ПРОЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЙ ПО ПРОБЛЕМАМ ТРАНСПОРТНЫХ КОРИДОРОВ

4. ПРОЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЙ ПО ПРОБЛЕМАМ ТРАНСПОРТНЫХ КОРИДОРОВ

Насколько можно понять, на современном уровне нет корректной научной основы рассмотрения задач такого типа как практические создание транспортных коридоров в пределах старо освоенного российского пространства.

Время, когда управленческие решения находили прямо и непосредственно отражение в практике, прошло. ЛЮДИ И ТЕОРИИ ВСЕ ТЕ ЖЕ. ИЗМЕНИЛАСЬ РЕАЛЬНОСТЬ. Выяснилось, что пространство Восточной Европы и России имеет свои закономерности, которые радикальным образом влияют, в том числе и на транспортные потоки. В научных и научно-прикладных разработках это не учитывается совсем или учитывается только как некий FORCE MAJOR, нарушающий стройность теоретических построений. Например, военные действия НАТО против Сербии в 1999 году похоронили один из проектов интермодального коридора. Произошедшее есть безобразное, но естественное проявление пространственно-временной динамики освоения балканского региона и соответственно эволюции транспортных сетей. Такого рода, казалось бы, случайные события вполне укладываются в эволюцию освоения территорий своих регионов. Интересно, что нет никакой рефлексии относительно фактической гибели идеи балканского интермодального транспортного коридора. Это один из показателей современной постановки и решения задач связанных с МТК. Поразительна оторванность от реальности идеи МТК и того, что происходит на территориях ими пересекаемых.

Нами с позиций теории СКС, проанализированы все существующие проекты европейских интермодальных транспортных коридоров. Критическая работа велась для корректной оценки 9-го коридора, выработки наиболее рационального варианта реализации именно этого проекта. С нашей точки зрения, по существующим проектам транспортных международных коридоров наиболее существенными недостатками в их проектировании являются следующие.

Первое. Категорическое игнорирование гетерогенности пространства. Транспортные коридоры проектируются по очень сложным и динамичным районам Восточной Европы и СНГ с чрезвычайно разнородными территориями. Но об этом не говорится ни слова, ни в одном из проектов. Для проектировщиков нет ни гетерогенного социо-культурного пространства, ни нелинейного социо-культурного времени освоения территорий Восточной Европы и СНГ. Впечатление, что Боги творят реальность, которая есть чистый лист, На нем можно писать все что угодно. Напомним, что интенсивное освоение регионов, по которым проходят предполагаемые интермодальные коридоры ведется уже более 1000 лет.

Второе. Игнорирование факта существования различных и многочисленных границ на территориях, по которым проходят транспортные коридоры. Мы имеем в виду не только государственные и территориально-административные границы. Есть еще большое количество иных типов границ. Более детально об этом говорится в данном тексте немного ниже. Итогом становится не реалистичность транспортных проектов. Граница влияет на транспортные потоки. И, вероятно, более всего на них влияет игнорирование границ проектировщиками.

Третье. В проектах транспортных коридоров, неявно заложена идеология западной рыночной экономики как единственного возможного варианта успешного развития экономики в целом. Это принципиальная ошибка. Западный вариант развития экономики далеко не единственный среди существующих и он не имеет универсального применения. О его эффективности в целом сейчас не беремся рассуждать.

Четвертое. Можно сделать вывод, что проектирование транспортных коридоров в Восточной Европе и СНГ во многом ориентировано на преобразование их государств. Решается не столько транспортная, сколько социо-культурная и, если угодно, политическая задача. Восточная Европа в частности, предстает как “испорченный” вариант Западной Европы. В реальности это не так. Суть в том, что это различные районы с точки зрения освоения их территорий. Детальнейший анализ освоения Восточной Европы дан нами в одной из работ.

У каждого транспортного коридора свои специфические проблемы и задачи. В частности для развития 9-го транспортного коридора важнейшее дело связано с привлечением местных финансовых и материальных ресурсов, их активным вовлечением в освоение территорий тяготеющих к трассе коридора. В этом гигантская сложность реализации проекта. Но, вероятно, в этом же состоит и смысл данного проекта. Проблемы вовлечения местных финансовых и материальных ресурсов нельзя рассматривать только как досадное препятствие на пути реализации красивого транспортного проекта. 9-й коридор не столько транспортный проект, сколько проект, связанный с новым витком освоения территории европейской части России на новом уровне и по новым принципам.

Подведение социо-культурных оснований под проектирование 9-го транспортного коридора и его разработка именно как национального российского проекта, органично связанного с иными международными транспортными проектами, существенно иначе позволяет оценить надежность и эффективность иностранных инвестиций. Можно уверенно говорить, что в России наиболее надежные и эффективные иностранные инвестиции связаны именно с решением такого рода принципиальных проблем освоения территорий. Это не спекулятивные рискованные финансовые операции в пределах Большого московского кольца. Это инвестиции в стабильную кооперацию Российской Федерации с Западной и Восточной Европой.

Стоит вспомнить широко известный пример американского миллионера А. Хаммера. Его инвестиции были столь долговременны и прибыльны в силу соответствия национальным интересам СССР. Итогом же деловой активности в СССР, для самого Хаммера, стала высокая прибыль от вложений в советскую экономику. Взаимная выгода вполне очевидна.

Детальное освещение темы иностранных инвестиций не является задачей данной работы. Отметим только то, что с позиций теории СКС в полной мере можно анализировать социо-культурные основания иностранных инвестиций в российское пространство. В частности в территории, по которым пройдет 9-й транспортный коридор. Инвестиционная география России имеет свои закономерности. Они достаточно строго описываются и позволяют делать иностранные инвестиции реально эффективными и надежными, для всех заинтересованных сторон.

* * *

Самое важное, что имеет смысл понять в постановке и решении практически всех исследовательских тем, связанных с 9 - МТК это то, что изменилась российская реальность. Несмотря на избитость этой фразы, ее в реальности мало кто понимает. Изменились не отдельные институты. Например, дело не сводится только к исчезновению одной партии как “руководящей и направляющей силы”, отсутствию централизованного планирования, безмерному развитию коррупции и прочему. Это все есть внешние проявления изменения самой реальности. Она не сводится только к отдельным проявлениям.

В частности при исследовании транспорта, изменение российской реальности выливается в то, что чисто кибернетические подходы стали категорически неэффективными. Они просто не работают.

Изменение реальности должно вызывать и существенные изменения в постановке и решении исследовательских задач. Это просто нет. Нами было показано на примере исследования балканского региона, что даже такой вопиющий пример исследуется с позиций по сути старого биполярного мира.

При исследовании транспорта дело не ограничивается постановкой расплывчатых идеологических задач и отстаивания своих интересов в определенном удаленном регионе мира. Нужно ставить задачи на инженерном уровне. Это требует совершенно иного подхода к постановке и решению. Фактически проблема не осознана.

Посредством теории СКС мы пытаемся рассмотреть данную проблему и вывести конкретную проблематику на иной уровень. Но теория СКС есть только один из возможных подходов. Она далеко не исчерпывает возможное многообразие подходов.

Сколь лично нам не неприятна геоэкономика и сколько она не кажется упрощенной в постановке и решении задач, нужно развивать и данное направление. При этом нужно создавать единые фактографические базы данных и разделять только их теоретические интерпретации. Это никогда не делается. Итогом становится то, что теоретические конструкции, по сути, исходят из различных фактических данных.

 

Для исследования проблем типа 9-го транспортного коридора нет необходимости принципиально менять абсолютно все. Это реально будет избыточным вариантом. Есть большое количество региональных и систематических исследований по РФ. Они связаны с различными аспектами. Например, исследование ожидаемой продолжительности жизни по различным регионам РФ. Получается ранжировка регионов по данному критерию (Ващалова Т.В., Мягков С.М. Устойчивость субъектов Российской Федерации в социально-экономическом кризисе. Этнокультурный подход // Известия РАН. Сер. Географическая 1998, 1, с. 62- 72). Есть систематические исследования регионов РФ по различным критериям и под различные задачи. (Например, Бородулина Н.А., Тикунов В.С. Социально-экономическая классификация регионов России - основа формирования объективных критериев оценки бюджетных потребностей регионов (на примере здравоохранения) // Известия РАН. Сер. Географическая 1998, 1, с. 18 - 35).

То есть, задача уже рассматривается и проблемы 9-го транспортного коридора нужно только вписывать в существующие разработки. Это можно делать по нескольким направлениям:

              Использование электронных баз данных, собранных в результате проведенного ранее исследования. Это идеальный вариант. Но он скорее не всегда реализуем по причине недоступности этих баз;

              использование результатов, выраженных в ранжировании регионов и методическом аппарате (различного рода формулы расчетов и т.п.). Это вполне реалистический вариант. Результаты, как правило, отражены в публикациях. Их можно оперативно использовать.

              Кооперироваться со специалистами, проведшими определенное исследование. Это более сложный вариант с чисто практической точки зрения.

Но в любом случае нет проблемы данных и их систематического анализа. Есть только науковедческая проблема налаживания кооперации с коллегами.

 

* * *

Рассмотрим некоторые наиболее желательные проекты исследований, ориентированные на корректную постановку задачи практического создания 9-го транспортного коридора. Ограничимся названиями проектов и краткими аннотациями. Мы очень заинтересованы в 9 - МТК и сейчас ведем весьма активные переговоры с коллегами относительно возможной кооперации в исследованиях связанных с 9 - МТК. В том числе обсуждаются и те проекты, которые отмечены в данном тексте. Но проекты во многом формулируются под коллектив и заказчика. Поэтому не будем вдаваться в лишние детали и только изложим суть дела.

ОБЩЕЕ НАПРАВЛЕНИЕ НАУЧНЫХ РАБОТ

В определении тематики мы исходим из того, что проект 9-го транспортного коридора не есть только транспортный проект. Он рассматривается как комплексный проект, связанный с освоением территорией, по которым он пролегает и сопредельных территорий даже весьма удаленных от него.

Чисто транспортных проблем мы в данном проспекте не касаемся. Предлагаемые исследования будут вестись с учетом решения проекта коридора как транспортной проблемы, но посвящены в основном проблемам освоения территорий и влияния ряда факторов на транспорт. Это аспект часто упускается и именно он является часто роковым для реализации транспортных проектов. О степени значимости широкого круга факторов можно судить, например, по провалу тех проектов транспортных коридоров, которые были связаны с Балканами.

Общая цель исследования в описании 9-го транспортного коридора в его целостном предпроектном описании со следующих позиций:

*           Ритмика общего процесса освоения территорий транспортного коридора и сопредельных с них территорий;

*           Ритмика событий в пределах территорий коридора и сопредельных с ним территорий;

*           Эволюция транспортных сетей на европейской части РФ и детальное исследование соответствия проекта 9-го коридора объективно существующим тенденциям в эволюции транспорта;

*           Эволюция энерго-производственных циклов на территории европейской части РФ и ее влияние на формирование транспортного коридора и освоение территорий в его пределах;

*           систематическое исследование геополитики в рамках данного коридора и определение набора факторов и степени их влияния на транспортный коридор.

Итогом проведенного цикла исследований по 9-му транспортному коридору станет детальное описание территории коридора и сопредельных территорий и определение наиболее разумных путей освоения поданного пространства, с учетом существующих факторов влияющих на процессы его освоения. Решение собственно транспортной проблемы будет вестись в рамках задачи комплексного освоения данной территории и степени ее влияния на процессы освоения в целом в европейской части РФ.

С нашей точки зрения, по степени очередности постановки и решения проблем, нужно, прежде всего, ставить вопрос о следующих проектах:

             Ритмика социально-экономических процессов за значимый промежуток времени по трассе 9-МТК и ее влияние на транспортные потоки. Сбор данных по ритмике и постановка задач дальнейшего и более детального описания ритмики по отдельным факторам.

              Пространственно-временная динамика социо-культурной освоенности территорий по трассе 9-МТК и сопредельным районам.

              Исследование инвестиционной географии по трассе 9 - МТК.

              Морфология транспортных сетей и место 9-МТК в эволюции транспортной освоенности европейской части российской СКС.

             Эволюция энерго-производственных циклов в российской СКС за значимый промежуток времени. Сбор данных по этому вопросу и определение направлений дальнейших и более детальных исследований. Определение инвестиционной географии и отраслевой структуры для инвестиций по трассе коридора.

Это исследовательские проекты, которые должны делаться в первую очередь по следующим причинам.

Первое. Они во многом являются базовыми и определяющими постановку и решение остальных проектов и научных исследований по 9 -МТК в целом.

Второе. Эти проекты и информация, на которую они направлены, не могут быть почерпнуты из имеющихся исследований.

Заказчиками по данным проектам могут быть самые различные организации. Итак, коротко о различных исследовательских проектах, которые могут быть полезными в практической реализации 9 - МТК.

 

Изложим в свободной форме некоторые положения по наиболее желательным исследовательским проектам. Их строгое обоснование может быть сделано по первому требованию потенциальных заказчиков.

 

Проект 1.

ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА СОЗДАНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ КОРИДОРОВ

Нужно проделать следующую работу:

·    Библиография публикаций по проблемам транспортных потоков и создания транспортных коридоров.

·    Аннотации и описание потенциальных областей применимости по наиболее ценным работам.

·    Полные электронные тексты наиболее ценных работ, которые могут быть использованы в дальнейшем при решении научных и научно-практических задач, связанных с 9-м транспортным коридором.

·    Критический анализ методологий анализа транспортных потоков и их прогнозирования.

·    Критический анализ методологий создания транспортных коридоров.

·    Рекомендации по использованию имеющегося массива научных и научно-прикладных работ при решении задач 9-го транспортного коридора.

Отчет представляется на компакт-диске. Это очень важное техническое условие. Оно разумно и для всех последующих отчетов. Это станет основанием для оперативного копирования данных и их использования в последующих работах.

Данные должны быть интегрированы в ОДИССЕЮ. Думается нужно делать первые реальные шаги по формированию содержательной части данной программы.

Очень важно, чтобы такого рода работа проводилась представителями различных дисциплин. В частности, представителями экономики, социологии и некоторых других наук. При существующей научной раздробленности при постановке комплексных практических задач важно налаживать связь специалистов.

В процессе исследования будут сформулированы основные выводы, полученные в процессе работы. Также будет приведена программа дальнейших исследований по транспортному коридору №9. Она может быть учтенной при определении направлений работы этого бюро.

Выводы и программа исследований будут обсуждены с коллегами из различных организаций и городов РФ. В основном это будут географы, экономисты и специалисты по транспорту. На это необходимо определенное время.

Надеемся, что это не только позволит лучше выполнить работу, но и выявить специалистов, которые уже имеют значимые научные результаты, в той или иной мере связанные с исследованием транспортного коридора № 9. Привлечение таких специалистов может позволить в минимальные сроки и с реально небольшими затратами получать предельно важные научно-практические результаты высокого уровня, связанные с транспортным коридором № 9.

Проект 2.

РИТМИКА СОЦИАЛЬНЫХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ СОБЫТИЙ ЗА ПЕРИОД С 1700 ПО 1998 ГОДЫ ПО ТРАССЕ РОССИЙСКИХ УЧАСТКОВ 9-ГО ТРАНСПОРТНОГО КОРИДОРА И ЕЕ ВЛИЯНИЕ НА ТРАНСПОРТНЫЕ ПОТОКИ

В рамках проекта будут решаться следующие задачи:

1.   Создание электронной базы данных годовой ритмики социальных и экономических событий по трассе российских участков 9-го транспортного коридора и прилегающим к нему территориям. Описываемый период времени с 1700 по 1998 годы. Учитывается 40 параметров.

2.   Анализ влияния различных факторов на транспортные потоки в зоне российских участков 9-го коридора за период времени с 1700 по 1998 годы. Определение и детальное описание действия наиболее значимых факторов.

3.   Разработка методики прогнозирования влияния различных факторов на транспортные потоки по трассе российских участков 9-го коридора, с учетом ежегодного дополнения представленной базы данных.

Проект 3.

ПРОСТРАНСТВЕННО-ВРЕМЕННАЯ ДИНАМИКА СОЦИО-КУЛЬТУРНОЙ ОСВОЕННОСТИ ТЕРРИТОРИЙ ПО ТРАССЕ 9-МТК И СОПРЕДЕЛЬНЫМ РАЙОНАМ И СОЦИО-КУЛЬТУРНОЕ РАЙОНИРОВАНИЕ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ - СССР - СНГ НА УРОВНЕ МАКРО И МЕЗОРАЙОНОВ

Финансирование проекта: ситуация очень сложная. Такого рода проекты невероятно важны, но фактически за них никто не платит. Будет подана заявка в Миннауки и РФФИ. Также будут подана заявка в зарубежные фонды. Если результат будет научным, то все равно исследование будет проведено за счет средств лаборатории социо-культурной динамики и прогнозирования. В таком варианте оно будет в несколько сокращенном варианте.

Время окончания работы: предположительно конец 2000 года - начало 2001 года.

Большая тема, которая нуждается в более детальной постановке. Скорее она распадется на ряд более мелких тем. По данному проекту многое сделано. В частности уже проведено районирование. Задача в уточнении границ районов и систематическом описании социо-культурных районов и анклавов. Это реально большая работа, которая требует коллективных усилий.

Эту работу можно проделать примерно в течение года. Основанием для этого является то, что можно опираться на исследования, которые никогда не публиковались и которые проводились с середины 1980-х годов. Это, прежде всего гигантская работа, проделанная профессором Лейзеровичем по микрорайонированию европейской части бывшего СССР. Это исследования профессора Гольца, наши собственные работы и ряда других специалистов. В рамках информационно-аналитического бюро можно будет обобщить имеющиеся базы данных. Естественно, все это будет сделано по согласованию с авторами. Есть предварительные договоренности с ними. Значимость такой работы очень велика. Она, прежде всего, связана с определением стратегии освоения каждого конкретного макро, мезо и микро региона, по которому пройдет 9-й коридор.

В рамках данного проекта можно конкретно рассмотреть очень важный вопрос, связанный с анализом процесса социо-культурного освоения территорий. Существуют различные уровни освоенности пространства. Приведем некоторые понятия.

 “Неизвестное пространство” – пространство, лежащее за пределами проживания людей определенной социо-культурной общности. Люди могут иметь определенные сведения о существовании данного пространства, но никогда не бывать там. Представления о нем предельно абстрактны. Это во многом пройденный этап освоения Земли. Он характерен для весьма ранних исторических стадий контактов культур.

“Место” – приватизированное пространство, хорошо освоенное человеком или группой людей. Местом может быть как пространство постоянного проживания, так и наиболее известные места своей СКС, с которыми осуществлено кратковременное или заочное знакомство. Например, город Москва и, в особенности, некоторые его районы являются местом для русских людей в целом, независимо от их конкретного проживания. Место – пространство, наполненное смыслом и ценностями человека определенной социо-культурной общности.

“Свое пространство” – пространство, закрепленное за определенной социо-культурной общностью людей. Это, по сути дела, хоумленд в понимании данного термина в теории социо-культурных систем. Основная характеристика связана именно с закрепленностью за определенным социо-культурным стандартом. Освоенность своего пространства может иметь самый различный характер.

“Пионерное пространство” – пространство, закрепленное за определенным социо-культурным образованием, но находящееся на начальной стадии освоения. При наличии пионерного пространства стратегически важной задачей является его скорейшее освоение, которое может протекать в самых различных формах, вплоть до генерирования экологических кризисов. Пионерное пространство очень привлекательно для путешествий и спортивного туризма.

“Периферия” – закрепленное за определенным социо-культурным стандартом пространство, отличающееся слабой освоенностью. Об этом можно судить по контрасту с наиболее развитыми с точки зрения освоения территориями данного социо-культурного образования. Периферия - понятие историческое. Оно возникает на определенном этапе освоения и по достижении определенного уровня освоенности исчезает. Освоение периферии также во многом осуществляется через массовый туризм.

“Чужое пространство” - закрепленное за иным социо-культурным образованием пространство. Степень его освоенности может быть совершенно различной, но важно, что оно контролируется иным социо-культурным стандартом. По мере развития человечества разграничение своего и чужого пространства приобретает линейный характер. В идеале, это социо-культурно обоснованная государственная граница, привязанная к природным объектам. Например, российско-китайская граница, проходящая по Амуру, где имеют место периодические конфликты, но в целом проблем разделения России и Китая не возникает и нет ничего подобного западной границе.

Смысл пространственно человеческой активной во многом сводится к приватизации пространства СКС. Дело в освоении территорий.

ПРОЕКТ 4.

ИССЛЕДОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ГЕОГРАФИИ ПО ТРАССЕ 9 - МТК.

Особое и очень важное направление исследований связано с инвестиционными аспектами 9 - МТК. В реальности нет никакой необходимости устраивать очередность в постановке и решении задач. Они могут рассматриваться параллельно и опираться на единую содержательную базу данных ОДИСССЕЯ. Для этого нужно только наладить систему пополнения данными ОДИССЕИ еще до завершения отдельных исследований. Можно делать поэтапное пополнение.

Суть проблематики, связанной с инвестициями во многом связана с тем, что, несмотря на множество работ относительно правильных, эффективных инвестиций в реальности количество работ анализирующих реальный инвестиционный процесс в РФ невероятно мало. Здесь слишком много “неправильного” и реальность по этой причине игнорируется.

Тем более сложная ситуация с инвестициями в столь медленную и вполне неприбыльную область как транспорт и освоение территорий в целом. Нам думается, нужно начинать исследования в этом направлении и искать пути активизации российских инвестиций в российские территории. Это гигантская проблема и в одной исследовательской теме ее естественно не решить. Но такой задачи и нет. Нужно поставить проблему в связи с 9 - МТК. Нужно начать ее решать и наладить координацию работ в этой области.

Опять же через лабораторию социо-культурной динамики и прогнозирования мы можем начать такого рода работу с января 2000 года. Лаборатория весьма приемлемый вариант. В контакт с не будут требовать денег за любое написанное слово. Кроме того, инвестиционные исследования будут вписываться в общее направление исследований по 9 - МТК.

ПРОЕКТ 5.

МОРФОЛОГИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СЕТЕЙ И МЕСТО 9-МТК В ЭВОЛЮЦИИ ТРАНСПОРТНОЙ ОСВОЕННОСТИ ЕВРОПЕЙСКОЙ ЧАСТИ РОССИЙСКОЙ СКС

Это исключительно большая тема. 9-1 транспортный коридор неизбежно повлияет на эволюцию транспортных сетей. Но в то же время для того, чтобы быть эффективным, он не должен противоречить реальным тенденциям в транспортном освоении европейской части РФ. Есть большое количество примеров провала дорогостоящих и активно поддерживаемых государством программ освоения территорий. Например, программа Нечерноземья советских времен. Нет оснований, считать, что программа 9-го транспортного коридора окажется более эффективной, если будет противоречить объективным тенденциям в освоении территории. Скорее наоборот. Ее реализация скорее не сдвинется с места при наличии такого противоречия. Это связано со сложностями финансирования, отсутствием жесткой поддержки государства данной программе и многими иными причинами.

 

Освоение территории европейской части РФ ведется примерно с 9 века. За этот период времени пройдена громадная дистанция. Итогом стало сведение лесов на большей части европейской территории РФ, появление сети населенных пунктов и множество иного. Особым срезом эволюции освоения европейской территории России является и эволюция ее транспортной сети. По мере изменения технических возможностей транспорта и изменения географии освоения пространств, происходили резкие перемены в развитии транспортных сетей. Существенно менялась роль различных видов транспорта, их география и конфигурация сети.

Важнейшие изменения в транспортных сетях связаны с социо-культурными переменами принципиально характера. В частности с такими переменами как становление Российской империи (начало 18 века), становление социалистического советского государства (начало 1920-х годов). Нечто аналогичное происходит и в 1990-е годы. Развал СССР повлек серьезные перемены в транспортных сетях. В рамках РФ и СНГ транспортная сеть европейской части России приобретает существенно иные черты.

В СССР была попытка сформировать единую транспортную систему. Фактически она не состоялась. Скорее ее просто не успели сделать, но очень многое удалось реализовать в этом направлении. С начала 1990-х годов имеет место процесс дробления бывшей транспортной советской системы и изменение веса, как ее различных направлений, так и отдельных видов транспорта. Этот процесс имеет четкое географическое выражение. Он во многом протекает по социо-культурным районам и государственным границам, которые довольно часто не совпадают. (Перечисление социо-культурных районов и периодизация их освоения приводится в приложении).

Очень симптоматичным в этом отношении является проект 9-го транспортного коридора. Он ориентирован, прежде всего, на РФ и только его украинская ветка пролегает по территории иного государства. Это проект нового времени. Он учитывает не только новые геополитические реалии, но и тенденции в эволюции транспортной сети европейской части РФ. По сути, это связанные процессы.

В ходе исследования, будет строго научно показано, каким образом шло формирование транспортной сети европейской части России начиная с начала 18 века, в какие периоды времени проходили существенные перемены, прослежена динамика технических транспортных новаций и т.д.

На основании анализа эволюции транспортной сети с начала 18 века можно будет подойти к корректному определению современного состояния транспортной сети РФ, определению ее современных тенденций и пониманию роли 9-го транспортного коридора в этой сети.

Есть основания считать, что проекты транспортных коридоров, громадная часть которых проходит по территории именно РФ и которые старательно уклоняются от конфликтных районов, и при этом ориентированы на российские выходы к океанам, есть новое и очень перспективное слово в развитии транспортной сети европейской части РФ. Предварительно можно сделать вывод - транспортные коридоры наподобие 9-го есть продолжение логики освоения европейского пространства России в транспортном отношении. Таких коридоров может быть несколько и девятый только один из возможных.

9-й коридор, связанный с российскими портами на Черном море и Балтике, в этой связи предстает как логичное продолжение весьма давних тенденций в развитии транспортной сети европейской части России. Это не пустой прожект, а логичное продолжение прошлых тенденций в развитии европейской транспортной сети России.

Эти и некоторые иные аспекты будут рассмотрены с оригинальных и очень глубоких научных позиций С.А. Тарховым и Г.А. Гольцем. Итогом станет проверка корреляции проекта 9-го коридора в общую логику эволюции транспортной сети европейской части РФ.

 

Проект 6.

ЭНЕРГО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ЦИКЛЫ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ - СССР - СНГ

Исполнители: Д.В. Николаенко, специалисты Института географии СПбГУ, специалисты географических факультетов и организаций РФ. К выполнению проекта будут привлечены все лучшие специалисты России в данной области.

Финансирование проекта: Данный проект будет активирован через Миннауки и Российский Фонд Фундаментальных исследований. В его реализации должны принять участие сотрудники Института географии РАН и специалисты других научных организаций.

Время окончания работы: после начала работ в течение 12 месяцев.

* * *

Далее необходим целый ряд иных проектов, очередность которых определить очень сложно. Просто перечислим их.

В отношении дальнейших исследований сложно определить четкие цифры и сроки их выполнения. В отношении тех тем, которые наиболее интересны для нас, а именно процессы освоения территорий, думается, что наиболее эффективным было бы создание лаборатории или отдела в рамках информационно-аналитического бюро, которое бы занималось данными темами. Для проведения эффективных исследований будет достаточно 5 - 7 специалистов. Темы во многом бесконечные, в виду продолжения освоения и динамичности ситуации по всем существующим коридорам. Но думается для первого полного цикла будет достаточно примерно двух лет. Это даст возможность провести системное пространственно-временное описание эволюции освоения всех территорий, по которым проходит 9-й коридор.

ТИПОЛОГИЯ И ДИНАМИКА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАНИЦ В РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ - СССР - СНГ И ЕЕ ВЛИЯНИЕ НА СОЦИАЛЬНЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СОБЫТИЯ

Существует большое количество типов границ. Это не только политические (государственные). Это и экономические, связанные со стабильными экономическими связями. Это границы устойчивых миграционных потоков, миграционного тяготения населения и многие другие. Геополитические изменения влекут существенно различные последствия в разных типах границ. В рамках проекта 9-го транспортного коридора это целесообразно учитывать. Проблема в том, что геополитические процессы в рамках пост советского пространства не закончились (не стабилизировались). В частности процессы федерализации должны активно протекать в рамках государств Украины и Казахстан. Сложные и бурные процесс протекают на Северном Кавказе. В этой связи целесообразно детальное исследование проблемы влияния такого рода геополитических процессов на инфраструктуру, а целом и в частности на инфрастуктуру 9-го транспортного коридора. Очень важно учитывать, что в данном случае транспортный коридор не выступает только в качестве пассивного объекта, на которого обрушиваются последствия геополитических процессов. Это весьма активный фактор воздействия на геополитику РФ и сопредельных с ней пространств. В частности Украины и Прибалтийских государств.

Систематическое исследование границ различных типов на территории европейской части РФ и в особенности детальное исследование границ связанных с территориями 9-го коридора. Границы бывают различных типов. Они имеют свою динамику. Они оказывают существенно различное влияние на экономические, социальные и прочие процессы. В СССР исследование границ не имело существенного значения. Причин было множество. В условиях СНГ их исследование имеет принципиально важное значение. Существующие географические методологии позволяют провести такое исследование.

Для транспортных коридоров, как инерционного и очень долговременного проекта с гигантской стоимостью, в высшей степени важно прогнозирование динамики государственных границ. Развал СССР уже дал пример геополитического процесса повлекшегося колоссальное количество следствий. В том числе и для транспортных потоков. Есть основания считать, что геополитические процессы не остановились. Они в целом связаны не только с изменением названий государств и переделом границ. Есть еще очень существенный, хотя и менее эффектный срез, связанный с изменением значимости районов - государств.

Наиболее важным применительно к транспортным коридорам является исследование геополитических процессов связанных с Украиной. Тема геополитических процессов на Украине и 9-го транспортного коридора в высшей степени актуальна для Российской Федерации. Украинское государство не развалится и не превратится в большое количество независимых государств со сложными отношениями. Но украинское государство есть явление особого рода. Итогом становится неуклонное снижение проходимости украинской государственной территории. Это уже имеет непосредственный выход на транспортные коридоры и стратегию развития российских участков 9-го транспортного коридора.

МЕТОДОЛОГИЯ И ТЕХНИКА ПРОГНОЗИРОВАНИЯ И МОНИТОРИНГА ЗА СОСТОЯНИЕМ ТЕРРИТОРИЙ НА ОСНОВАНИИ АНАЛИЗА ТЕНДЕНЦИЙ СОЦИО-КУЛЬТУРНОГО ОСВОЕНИЯ ТЕРРИТОРИЙ

Задачи проекта: доведение до инженерного уровня методологии и техники прогнозирования и мониторинга за состоянием территорий. Есть масса частностей, которые в данной работе описывать не станем.

Значение проекта для 9-МТК: думается, что значение очень большое. По сути, это создаст основание для перевода эпизодического прогнозирования по проекту и трассе 9-МТК на уровень мониторинга за состоянием освоенности территории, пересекаемой этим транспортным коридором. Это совершенно иной уровень сбора корректной информации и аналитики. По сути дела, такого рода система станет своего рода аналогом недавнего советского планирования, но ориентированным на современные реалии российской экономки, связанные с отсутствием централизованного планирования и т.п.

МЕТОДОЛОГИЯ И МЕТОДИКА ПРИКЛАДНОГО ГЕОПОЛИТИЧЕСКОГО АНАЛИЗА (НА ПРИМЕРЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ КОРИДОРОВ)

Исследование связано с разработкой методологии и методики прикладного геополитического анализа. В качестве примере и предмета анализа будут взяты транспортные коридоры Восточной Европы. Особое внимание обращается Балканам.

Итогом работы станет четкое изложение методологии прикладного геополитического анализа и его применения к экспертной оценке транспортных проектов международного характера. Современная и очень существенная слабость геополитического подхода в декларативности и напыщенности. Его можно перевести на более спокойный и прагматичный уровень. Есть идеи, каким образом это можно будет сделать.

ПРОГРАММЫ ОСВОЕНИЯ ТЕРРИТОРИЙ КАК МЕТОД ДОЛГОСРОЧНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ЭКОНОМИКУ И СОЦИАЛЬНУЮ СФЕРУ СТРАНЫ.

Принципиальное значение имеет то, что проект транспортного коридора и программа его долговременного освоения могут стать реальной и очень эффективной альтернативой прошлых пятилетних и более долговременных планов. Развитие такого рода программ - форма планирования в новых условиях. В рамках информационно-аналитического бюро можно будет детально обосновать эту идею и привести ее на уровень инженерной разработки. Это позволит выйти на существенно новый уровень постановки и решения задач, связанных как с транспортными проблемами РФ, так и освоением российских территорий в целом.

Принципиальное значение имеет то, что транспортный коридор и программа его долговременного освоения могут стать реальной и очень эффективной альтернативой, вернее заменой, прошлых пятилетних и более перспективным планам. В рамках информационно-аналитического бюро можно будет детально обосновать эту идею и привести ее на уровень инженерной разработки. Это позволит выйти на существенно новый уровень постановки и решения задач, связанных как с транспортными проблемами, так и освоением территорий в целом.

Это не только и не столько научная задача. Разработка методологии и теории комплексного освоения территорий в рамках транспортных коридоров, может стать в высшей степени эффективным средством подъема экономики РФ в определенных районах. Корректное использование регионального аспекта позволит активизировать местные резервы.

В РФ нет планирования. При этом на протяжении длительного периода времени в рамках СССР освоение территорий шло только в рамках жесткого планирования. Его отмена стала одной из причин проблем в современной экономике РФ и СНГ в целом. Между тем есть большой мировой опыт планирования освоения территорий посредством программ, различного рода проектов. Исследование этого опыта может стать весьма полезным для реализации проекта 9-го транспортного коридора.

КОМПЛЕКСНОЕ ОСВОЕНИЕ ТЕРРИТОРИЙ В РАМКАХ КОРИДОРА И ИХ ВЛИЯНИЕ НА ЭКОНОМИКУ РФ

9-1 транспортный коридор не только и не столько транспортная задача, сколько задача комплексного освоения территории РФ. Нужно ставить проблему именно в таком аспекте. В рамках дальнейшего исследования можно будет четко определить процесс освоения территорий в рамках 9-го коридора. Определить уровни и типы освоенности, их сочетания и прочее.

Такого рода исследование станет очень важным для определения особенностей стратегии привлечения местных банков и компаний для развития территорий коридора. Проект транспортного коридора нельзя поднять только за счет привлечения средств из-за рубежа и из Москвы. Более эффективным является использование местных средств и активности. Определение разумной стратегии такого рода активности возможно на основании изучения особенностей освоения территорий 9-го коридора.

ВЛИЯНИЕ ИННОВАЦИЙ В РАМКАХ ДЕВЯТОГО КОРИДОРА НА ОСВОЕНИЕ СОВРЕМЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Исследование данной темы очень важно в связи с определением процессов влияния транспортного коридора на сопредельные территории. В реальности реализация такого проекта должна оказать сильное влияние не только на экономическую, но и социальную сферу в пределах коридора и сопредельных территориях. Многие социальные процессы, в частности миграционные, должны существенно измениться.

СИСТЕМА МОНИТОРИНГА ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОЕКТОВ ВСЕХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ КОРИДОРОВ В РАМКАХ ОБЩЕЙ ЕВРОПЕЙСКОЙ ПРОГРАММЫ

Это позволит понять особенности, слабые и сильные стороны различного рода проектов. Суть в том, что многие из них в определенной степени влияют на 9-й коридор. Думается, что есть определенная конкуренция на транспортные перевозки и в этой связи нужно наладить систему мониторинга за состоянием иных коридоров.

Оценка всех транспортных коридоров по состоянии их реализованности и перспективам реализации. Говоря о проектах такой степени общности нужно понимать, что это в высшей степени долговременные явления. Они могут трансформироваться по мере своей реализации. В рамках информационно-аналитического бюро можно наладить работу для оценки реализации всех существующих транспортных коридоров. Это позволит оперативно принимать корректные решения по коридору №9.

Для корректного проектирования транспортных коридоров важнейшее значение имеет система мониторинга за состоянием территорий. В СССР такие функции во многом выполняла система централизованного планирования и жесткого слежения за выполнением планов. Несмотря на все многочисленные недостатки такого подхода, итогом становилось то, что было в целом корректное представление о состоянии различных территорий, их проблемах и т.п. в случае необходимости можно было принимать более или менее оперативные и масштабные меры. После развала СССР функции мониторинга за состоянием территорий РФ и других государств, образовавшихся на месте СССР, во многом размылись. Процессы сводятся скорее к политическому и административному, но не хозяйственному контролю территорий новых государств.

При проектировании транспортных коридоров нужно налаживать систему мониторинга за состоянием территорий. Это задача сложная, но вполне разрешимая. Она должна, как нам представляется, рассматриваться на основании целого ряда построений. В частности нужно учитывать специфику динамики социо-культурных, экономических и административно-территориальных районов. Работа по детальной разработке системы мониторинга еще не начата, но можно констатировать, что для ее выполнение есть достаточные теоретические и методологические основания.

СОЦИО-КУЛЬТУРНЫЕ ОСНОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ ТРАНСПОРТА

Особая тема может быть связана с социо-культурными основаниями экономики транспорта. Это не только теоретическая проблема. Суть в том, что инвестиции в транспорт могут оцениваться как затратные и могут соответственно не получать развития. Очень важно детально проанализировать целостный эффект от инвестиций в транспорт и его влияние на освоение территорий. По данной теме есть также весьма большое количество наработок предварительного характера. Все они могут быть применены к конкретным условиям 9-го транспортного коридора.

ГИС “9-1 ТРАНСПОРТНЫЙ КОРИДОР”

Если такая работа не ведется, то ее целесообразно начать.

Особой темой должно стать составление электронной картографической базы данных по пересекаемым пространствам в рамках 9-го коридора. Это во многом рутинная работа, но без нее сложно корректно решать целый ряд проблем. Выполнение этой работы скорее должно сводиться к созданию одного рабочего места, связанного со сканированием карт и их систематизацией. Думается, на начальном этапе не вполне разумно ориентироваться на ГИС. Это слишком дорогостоящее, медленное и сложно используемое дело. В идеале иметь ГИС по территориям транспортного коридора очень важно. Но это идеал.

Тема может быть весьма дорогостоящей и в этой связи целесообразно исходить из средств. Наличие ГИС по коридору само по себе мало повлияет на развитие этого проекта. Есть большой негативный опыт затрат значительной части средств именно на создание ГИС, которые затем никогда не были востребованы. В этой связи тема должна идти только в рамках уже хорошо идущего проекта.

НЕ РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТА 9-ГО ТРАНСПОРТНОГО КОРИДОРА. ЕЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ ЭКОНОМИКИ РФ

Несколько странная, но очень важная тема исследований связана с анализом того, во что обойдется не реализация проекта 9-го транспортного коридора для РФ. Мы понимаем в полной мере. Что это отчасти маркетинговый прием, но он, как правило, эффективен. Некоторое количество времени и сил в проектах такого рода имеет смысл тратить и на обоснование того, во что обойдется их не реализация. Это может ускорить принятие решений по транспортному коридору и начать систематические исследования.

Не станем сейчас излагать суть такого рода обследования. По требованию заказчика может быть представлена дополнительная информация о возможном исследовании, сроках его выполнения и исполнителях. В любом случае эта тема должна исходить из некоторых иных. В частности она должна следовать за рассмотрением проекта 9-го коридора как фундаментального процесса освоения данной территории.

В реализации данной темы представляется очень важным учет СМИ для проведения определенных решений. Этот вопрос будет рассмотрен особо и в рамках данной темы именно под проведение соответствующих конкретных результатов.

Проведение такой темы не потребует много средств, но может реально помочь в реализации проекта. По крайней мере, посредством такого рода работы можно будет гораздо активнее продвинуть идею создания информационно-аналитического бюро, связанного с данным коридором.

* * *

Есть масса иных тем, которые должны быть исследованы. Только отметим их, даже не давая аннотации.

*           РАБОЧИЕ МЕСТА И МИГРАЦИОННЫЕ ПОТОКИ В РФ В СВЯЗИ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОЕКТА 9-ГО ТРАНСПОРТНОГО КОРИДОРА.

*           ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ НА УКРАИНЕ В СВЯЗИ С ПРОХОЖДЕНИЕМ ПО ЕЕ ТЕРРИТОРИИ ВЕТКИ 9-ГО ТРАНСПОРТНОГО КОРИДОРА

*           ВЛИЯНИЕ ПОЛОЖЕНИЯ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ НА 9-1 И 7-1 ТРАНСПОРТНЫЕ КОРИДОРЫ. МЕРЫ ПО УСТРАНЕНИЮ НЕГАТИВНОГО ВЛИЯНИЯ

*           МЕТОДОЛОГИЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ КОРИДОРОВ. АНАЛИЗ МЕЖДУНАРОДНОГО ОПЫТА. РАЗРАБОТКА БОЛЕЕ ЭФФЕКТИВНОЙ МЕТОДОЛОГИИ ПРОЕКТИРОВАНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ КОРИДОРОВ КАК КОМПЛЕКСНОГО ОСВОЕНИЯ ТЕРРИТОРИЙ, ПО КОТОРЫМ ОНИ ПРОХОДЯТ.

*           ПРОСТРАНСТВЕННО-ВРЕМЕННОЙ АНАЛИЗ ОСВОЕНИЯ ТЕРРИТОРИЙ ЗАПАДНОЙ Европы. (Это не чисто теоретическая тема. Из детального исследования вопроса, например, вытекают особенности отношений западных государств и в частности положение ФРГ в рамках Западной Европы. Это может быть использовано для определения корректной политики в отношениях с германскими компаниями. Очень существенен не только оперативный аспект, но и стратегический.)

*           ТРАНСПОРТНАЯ СИСТЕМА БАЛТИЙСКОГО РЕГИОНА. ПРОСТРАНСТВЕННО-ВРЕМЕННАЯ ДИНАМИКА ОСВОЕНИЯ ТЕРРИТОРИЙ ПРИЛЕГАЮЩИХ К БАЛТИЙСКОМУ МОРЮ И ИМЕЮЩАЯ ВЫХОД НА ЕГО БЕРЕГА И РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТА В ЭТОМ РЕГИОНЕ

*           ЗАПАДНЫЕ ИНВЕСТОРЫ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ И ПРИЛЕГАЮЩИХ К НЕМУ РАЙОНАХ. АНАЛИЗ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАИБОЛЕЕ РАЗУМНОЙ ПОЛИТИКИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТОРОВ В СВЯЗИ С 9-М ТРАНСПОРТНЫМ КОРИДОРОМ

* * *

Данные проекты не есть фантазии. Они ориентированы на различных заказчиков и на существенно различные коллективы исполнителей. Мы будем инициировать данные проекты. Основные интересы связаны не столько с практическим решением задач 9 - МТК, сколько с разработкой теории социо-культурных систем. Именно это делает нас столь упорными в постановке и решении практических проблем. И именно это есть гарантия, что в двухлетний цикл работы лаборатории в Санкт-Петербурге будет сделано все, что можно сделать по проблематике 9 -МТК и связанными с ними проблемами транспорта.

ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ ИССЛЕДОВАНИЙ

Предлагаемое исследование носят чисто практический характер. Уже существующие научные разработки, которые есть итог многолетних исследований, проводимых без, какого бы то ни было, целевого финансирования, будут адаптированы к конкретным задачам продвижения проекта 9-го транспортного коридора. Речь не о написании оторванных от изменившейся жизни монографий, а о том, чтобы представить проект 9-го транспортного коридора с учетом существующих пионерных научных достижений как значимую национальную задачу Российской Федерации. За последние 4 - 5 лет действительно появились некоторые научные положения теоретического и методологического характера, которые позволяют на существенно новом уровне рассматривать практические задачи типа 9-го транспортного коридора.

Практическая значимость исследования может быть связана не только с интересами РФ в целом. Оно может иметь определенное значение и конкретно для Санкт-Петербурга. Активизация исследований по проекту и привлечение к нему широкого внимания, могут сделать более привлекательными и многочисленные инвестиционные проекты, связанные именно с Санкт-Петербургом и прилегающим к нему районам. Насколько можно понять их самое слабое место не в проектах самих по себе, и не в том, что есть сомнения в их значимости и эффективности, а в том, что они не вполне убедительно сочетаются с остальной транспортной системой РФ. Есть различного рода факторы, которые позволяют сомневаться в целесообразности интенсивного развития именно Санкт-Петербурга как транспортного узла.

Продвижение проекта 9-го коридора, перевода его в более реалистическую плоскость и обоснование именно как задачи связанной с российскими интересами может сделать более привлекательными и инвестиционные проекты по Санкт-Петербургу, поскольку он будет основным импортно-экспортным транспортным центром в рамках данного коридора. Без транспортного коридора в целом, инвестиции в Санкт-Петербург представляются не столь привлекательными.

Думается, что для города активная инициатива в обосновании и продвижении данного проекта и в переводе, скорее в плоскость национального проекта, вне жесткой завязки на решения международного характера может быть очень эффективной. Думается, для германских банков и компаний практические выгоды кооперации с Санкт-Петербургом, как основным транспортным центром 9-го коридора, могут быть более убедительны, чем политические декларации по Критским коридорам.

Это особая тема и о ней нужно говорить отдельно. Но вполне очевидно, что проработка такого рода целевых контактов, также может быть более эффективной с учетом исследования реальных тенденций в балтийских транспортных сетях и освоении территорий этого региона в целом.