетрадь) Инкорпорация – путем объединения нормативного материала в определенном порядке без изменения его внутреннего содержания. Она ограничивается обработкой материала. Допускаются лишь изменения внешнего, редакционного или технического характера.

по хронологии (акты располагаются соответственно времени их принятия)

по субъектам (соответственно принявшим органам)

по социально-экономическим отраслям (промышленность, с/х, транспорт и т.д.).

Инкорпорация может быть официальной и неофициальной. Официальная инкорпорация - упорядоченное объединение нормативных актов путем издания компетентными органами сборников (собраний) дейс­твующих нормативных актов. Она является способом (формой) официального опубликования и переопубликования вступающих в юридическую силу или уже действующих нормативных актов, а сборники служат официальными ис­точниками достоверной правовой информации Неофициальная инкорпорация проводится различными организациями, органами и лицами и носит справочно-информационный характер.

Консолидация – объединение нормативно-правовых актов в один новый причем это объединение посвященных одному предмету регулированию (тетрадь) Консолидация - форма систематизации, в процессе которой ранее из­данные нормативно-правовые акты по тому или иному вопросу сводятся (объединяются) в единый акт.

Кодификация - особый вид систематизации в виде сборников нормативно правовых актов объединенных одним предметом регулирования. (тетрадь) Кодификация – это форма систематизации путем объединения нормативного материала в единый, логически цельный, внутренне согласованный акт с изменением его внутреннего содержания. Она упорядочивает значительную часть уже существующего и действующего законодательства, изменяя, дополняя и преобразуя его. Кодификация может быть: а) всеобщей; б) отраслевой; в) специальной. Существуют следующие виды кодификации: а) принятие основ и основных начал законодательства - пример, основы уголовного законодательства СССР. б) принятие федеральных кодексов и уставов - устав железных дорог СССР. в) принятие кодексов - гражданский кодекс, уголовный кодекс. г) принятие уставов, регламентов, положений - основной вид кодификации. В результате кодификации появляются укрупненные законодательные акты, регулирующие значительную часть общественных отношений. Результатом кодификации могут быть следующие виды актов. Основы законодательства. В бывшем союзном государстве этот вид кодифицированного акта играл исключительно большую роль - с него начинался процесс правового регулирования общественных отношений в той или иной сфере. На базе Основ разрабатывались республиканские кодексы. Кодекс (лат. codex - собрание законов) - кодифицированный за­конодательный акт, объединяющий в строго определенном порядке нормы права, регулирующие какую-либо отрасль (сферу) общественных отношений. Наиболее традиционны кодексы по отраслям права: Гражданский, Уголов­ный, Жилищный, Гражданско-процессуальный, Уголовно-процессуальный и др. Устав - кодифицированный акт, содержащий нормы, которые регу­лируют деятельность определенных ведомств, министерств, организаций в той или иной сфере управления. Еще сохраняют свое значение многочис­ленные уставы о дисциплине (Дисциплинарный устав органов внутренних дел, Дисциплинарный устав вооруженных сил и др.). Положение - сводный кодифицированный акт, определяющий порядок образования, структуру, задачи, функции и компетенцию определенной системы (или подсистемы) государственных органов.

В результате кодификационной работы появляются многочисленные нормативно-правовые акты, которые постепенно устаревают, наслаиваются один на другой, вступают во взаимное противоречие. Существует поэтому необходимость в постоянной работе по упорядочению нормативно-правового материала, по расчистке, согласованию новых юридических норм с уже действующими. Эта деятельность и есть систематизация. Положение - пожалуй, наиболее распространенный вид кодифицирован­ного акта.

Таким образом, систематизация законодательства необходима в целях его упорядочения, классификации, придания ему стабильности, благодаря чему существенно облегчается реализация норм права.



Информация о работе «Шпаргалки для госэкзамена по теории государства и права»
Раздел: Арбитражный процесс
Количество знаков с пробелами: 703116
Количество таблиц: 0
Количество изображений: 0

0 комментариев


Наверх