Аттестация рабочих мест по условиям труда и сертификация работ по охране труда

1.13 Аттестация рабочих мест по условиям труда и сертификация работ по охране труда

В статье 212 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривается в качестве одной из обязанностей работодателя проведение аттестации всех рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации. Сроки проведения аттестации устанавливаются организацией исходя из изменения условий и характера труда, но не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений.

Обязательной переаттестации подлежат рабочие места после замены производственного оборудования, изменения технологического процесса, реконструкции средств коллективной защиты и т.д. а также по требованию органов Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации при выявлении нарушений в ходе аттестации рабочих мест по условиям труда. При аттестации необходимо придерживаться порядка проведения, установленного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 г. № 569.

Результаты аттестации используются в следующих целях:

– обоснования планирования и финансирования мероприятий по охране труда, в том числе за счет возврата части страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

– сертификации организации работ по охране труда;

– обоснования предоставления или отмены компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда;

– расчета скидок и надбавок к страховому тарифу по обязательному социальному страхованию работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

– контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами в соответствии с установленными нормами;

– для проведения обязательных предварительных, периодических и внеочередных медицинских осмотров работников;

– оценки профессионального риска для контроля, анализа, проведения мероприятий по его снижению, установления причинно-следственной связи с условиями труда при расследовании несчастного случая;

– решения вопроса о связи заболевания с профессией, определения диагноза профессионального заболевания, в том числе при решении споров и разногласий в судебном порядке;

– обоснования административного наказания в виде приостановления деятельности организаций, структурных подразделений, участков, производственного оборудования в случае непосредственной угрозы для жизни и здоровья работников;

– информирования работников и включения в трудовой договор характеристики условий труда, а так же данных о компенсациях за работу в тяжелых, вредных и опасных условиях труда;

– обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников;

– составления статистической отчетности;

– обоснования санкций для должностных лиц, виновных в нарушении законодательства по охране труда.

Для организации и проведения аттестации создается аттестационная комиссия, куда на паритетной основе входят представители аттестующей организации и организации, где проводится проверка. В состав комиссии рекомендуется включать руководителей структурных подразделений организации, юристов, специалистов служб охраны труда, медицинских работников, специалистов по кадрам, главных специалистов, специалистов по труду и заработной плате, представителей профсоюзных организаций, комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных лиц по охране труда, представителей аттестующей организации.

Подготовка к аттестации рабочих мест по условиям труда заключается в составлении перечня всех рабочих мест и в выявлении опасных и вредных факторов производственной среды, подлежащих инструментальной оценке, с целью определения фактических значений их параметров. Аттестация ведется по трем направлениям: оценка условий труда, оценка травмобезопасности оборудования и приспособлений и оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также эффективности этих средств.

Результаты обследования анализируются с использованием Руководства по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса «Критерии и классификация условий труда» – Р 2.2.2006-05. В этом документе условия труда дифференцируются по степени отклонения параметров производственной среды и трудового процесса от действующих гигиенических нормативов и влияния этих отклонений на функциональное состояние и здоровье работающих. Но надо отметить, что соблюдение гигиенических нормативов условий труда не исключает нарушение здоровья у сверхчувствительных лиц.

В заключении аттестационной комиссии указываются следующие сведения:

-класс рабочего места по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса (1, 2, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 4);

-класс (уровень) рабочего места по травмобезопасности (1, 2, 3);

-оценка обеспеченности рабочего места СИЗ (соответствует (не соответствует) требованиям или СИЗ не предусмотрены).

К 1-му классу относятся оптимальные условия труда, при которых работающие, выполняя профессиональные обязанности, не только сохраняют свое здоровье, но и имеют предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности и производительности труда.

К 2-му классу относятся допустимые условия труда, которые характеризуются значениями факторов, не превышающими установленных гигиенических норм. Функциональное состояние организма восстанавливается к началу следующей смены, не оказывая неблагоприятного действия на работающего и его потомство.

Вредными условиями труда (3-й класс) считаются условия, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, значения которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное воздействие на организм работающего и его потомство. В зависимости от уровня превышения нормативов условия этого класса подразделяются на четыре степени:

-3.1 – вызывающие обратимые функциональные изменения организма;

-3.2 – приводящие к стойким функциональным нарушениям и росту заболеваемости;

-3.3 – приводящие к развитию профессиональной патологии в легкой форме и росту хронических заболеваний;

-3.4 – приводящие к возникновению выраженных форм профессиональных заболеваний, значительному росту хронических и высокому уровню заболеваемости с временной утратой трудоспособности.

Опасными условиями труда (4-й класс) считаются условия, воздействующие на протяжении рабочей смены или ее части и создающие угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных заболеваний.

Все данные заносятся в карту аттестации рабочего места (см. прил. 3), которая подписывается всеми членами аттестационной комиссии и работниками, чьи рабочие места подлежали аттестации.

По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда аттестационной комиссией с учетом предложений, поступивших от подразделений организации и работников, разрабатывается План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации (см. прил. 4). Он должен включать мероприятия по улучшению техники и технологии, применению средств индивидуальной и коллективной защиты, лечебно-профилактические мероприятия, а также мероприятия по организации труда.

Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда является первым этапом сертификации работ по охране труда в организации. Сертификация работ является завершающим этапом работ по созданию в организации системы, полностью соответствующей государственным нормативным требованиям охраны труда и гарантирующей работникам безопасные условия труда. Сертификация работ по охране труда осуществляется аккредитованным в установленном порядке органом по сертификации.