Денежная политика – использует такие инструменты, как цены, налоги, валютное регулирование

3.  Денежная политика – использует такие инструменты, как цены, налоги, валютное регулирование.

4.  Антимонопольное регулирование – направлено на обеспечение условий для развития конкуренции как основы предпринимательства, создания и эффективного функционирования товарного рынка и защиты прав потребителей.

Способы государственного регулирования хозяйственной деятельности

Способы государственного регулирования хозяйственной деятельности условно можно разделить на две группы:

1)  административные – представляют собой приемы одностороннего воздействия на поведение субъектов регулирования, основанные на авторитете государственной власти и реализуемые посредством издания актов как нормативного, так и ненормативного характера. Административные способы государственного регулирования направлены:

- установление правил поведения общеобязательного или частного характера, т.е. определенного режима в сфере реализации исполнительной власти;

- предписание об обязательном совершении определенных действий;

- утверждение конкретных заданий;

- разрешение определенных действий (например, выдача лицензий, включая их приостановление и аннулирование);

- регистрацию определенных действий;

- установление стандартов, квот и т.п.;

- ограничение определенных действий и т.п.

2) экономические – представляют собой приемы, реализуемые через материальные средства (цена, прибыль, кредит, налоги и т.д.) и направленные на достижение желаемого поведения субъекта регулирования посредством воздействия на его имущественные интересы.

Указанные способы взаимосвязаны и взаимозависимы, так как одновременно могут иметь властно-распорядительный характер и экономическое содержание.

Основные нормативные источники

1.  Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) (ст. 7, 8, 13, 14. 22, 35, 41-43, 45, 47).

2.  Гражданский кодекс Республики Беларусь. Закон Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З, с изм. и доп. на 28 декабря 2009 г. № 299-З (статьи 1-3).

3. Правовое регулирование предпринимательства (общие положения)

 

Основные понятия: индивидуальный предприниматель, предпринимательский риск, лицензирование предпринимательской деятельности, регистрация индивидуального предпринимателя, права предпринимателя, обязанности предпринимателя.

Понятие и признаки предпринимательской деятельности

Действительно, основным видом экономической деятельности является предпринимательская деятельность, под которой понимается самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления (ч.2 ст. 1 ГК).

Для того, чтобы та или иная деятельность могла признаваться предпринимательской необходимы и достаточны следующие признаки:

1. участие лица в гражданском обороте;

2. самостоятельный характер деятельности;

3. выступление лица в гражданском обороте от своего имени;

4. предпринимательский риск;

5. самостоятельная имущественная ответственность;

6. цель деятельности – систематическое получение прибыли.

Формы предпринимательской деятельности

Правовая форма осуществления предпринимательской деятельности – это внешнее выражение, зафиксированное законом положение субъекта, ведущего эту деятельность, порядок формирования и использования его имущества и ответственности в хозяйственном обороте.

Данное понятие включает в себя следующие элементы:

- определение статуса самого субъекта и сообщение об этом органам государства;

- установление имущественных отношений как по поводу создания базы предпринимательской деятельности, так и в отношении распределения ее результатов;

- распределение ответственности внутри избранной формы и вовне, перед контрагентами и потребителями.

Различают следующие формы предпринимательской деятельности:

1)  без образования юридического лица (т.е. в качестве индивидуального предпринимателя);

2)  с образованием юридического лица (в форме: хозяйственных товариществ (полных и коммандитных); хозяйственных обществ (с ограниченной ответственностью, дополнительной ответственностью, акционерные общества открытого и закрытого типа); унитарных предприятий (на праве хозяйственного ведения или оперативного управления); производственных кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Понятие и виды субъектов предпринимательской деятельности

Субъектами предпринимательства являются:

- физические лица, не ограниченные в правах в порядке, определяемом законодательными актами республики Беларусь;

- иностранные граждане и лица без гражданства в пределах прав и обязанностей, предусмотренных действующим законодательством Республики Беларусь;

- группы граждан (партнеров) – коллективы предпринимателей.

Центральной фигурой в вопросе предпринимательской деятельности является индивидуальный предприниматель, который имеет статус самостоятельного субъекта предпринимательства и на которого соответственно распространяется весь спектр хозяйственного законодательства.

Признаками индивидуального предпринимателя являются:

- дееспособность;

- государственная регистрация;

- деятельность, направленная на систематическое получение прибыли;

- выступление в гражданском обороте от имени субъекта хозяйствования;

- полная имущественная ответственность по своим обязательствам;

- возможность быть истцом и ответчиком в хозяйственном и других судах.

Не допускается занятие предпринимательской деятельностью должностными лицами и специалистами, работающими в органах государственной власти и управления, прокуратуры и судах. Запрет на занятие предпринимательством установлен также для государственных служащих, должностных лиц и специалистов органов внутренних дел и государственной безопасности, военнослужащих, руководителей, их заместителей и главных специалистов государственных организаций, руководителей их структурных подразделений.

Таким образом, индивидуальную предпринимательскую деятельность в Республике Беларусь может осуществлять любой дееспособный гражданин, обладающий соответствующими знаниями и квалификацией, которому в силу его служебного положения не запрещено заниматься предпринимательством.

Основными субъектами предпринимательской деятельности выступают коммерческие организации со статусом юридического лица, функционирующие в различных организационно-правовых формах. Они могут осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с предметом и целями своей деятельности, указанными в учредительных документах.

Государственная регистрация предпринимателей

Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей проводится в соответствии с Положением о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденным Декретом Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования».

Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей осуществляется исполнительным комитетом по месту жительства. Гражданин должен представить следующие документы:

- заявление о государственной регистрации;

- фотографию гражданина, обратившегося за государственной регистрацией;

- оригинал либо копию платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины (п. 14 Положения).

На основании представленных для государственной регистрации документов уполномоченное должностное лицо регистрирующего органа в момент подачи заявления осуществляет регистрацию субъекта в качестве индивидуального предпринимателя.

Если решение принято в пользу лица, ему:

1)  присваивается регистрационный номер;

2)  выдается разрешение на право изготовления печатей;

3)  документы, подтверждающие постановку на учет в налоговых органах, в органах Фонда социальной защиты;

4)  выдается свидетельство о государственной регистрации.

Отказ в государственной регистрации может последовать при запрете на занятие данным видом деятельности и при непредставлении соответствующих документов, о чем физическое лицо уведомляется в течение 15 дней.

Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации является правонарушением и влечет административную или уголовную ответственность в зависимости от объема полученного в результате такой деятельности дохода, который взыскивается в соответствующий бюджет.

Права и обязанности предпринимателей

Права предпринимателей:

1)  заниматься любым видом хозяйственной деятельности;

2)  осуществлять предпринимательскую деятельность в различных организационно-правовых формах;

3)  привлекать денежные средства, имущество;

4)  самостоятельно планировать свою деятельность;

5)  самостоятельно нанимать и увольнять работников;

6)  устанавливать формы и размер оплаты труда;

7)  открывать счета в банках;

8)  знакомиться с актами произведенных у них проверок;

9)  представлять налоговым органам объяснения по уплате налогов;

10)  обжаловать в установленном порядке решение контролирующих органов;

11)  требовать от компетентных органов разъяснений по возникшим вопросам.

К основным обязанностям предпринимателей относятся:

1)  обязанность зарегистрироваться в установленном законом порядке;

2)  обязанность получить в установленном порядке специальное разрешение (лицензию);

3)  обязанность выполнять решения государственных органов;

4)  обязанность заключать трудовые договоры с лицами, принимаемыми на работу;

5)  обязанность своевременно производить расчеты со всеми работниками;

6)  обязанность оплачивать обязательные страховые взносы;

7)  обязанность выполнять принятые на себя обязательства;

8)  обязанность выполнять требования, предъявляемые к качеству и безопасности продукции;

9)  обязанность представлять достоверную информацию о товаре (работе, услуге);

10)  обязанность соблюдать правила, касающиеся экономической безопасности.

Ответственность в предпринимательской деятельности и ее виды

Юридическая ответственность в сфере предпринимательской деятельности представляет собой реакцию государства на правонарушение в сфере предпринимательских отношений, способов регулирования этих отношений посредством возложения на правонарушителя определенных обременений.

В сфере предпринимательской деятельности юридическая ответственность чаще всего сопровождается применением санкций имущественного характера. Однако в нормах права предусмотрено применение мер ответственности в виде ограничения и лишения прав. В качестве примеров таких мер можно назвать:

- ликвидацию коммерческой организации в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо деятельности, запрещенной нормами права, либо деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями законодательства, либо при систематическом осуществлении деятельности, противоречащей уставным целям юридического лица (п.2 ст. 57 ГК);

- приостановление действия лицензии (ч.2 п. 26 Положения о лицензировании);

- аннулирование лицензии по решению лицензирующего органа (п.30 Положения о лицензировании).

Гражданско-правовая ответственность проявляется в применении к нарушителю обязательства со стороны кредитора (кредиторов) или государства установленных гражданским законодательством либо договором мер воздействия, имеющих для правонарушителя отрицательные, в основном имущественные, последствия (уплата неустойки, возмещение убытков, возмещение вреда и т.д.).

Административная ответственность субъектов предпринимательской деятельности устанавливается за совершение административных правонарушений при осуществлении предпринимательской деятельности. Составы административных правонарушений в области предпринимательской деятельности, влекущих применение административной ответственности, предусмотрены в нормах гл. 12 КоАП Республики Беларусь, декретов и указов Президента Республики Беларусь.

Основания и порядок прекращения предпринимательской деятельности

Под ликвидацией индивидуального предпринимателя понимается прекращение его деятельности. Индивидуальный предприниматель может быть ликвидирован добровольно или в принудительном порядке по решению суда или регистрирующего органа, в том числе и при неплатежеспособности (банкротстве).

Основания для принудительной ликвидации субъектов хозяйствования в судебном порядке регламентируются нормами ГК, Положением о ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденным Декретом Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования».

Индивидуальный предприниматель ликвидируется по решению хозяйственного суда в случае:

- если осуществляет деятельность без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной нормами права, либо с неоднократными или грубыми нарушениями законодательства, либо при систематическом осуществлении деятельности, противоречащей уставным целям юридического лица, признания судом государственной регистрации юридического лица недействительной, аннулирования государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

- экономической несостоятельности (банкротства) юридического лица;

- в иных случаях, предусмотренных законодательными актами.

По решению регистрирующего органа в случае неосуществления предпринимательской деятельности в течение двенадцати месяцев подряд.

При прекращении деятельности индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются:

- заявление о прекращении деятельности по форме, установленной Министерством юстиции, с указанием в нем сведений о порядке и сроках прекращения деятельности, привлечении физических лиц по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам.

По истечении ликвидационного периода индивидуальный предприниматель представляет в регистрирующий орган:

- печати и штампы либо заявление индивидуального предпринимателя об их неизготовлении или сведения о публикации объявлений об их утрате;

- подлинник свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, а при его отсутствии – заявление о его утрате с приложением сведений о публикации объявления об утрате;

- копию публикации в газете «Рэспублiка» о прекращении деятельности.

Основные нормативные источники

1.  Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) (ст. 7, 8, 13, 14. 22, 35, 41-43, 45, 47).

2.  Гражданский кодекс Республики Беларусь. Закон Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З, с изм. и доп. на 28 декабря 2009 г. № 299-З (статьи 1-3).

3.  О предпринимательстве в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь, 28 мая 1991 г., в редакции от 26 декабря 2007 г.

4.  Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования: Декрет Президента Республики Беларусь, 16 января 2009 г. № 1.

Тема 4. Правовое положение субъектов хозяйственной деятельности

Основные понятия: юридическое лицо, признаки юридического лица, коммерческие юридические лица, некоммерческие юридически лица, хозяйственные товарищества, хозяйственные общества, унитарные предприятия, кооперативы, регистрация юридических лиц, реорганизация, ликвидация.

Виды субъектов хозяйственной деятельности

Согласно действующему законодательству, юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Виды юридических лиц:

1)  по видам собственности:

ü  государственные юридические лица:

- республиканские;

- коммунальные;

ü  основанные на частной собственности:

- основанные на собственности физических лиц;

- основанные на собственности юридических лиц;

ü  основанные на смешанной форме собственности (например, открытое акционерное общество, в котором 51 % акций принадлежит государству);

2)  по целям и организационно-правовым формам:

ü  коммерческие организации – это юридические лица, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и (или) распределяющие полученную прибыль между участниками:

- хозяйственные товарищества:

полные;

коммандитные;

- хозяйственные общества:

акционерные общества:

открытого типа (ОАО);

закрытого типа (ЗАО);

общества с дополнительной ответственностью (ОДО);

общества с ограниченной ответственностью (ООО);

- унитарные предприятия:

частные унитарные предприятия;

казенные унитарные предприятия;

- производственные кооперативы;

- крестьянские (фермерские) хозяйства;

ü  некоммерческие организации – это юридические лица, создаваемые для достижения социальных, природоохранных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и юридических лиц, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи в соответствии с законодательством, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. При этом некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность для достижения своих уставных целей либо для выполнения государственно значимых задач, предусмотренных в их учредительных документах:

- потребительский кооператив – это добровольное объединение граждан либо граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных (имущественных) и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов;

- общественные и религиозные организации (объединения), которыми признаются добровольные объединения граждан, в установленном законодательством порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей;

- республиканское государственно-общественное объединение – это основанные на членстве некоммерческие организации, целью деятельности которых является выполнение возложенных на них государственно значимых задач;

- фонд – это не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели;

- учреждение – это организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично;

- ассоциации и союзы – это некоммерческие организации, создаваемые некоммерческими организациями и (или) индивидуальными предпринимателями в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов;

3) по хозяйственно-управленческой компетенции:

ü  учреждение;

ü  дочерняя организация – это коммерческая организация, в которой второе (основное) юридическое лицо в силу преобладающего участия в его уставном фонде либо в соответствии с заключенным между сторонами договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом;

ü  зависимая организация – это коммерческая организация, в которой второе юридическое лицо имеет долю в уставном фонде (акции) этой организации в размере, соответствующем 20% голосов и более от общего количества голосов, которыми оно может пользоваться на общем собрании участников;

4)по времени деятельности:

ü  действующие на постоянной основе;

ü  действующие для достижения определенной цели (например, строительства жилого дома).

Понятие и признаки коммерческой организации

Основными субъектами хозяйственной деятельности выступают коммерческие организации, которые имеют статус юридического лица и в качестве основной цели своей деятельности преследуют извлечение прибыли.

Статус юридического лица предполагает наличие следующих признаков (п.1 ст. 44 ГК): организационное единство; наличие у организации в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении обособленного имущества; возможность нести самостоятельную имущественную ответственность по своим обязательствам; возможность от своего имени приобретать или осуществлять имущественные и личные неимущественные права; возможность от своего имени выступать истцом и ответчиком в суде; государственная регистрация в установленном порядке.

Юридическое лицо как субъект хозяйственной деятельности, обладающий специальной правоспособностью, индивидуализируется следующими правовыми формами – наименованием, производственной маркой, товарным знаком, местом нахождения, географическое указание (ст. 980 ГК).

Юридическое лицо должно иметь свое наименование, которое должно содержать указание на организационно-правовую форму, предмет деятельности, а также государственный орган или организацию, в ведении которых оно состоит.

Организации, основная деятельность которых заключается в оказании услуг, вправе пользоваться знаками обслуживания, которые в отношении регистрации, использования и защиты прав их владельцев приравниваются к товарным знакам.

Товарные знаки – обозначения на товаре или упаковке, которые размещаются организациями для индивидуализации товара и его производителя.

Производственная марка – помещаемое на продукции, таре или упаковке полное или сокращенное фирменное наименование организации-изготователя, с указанием места его нахождения, номера ГОСТа, технических условий, которым соответствует качество товара, сорта, и других реквизитов. В производственную марку может быть включен и товарный знак.

Местом нахождения юридического лица признается место его государственной регистрации, если в соответствии с положениями законодательных актов в учредительных документах организации не установлено иное. Конкретный юридический адрес организации указывается в учредительных документах и по общему правилу представляет собой адрес нахождения его постоянно действующего органа.

Географическое указание – обозначение, которое идентифицирует товар как происходящий с территории страны либо из региона или местности на этой территории, где определенные качество, репутация или другие характеристики товара в значительной степени связываются с его географическим происхождением. Понятие «географическое указание» включает понятия «наименование места происхождения товара» и «указание происхождения товара».

Порядка создания хозяйственных организаций

Весь процесс создания и государственной регистрации юридического лица можно разделить на три этапа.

1-й этап. Подготовительный - предназначен для формирования основ будущей хозяйственной (предпринимательской) деятельности, достижения ее целей.

На данном этапе осуществляется:

1.  Выбор участников (партнеров) будущего субъекта хозяйствования.

2.  Выбор организационно-правовой формы юридического лица.

3.  Определение целей и задач будущего субъекта хозяйствования.

4.  Предварительное определение размера уставного фонда и способов его формирования.

5.  Подбор места нахождения юридического лица.

6.  Подготовка и обсуждение проектов устава и учредительного договора.

7.  Подбор кандидатуры директора и главного бухгалтера субъекта хозяйствования с соблюдением квалификационных требований.

8.  Определение способов и источников финансирования предстоящей кампании по государственной регистрации юридического лица.

2-й этап. Подготовка документов, представляемых для государственной регистрации юридического лица.

1.  Согласование наименования юридического лица.

2.  Подготовка документов на место размещения юридического лица.

3.  Формирование уставного фонда.

4.  Проведение учредительного собрания, на котором решаются вопросы:

о создании юридического лица;

об утверждении устава и подписании учредительного договора;

о государственной регистрации субъекта хозяйствования;

о формировании уставного фонда и распределении долей;

о назначении директора, главного бухгалтера.

5.  Подписание и нотариальное заверение устава и учредительного договора.

6.  Подготовка заявления о государственной регистрации юридического лица.

7.  Уплата регистрационного сбора за государственную регистрацию в сумме 5 базовых величин.

8.  Подготовка эскизов печатей.

3-й этап. Обращение за государственной регистрацией.

Коммерческие юридические лица регистрируются по месту нахождения. Полномочиями по государственной регистрации наделены облисполкомы и Брестский, Витебский, Гомельский, Гродненский, Минский, Могилевский горисполкомы.

Для государственной регистрации необходимо подать следующие документы:

1)  заявление установленной формы. Оно подписывается учредителями коммерческого юридического лица непосредственно в присутствии специалиста регистрирующего органа;

2)  устав в 2 экземплярах без нотариального засвидетельствования и его электронная копия.

3)  оригинал либо копию платежного документа, подтверждающего уплату госпошлины.

Если учредитель – физическое лицо, для регистрации организации в Беларуси необходимо представить копию документа, удостоверяющего личность (паспорт, вид на жительство).

Если учредитель – юридическое лицо, для регистрации организации в Беларуси необходимо представить следующие документы:

1)  копию устава – для резидентов Республики Беларусь;

2)  выписку из торгового реестра (оригинал) – для нерезидентов Республики Беларусь. Выписка должна быть легализована в установленном порядке (должен быть апостиль);

3)  копию паспорта руководителя;

4)  сведения о представителе, выступающем от имени юридического лица при создании организации (копия паспорта, контактный телефон). Нотариально заверенную доверенность на представителя;

5)  сведения о номере протокола, в котором отражено намерение выступить учредителем создаваемого в республике Беларусь предприятия.

Данный перечень является исчерпывающим.

Сотрудник регистрирующего органа, приняв документы, в этот же день обязан:

1)  поставить на уставе коммерческого юридического лица штамп, свидетельствующий о проведении государственной регистрации. Один экземпляр со штампом возвращается юридическому лицу;

2)  внести в Единый государственный регистр (ЕГР) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей запись о государственной регистрации юридического лица.

Коммерческое юридическое лицо считается зарегистрированным с даты проставления штампа на уставе и внесения сведений в ЕГР;

3)  представить в Минюст необходимые сведения о коммерческом юридическом лице для включения их в ЕГР.

Не позднее следующего рабочего дня государственный орган обязан выдать свидетельство о государственной регистрации. В течение 5 рабочих дней – документы, подтверждающие постановку на учет в налоговых органах, органах государственной статистики, Фонде социальной защиты населения, Белгосстрахе.

Прекращение деятельности хозяйственных организаций

Прекращение деятельности коммерческих юридических лиц может происходить путем реорганизации и ликвидации.

Сущность реорганизации юридического лица состоит в том, что его последствием является не прекращение деятельности, а преобразование юридического лица с переходом прав и обязанностей в порядке правопреемства к вновь созданным юридическим лицам.

Реорганизация юридического лица может происходить в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования (ст. 54 ГК).

Реорганизация юридического лица, как правило, осуществляется по решению его учредителей либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Однако в случаях и в порядке, установленных законодательством, реорганизация юридического лица осуществляется по решению уполномоченных государственных органов, в том числе суда.

При реорганизации юридических лиц в форме разделения и выделения составляется разделительный баланс, а в форме слияния, присоединения или преобразования – передаточный акт. В этих документах определяются права и обязанности вновь образованных юридических лиц.

Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. В случае реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный регистр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица ( п.4 ст. 53 ГК).

Прекращение деятельности юридического лица путем ликвидации не влечет правопреемства, то есть перехода прав и обязанностей к другим лицам.

Основными нормативными правовыми актами, регулирующим порядок прекращения предпринимательской деятельности путем ликвидации, являются: Декрет Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» далее – Декрета № 1); постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 22 декабря 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах рассмотрения хозяйственными судами дел о ликвидации юридических лиц и прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей».

Субъект хозяйствования может быть ликвидирован только по собственному желанию, по решению хозяйственного суда и регистрирующего органа.

В соответствии с п. 3.2 Декрета № 1 предпринимательская деятельность прекращается по решению суда в случаях:

- неоднократного грубого нарушения законодательства;

- признания предпринимателя банкротом;

- осуществления предпринимательской деятельности, занятие которой запрещено;

- осуществления предпринимательской деятельности, требующей получения специального разрешения (лицензии), без наличия такого разрешения и по другим основаниям.

В соответствии с п. 3.3. Декрета № 1 деятельность коммерческой организации может быть прекращена по решению регистрирующего органа в случаях:

- неосуществления предпринимательской деятельности в течение двенадцати месяцев подряд и ненаправления коммерческой организацией налоговому органу сообщения о причинах неосуществления такой деятельности;

- внесения налоговым органом представления 9предложения) о ликвидации коммерческой организации в связи с признанием задолженности безнадежным долгом и ее списанием.

При обнаружении данных оснований для ликвидации:

1)  органы Комитета государственного контроля, прокуратуры, внутренних дел, Комитета государственной безопасности, Министерства по налогам и сборам и иные уполномоченные органы в пределах своей компетенции направляют регистрирующему органу представление (предложение) о ликвидации такой организации;

2)  регистрирующий орган принимает решение о ликвидации этой организации на основании указанного представления (предложения), а в отношении организации с иностранными инвестициями подает соответствующее заявление в хозяйственный суд.

Порядок ликвидации следующий.

1.  Выявление кредиторов ликвидируемого юридического лица, Ликвидационная комиссия в органах печати, в которых публикуются данные о регистрации юридических лиц, сообщает о ликвидации юридического лица и о порядке и сроке заявления требований его кредиторов. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации.

2.  .По истечении срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс. В нем содержатся сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс направляется учредителям юридического лица или органу, принявшему решение о ликвидации юридического лица, на утверждение.

3.  Если у ликвидируемого юридического лица (кроме учреждений) недостаточно денежных средств для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссии осуществляет продажу имущества юридического лица с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений (п. 3 ст. 59 ГК).

4.  Выплата денежных средств кредиторам ликвидируемого юридического лица в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом в порядке очередности, установленной ст. 60 ГК.

5.  После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица (п.5 ст. 59 ГК).

После совершения всех вышеперечисленных процедур председатель ликвидационной комиссии должен представить в регистрирующий орган следующие документы:

- копию публикации объявления о ликвидации в газете «Рэспублiка»;

- печати и штампы или сведения об их утрате;

- документ, подтверждающий закрытие текущего (расчетного) и иных счетов в банках;

- подлинник свидетельства о государственной регистрации, а при его отсутствии – заявление о его утрате с приложением сведений о публикации в установленном порядке объявления об утрате.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (п.8 ст. 59 ГК).

Хозяйственные товарищества

Полным товариществом признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом (п.1 ст. 66 ГК).

Полное товарищество рассматривается как самая простая форма хозяйственного товарищества и общества с точки зрения внутренней организации и функционирования. В полном товариществе должно быть не менее двух участников (ст. 80 ГК). При этом полное товарищество представляет собой объединение лиц, а не только имущества, в силу того, что в основе полного товарищества лежит не только имущественный фактор, но и личные взаимоотношения участников.

Согласно Гражданскому кодексу полное товарищество имеет фирменное наименование, которое должно содержать имена всех его участников, а также слова «полное товарищество», любое имя одного или нескольких участников с добавлением слов «компания» и «полное товарищество» (п. 3 ст. 66 ГК). Подобный подход объясняется неразрывной связью полного товарищества со своими участниками.

Полное товарищество создается и действует на основании договора (п. 1 ст. 67 ГК). Полное товарищество является собственником своего имущества (п. 3 ст. 214 ГК). Полное товарищество представляет собой организацию с разделенным на доли складочным капиталом (уставным фондом) (п. 1 ст. 63 ГК). Участниками полного товарищества могут быть исключительно индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации (п. 4 ст. 63 ГК). Полные товарищи несут полную субсидиарную ответственность по обязательствам товарищества (п. 1 ст. 75 ГК).

Решение в полном товариществе может приниматься путем созыва заседания участников, на котором присутствуют полные товарищи. В соответствии с п. 1 ст. 69 ГК каждый участник полного товарищества вправе действовать от имени товарищества, причем данное право основано на законе.

Наряду с ведением дел товарищества каждым из полных товарищей Гражданский кодекс допускает и иные способы ведения дел в полном товариществе, если они предусмотрены (по отдельности либо вместе) в учредительном договоре.

Первый способ – возможность ведения всех дел полного товарищества исключительно совместно всеми участниками. В этом случае для совершения каждой сделки требуется согласие всех участников.

Второй способ предусматривает возможность ведения дел (всех или некоторых) конкретными участниками (либо совместно, либо по отдельности) или одним из участников.

В соответствии с п. 1 ст. 71 ГК прибыль и убытки полного товарищества по общему правилу распределяются между товарищами пропорционально их долям в складочном капитале (уставном фонде).

Ответственность участников по обязательствам полного товарищества может быть двух видов:

- участников друг перед другом и полным товариществом за неисполнение либо ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств;

- участников полного товарищества перед третьими лицами по обязательствам полного товарищества.

Коммандитным товариществом признается товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества всем своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников (вкладчиков, коммандитов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 81 ГК).

Коммандитное товарищество имеет свое фирменное наименование, которое должно содержать имена (наименования) всех его полных товарищей, а также слова «коммандитное товарищество» либо имя (наименование) не менее одного полного товарища с добавлением слов «и компания» и «коммандитное товарищество» (п. 4 ст. 81 ГК).

Коммандитное товарищество достаточно близко к полному товариществу, вследствие чего Гражданский кодекс (п. 5 ст. 81) предусматривает, что коммандитное товарищество регламентируется нормами о полном товариществе в части, не противоречащей положениям о коммандитном товариществе.

Учредительный договор подписывается лишь полными товарищами.

Гражданский кодекс не предполагает равенства статуса всех коммандитов. При этом предусматривается, что порядок получения вкладчиком части прибыли товарищества, причитающейся на его долю в уставном фонде, определяется в учредительном договоре (подп. 1 п. 2 ст. 84 ГК). В учредительном договоре также указывается и порядок выхода из товарищества и получения вклада коммандитом (подп. 3 п. 2 ст. 84 ГК). В учредительном договоре может быть предусмотрен и порядок распределения имущества при ликвидации между коммандитами и полными товарищами.

Хозяйственные общества

К хозяйственным обществам относятся: общества с ограниченной ответственностью (ООО), общества с дополнительной ответственностью (ОДО), акционерные общества открытого (ОАО) и закрытого (ЗАО) типа.

Обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное двумя или более лицами общество, уставный фонд которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов (ст. 86 ГК).

Обществом с дополнительной ответственностью признается учрежденное двумя и более лицами общество, уставный фонд которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в пределах, определяемых учредительными документами общества, но не менее размера, установленного законодательными актами (ст. 94 ГК).

В соответствии с п. 2 ст. 86 ГК и п. 2 ст. 94 ГК общества с ограниченной и дополнительной ответственностью имеют свое фирменное наименование, которое должно содержать указание на его организационно-правовую форму.

Высшим органом обществ является общее собрание его участников (ст. 34 Закона Республики Беларусь «О хозяйственных обществах»). Каждый участник общества имеет на общем собрании число голосов, пропорциональное его доле в уставном капитале общества. К исключительной компетенции общего собрания относится: образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий; изменение устава общества, в том числе изменение размера уставного капитала; принятие решения о распределении чистой прибыли общества между участниками общества; назначение аудиторской проверки, утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг и др.

Участниками ООО и ОДО могут являться юридические лица и граждане (ст. 13 Закона «О хозяйственных обществах»), в том числе профессионально не занимающиеся предпринимательской деятельностью.

Законодательством установлено ограничение количественного состава участников ООО и ОДО – не более 50 (ст. 113 Закона «О хозяйственных обществах»).

Учредители ООО не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов (п. 1 ст. 86 ГК).

Учредители ОДО несут солидарную ответственность по обязательствам, связанным с учреждением общества и возникшим до его государственной регистрации (п. 1 ст. 94 ГК). Общество несет ответственность по обязательствам учредителей общества, связанным с его учреждением, только в случае последующего одобрения их действий общим собранием участников общества.

К учредительным документам ООО и ОДО относятся учредительный договор и устав.

Участник как ООО, так и ОДО вправе в любое время выйти из состава независимо от согласия других участников.

ООО и ОДО могут быть преобразованы в ОАО, производственный кооператив, унитарное предприятие (п. 2 ст. 91 ГК).

Акционерным признается общество, имеющее уставный фонд, разделенный на определенное число акций. Участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, только в пределах стоимости принадлежащих им акций. Учредительным документом является устав.

Акционерное общество может быть открытым и закрытым.

Открытым является акционерное общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров неограниченному кругу лиц. Такое акционерное общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и свободную продажу их на условиях, устанавливаемых законодательством.

Закрытым признается акционерное общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции с согласия других акционеров ограниченному кругу лиц. Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц (п. 2 ст. 97 ГК).

Образование акционерного общества происходит путем заключения в письменной форме между его учредителями договора. В договоре определяются порядок осуществления совместной деятельности по созданию общества, размер уставного капитала, выпуск акций и порядок их реализации и др.

В соответствии с п. 6 ст. 98 ГК акционерное общество не может быть создано одним лицом или состоять из одного лица. В случае приобретения одним акционером всех акций общества оно ликвидируется либо преобразуется в унитарное предприятие.

В фирменном наименовании образованного акционерного общества помимо наименования должно содержаться указание и на то, что оно является акционерным.

Минимальный размер уставного фонда общества зависит от вида АО: ОАО – 400 базовых величин, ЗАО – 100 базовых величин.

Высшим органом управления акционерным обществом является общее собрание его акционеров.

Правовое положение акционерного общества, права и обязанности акционеров определяются ст.ст. 96-104 ГК, законодательством об акционерных обществах и другими нормативными правовыми актами.

 

Унитарные предприятия

Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Имущество унитарного предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками унитарного предприятия (ст. 113 ГК).

В форме унитарных предприятий могут быть созданы государственные (республиканские или коммунальные) унитарные предприятия либо частные унитарные предприятия.

Принципиальным отличием унитарных предприятий от иных коммерческих организаций является отсутствие права собственности на закрепленное за ними собственником имущество: их имущество находится в собственности учредителя и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (вторичное вещное право).

Учредительным документом унитарного предприятия является его устав.

В соответствии с п. 4 ст. 113 ГК органом унитарного предприятия является руководитель, который назначается собственником имущества либо уполномоченным собственником органом и ему подотчетен.

Производственный кооператив

Производственным кооперативом является коммерческая организация, объединяющая граждан, не являющихся предпринимателями. При этом участники кооператива обязаны внести имущественный взнос, принимать личное трудовое участие в его деятельности, нести дополнительную ответственность по его обязательствам в равных долях, если иное не предусмотрено в уставе, в пределах, установленных уставом, но не меньше величины полученного годового дохода в кооперативе.

Гражданский кодекс Республики Беларусь установил минимальное количество членов кооператива (не менее трех).

В отличие от хозяйственных обществ в кооперативе размер пая не влияет ни на количество голосов в управлении, ни на размер получаемого дохода. Каждый член кооператива имеет один голос, а прибыль между ними распределяется в соответствии с трудовым участием, если иное не предусмотрено уставом кооператива.

Согласно п. 1 ст. 108 ГК учредительным документом производственного кооператива является устав.

Производственный кооператив может быть преобразован по единогласному решению его членов в хозяйственное товарищество или общество, а также в унитарное предприятие.

Члены производственного кооператива имеют право: на одинаковое участие в управлении (один голос у каждого независимо от размера пая); получение части прибыли; получение части имущества, оставшегося после ликвидации кооператива (в соответствии с трудовым участием, если иной порядок не предусмотрен уставом); передачу пая или его части другим лицам; выход из кооператива с получением пая.

К обязанностям членов производственных кооперативов следует отнести: внесение вступительных паевых и иных взносов; участие личным трудом в деятельности кооператива и соответственно соблюдение трудовой и производственной дисциплины; неразглашение коммерческой тайны; субсидиарную ответственность по обязательствам; другие обязанности, предусмотренные законодательством либо уставом.

Имущество производственного кооператива является его собственностью, а деление его на паи членов означает лишь существование обязательственных отношений (прав требования), но не долевой собственности. Размер пая в отличие, например, от хозяйственных обществ, как правило, не зависит от паевого и других взносов. Он определяется согласно уставу и может зависеть от трудового участия, члены кооператива могут определить для всех равную долю и т.д.

Таким образом, производственный кооператив является достаточно специфической организационно-правовой формой осуществления предпринимательской деятельности и предусматривает личное трудовое участие его участников.

Крестьянско-фермерское хозяйство

Крестьянским (фермерским) хозяйством признается коммерческая организация, созданная одним гражданином (членами одной семьи), внесшим (внесшими) имущественные вклады, для осуществления предпринимательской деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, а также по ее переработке, хранению, транспортировке и реализации, основанной на его (их) личном трудовом участии и использовании земельного участка, предоставленного для этих целей в соответствии с законодательством об охране и использовании земель.

Крестьянское (фермерское) хозяйство отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Члены крестьянского (фермерского) хозяйства не отвечают по обязательствам крестьянского (фермерского) хозяйства, а крестьянское (фермерское) хозяйство не отвечает по обязательствам членов крестьянского (фермерского) хозяйства, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит ему на праве собственности. В состав имущества крестьянского (фермерского) хозяйства входит имуществ переданное в качестве вклада в уставный фонд крестьянского (фермерского) хозяйства его учредителями (членами), а также имущество, произведенное и приобретенное крестьянским (фермерским) хозяйством в процессе его деятельности.

 

Основные нормативные источники

1.  Гражданский кодекс Республики Беларусь. Закон Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З, с изм. и доп. на 28 декабря 2009 г. № 299-З (глава 4 ГК).

2.  О предпринимательстве в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь, 28 мая 1991 г., в редакции от 26 декабря 2007 г.

3.  Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования: Декрет Президента Республики Беларусь, 16 января 2009 г. № 1.

4.  О хозяйственных обществах: Закон Республики Беларусь, 9 дек. 1992, № 2020-XII, в ред. от 8 июля 2008 г.

5.  Об экономической несостоятельности (банкротстве): Закон Республики Беларусь, 18 июля 2000 г. № 423-3, в ред. от 31 декабря 2009 г.

6.  О некоторых вопросах экономической несостоятельности (банкротства): Указ Президента Республики Беларусь, 12 ноября 2003 г. № 508, в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 6 апреля 2009 г. № 178.

7.  О некоторых вопросах практики применения законодательства, регулирующего вопросы экономической несостоятельности (банкротства): постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, 2 декабря 2005 г., № 30.

5. Правовой режим имущества субъектов хозяйственной деятельности. Общая характеристика хозяйственной деятельности.

Основные понятия: имущество юридического лица, структура имущества субъекта хозяйствования, материальные активы, нематериальные активы, право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления.

Понятие, структура, источники формирования имущества субъектов хозяйственной деятельности

Для достижения основной цели хозяйственной (предпринимательской) деятельности – систематического извлечения прибыли – лицо, осуществляющее эту деятельность, должно обладать определенным имуществом. Под имуществом понимают вещи, включая деньги и ценные бумаги и имущественные права (ст. 128 ГК). К имущественным правам относятся права требования кредитора к должнику, вытекающие из обязательств, право пользования имуществом, основанное на договоре аренды; обязательственные права требования участников к коммерческой организации; имущественные права, удостоверенные ценной бумагой.

Имущество может включать не только имущественные, но и иные отчуждаемые права, имеющие денежную оценку (п.2 ст.47'ГК), например, право использования фирменного наименования (ч.2 ст. 1016ГК).

Структуру имущества субъектов хозяйствования можно определить следующим образом:

- движимое и недвижимое имущество (к ним относятся здания, сооружения, земельные участки, сырье, полуфабрикаты, готовая продукция, денежные средства и т.д.);

- имущество, участвующее в производственной деятельности, и имущество непроизводственного назначения;

- имущество, изъятое из оборота, ограниченно оборотоспособное, свободно отчуждаемое;

- основные и оборотные средства – в зависимости от участия в производственном процессе, порядка перенесения их стоимости на стоимость выпускаемой продукции (по частям или в одном производственном цикле), длительности использования, ценности объектов;

- материальные активы (основные и оборотные средства) и нематериальные активы;

- нематериальные элементы – исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности (патентные и авторские права, исключительные права в отношении средств индивидуализации субъектов хозяйственной деятельности и его продукции, работ, услуг (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания и т.д.).

Источники формирования имущества субъектов хозяйствования

- денежные и материальные взносы учредителей;

- доходы, полученные от реализации работ, услуг, иных видов хоз. деятельности;

- доходы от ценных бумаг;

- кредиты банков и других кредиторов;

Капитальные вложения и дотации из бюджета и др.

Права субъектов хозяйствования в отношении их имущества

Объем и содержание прав субъектов хозяйственной деятельности. деятельности в отношении принадлежащего им имущества зависят от юридического титула, на основании которого имущество принадлежит субъекту хозяйственной деятельности. Таким титулом является право собственности, право хозяйственного ведения и право оперативного управления.

Право собственности как основа хозяйствования. Все коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий, а также индивидуальные предприниматели являются собственниками имущества, на базе которого они осуществляют свою деятельность.

Право собственности представляет собой органическую совокупность правомочий собственника, к которым относятся:

право владения – юридически обеспеченная возможность иметь у себя данное имущество (фактически обладать им);

право пользования – юридически обеспеченная возможность извлечения из имущества его полезных свойств;

право распоряжения – юридически обеспеченная возможность решать самостоятельно юридическую и фактическую судьбу имущества.

Государственная собственность. Республика Беларусь в лице уполномоченных органов является полноправным субъектом хозяйственной деятельности. При этом Республика Беларусь в хозяйственном обороте во-первых, является регулятором экономических отношений в обществе; во-вторых, Республика Беларусь и АТЕ сами являются собственниками различных объектов, в том числе и субъектов хозяйствования. Поэтому выделяется республиканская (собственность Республики Беларусь) и коммунальная (собственность АТЕ) собственности.

Частная собственность. Субъектами права частной собственности являются физические лица и негосударственные юридические лица.

Физические лица как собственники в хозяйственной деятельности могут выступать в нескольких правовых положениях.