Современное состояние и актуальные проблемы системы высшего и послевузовского образования Российской Федерации

Содержание

Введение

1. Правовое регулирование и государственная политика Российской Федерации в сфере образования

2. Содержание и основные элементы российской системы образования

3. Современное состояние и актуальные проблемы системы высшего и послевузовского образования Российской Федерации

4. Направления модернизации и тенденции развития системы высшего и послевузовского профессионального образования России

Заключение

Список литературы

Приложение

Введение

В современном мире значение образования как важнейшего фактора формирования нового качества экономики и общества увеличивается вместе с ростом влияния человеческого капитала. В XXI веке независимыми смогут остаться лишь те государства, которые выдержат интеллектуальную и технологическую конкуренцию.

Хотя Россия в настоящее время отстаёт от многих стран в своём развитии, её богатый генетический, ресурсный и сохранившийся пока научно-технический потенциал ещё в состоянии преодолеть нынешний упадок и вывести государство на достойный уровень. Решающую роль в этом должно сыграть высшее и послевузовское профессиональное образование.

Российская система образования способна конкурировать с аналогичными системами передовых стран. Для этого необходимо усиление активной роли государства в этой сфере, всесторонняя модернизация образования с привлечения необходимых ресурсов, созданием механизмов их эффективного использования.

Научно – исследовательская деятельность, ведущаяся в ВУЗах, имеет особую значимость для государства, определённую не только непосредственной заинтересованностью в использовании новых научных результатов в различных отраслях экономики, но и необходимостью подготовки специалистов, научно - педагогических работников и повышения их квалификации.

Поэтому важное значение в настоящее время имеет предотвращение кризисных процессов в системе образования, принятие неотложных мер по нормализации работы образовательных учреждений, совершенствование соответствующей нормативной правовой и статистической базы.

Таким образом, определение современной системы высшего и послевузовского образования Российской Федерации, изучение её структуры, основных проблем, поиск направлений модернизации имеют особую актуальность и значимость в современных условиях.

Целью данного реферата является исследование системы высшего и послевузовского образования Российской Федерации, её характеристика.

В соответствии с намеченной целью в реферате определены следующие задачи:

- изучить нормативно – правовое регулирование и государственную политику Российской Федерации в сфере образования;

- исследовать содержание и основные элементы российской системы образования;

- определить современное состояние и актуальные проблемы системы высшего и послевузовского образования Российской Федерации;

- проанализировать направления модернизации и тенденции развития системы высшего и послевузовского профессионального образования России.

1. Правовое регулирование и государственная политика Российской Федерации в сфере образования

Правовое регулирование общественных отношений в области образования в России осуществляется на основании Конституции РФ[1], международных договоров, Закона РФ «Об образовании»[2], ФЗ РФ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»[3], других принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов РФ, субъектов РФ.

Важное значение для развития системы образования РФ имеет ратификация Конвенции (от 11.04.1997) о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в Европейском регионе[4].

Согласно Закона РФ «Об образовании», образование – это целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных образовательных уровней (образовательных цензов), удостоверяемой соответствующим документом.

Конституция РФ (ст. 43) и Закон РФ «Об образовании» устанавливают конституционное право граждан РФ на образование, что обеспечивает:

- гарантию получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям, возраста, состояния здоровья, социального, имущественного положения, наличия судимости;

- общедоступность и бесплатость начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования, на конкурсной основе бесплатность среднего, высшего и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Это осуществляется на основе создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования.

Гражданам РФ гарантируется свобода выбора формы получения высшего и послевузовского профессионального образования, образовательного учреждения и направления подготовки (специальности). Граждане, получившие образование в неаккредитованных образовательных учреждениях, в форме семейного образования и самообразования, имеют право на аттестацию в форме экстерната в аккредитованных образовательных учреждениях соответствующего типа.

Ограничения прав граждан на получение высшего и послевузовского профессионального образования могут быть установлены федеральным законом в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральные законы в области образования являются законами прямого действия, применяются на всей территории страны, они: разграничивают компетенцию и ответственность в области образования федеральных и региональных органов государственной власти; регулируют вопросы отношений в области образования, которые должны решаться одинаково всеми субъектами РФ; вводят общие установочные нормы по вопросам, относящимся к компетенции субъектов РФ, в соответствии с которыми последние осуществляют собственное правовое регулирование в области образования.

Основными задачами законодательства в области образования являются:

1) разграничение компетенции в сфере образования между органами управления образованием различных уровней;

2) обеспечение и защита конституционного права граждан РФ на образование;

3) создание правовых гарантий для свободного функционирования и развития системы образования РФ;

4) определение прав, обязанностей, ответственности физических и юридических лиц в области образования и др.

Главная задача российской образовательной политики – обеспечение современного качества образования на основе сохранения его фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства[5].

Государственная политика в области высшего и послевузовского профессионального образования основывается на следующих принципах (ст. 2)[6]:

1) суверенность прав субъектов РФ в определении собственной политики в области высшего и послевузовского профессионального образования в части национально-региональных компонентов образовательных стандартов;

2) непрерывность и преемственность процесса образования;

3) интеграция системы высшего и послевузовского профессионального образования РФ в мировую систему высшего образования при сохранении и развитии достижений и традиций российской высшей школы;

4) конкурсность и гласность при определении приоритетных направлений развития науки, техники, технологий, а также подготовки специалистов, переподготовки и повышения квалификации работников;

5) государственная поддержка подготовки специалистов, приоритетных направлений фундаментальных и прикладных научных исследований в области высшего и послевузовского профессионального образования.

Организационной основой государственной политики в области высшего и послевузовского профессионального образования является Федеральная программа развития образования в части, соответствующей высшему и послевузовскому профессиональному образованию[7]. Её главной целью является развитие системы образования в интересах формирования гармонично развитой, социально активной, творческой личности и в качестве одного из факторов экономического и социального прогресса общества на основе провозглашенного РФ приоритета образования.

Реализация Программы намечена на 2000 - 2005 годы, она направлена на обеспечение нормального функционирования и устойчивого развития системы образования.