Навигация
Кто осуществляет ведомственную экспертизу и в чем она заключается
31986
знаков
0
таблиц
4
изображения
2. Кто осуществляет ведомственную экспертизу и в чем она заключается
Ведомственная государственная экологическая экспертиза - это предварительная мера проверки документации проектов, программ, изделий, сырья, материалов; это также санкционированная контролирующими органами проверка соответствия деятельности предприятий экологическим требованиям в сложившейся обстановке.
Согласно Закону РФ "Об экологической экспертизе" от 23.11.95 г., цель экологической экспертизы — превентивный контроль экологической безопасности, осуществление предупредительного государственного контроля в области охраны ОС и рационального использования природных ресурсов. Эти функции делегированы Министерству природных ресурсов и его территориальным органам государством, соответствующими законами РФ (рис. 1).
Одной из главных задач деятельности Минприроды России является организация и проведение государственной экологической экспертизы. Государственная экологическая экспертиза осуществляет свою деятельность в соответствии с законами Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" от 19.12.91 (в ред. от 10.07.2001) № 10, "Об экологической экспертизе" от 23.11.95 (в ред. от 15.04.98) № 16, Положением о государственной экологической экспертизе и другими нормативными актами.
Методическое руководство и координацию деятельности единой системы государственной экологической экспертизы осуществляет Главное управление государственной экологической экспертизы Минприроды России (Главгосэкспертиза), привлекая для этого Координационный совет государственной экологической экспертизы.
Рис. 1. Экологическая экспертиза
В субъектах Федерации государственная экологическая экспертиза выступает в виде аналогичных управлений, отделов, территориальных органов Минприроды России, соответствующих советов.
Госэкоэкспертиза проводится:
· экспертными комиссиями, образованными Минприроды России и его органами на местах;
· межотраслевыми экспертными комиссиями, создаваемыми Минприроды России совместно с органами Министерства здравоохранения РФ, Госкомитета санитарно-эпидемиологического надзора РФ, других заинтересованных министерств и ведомств.
Председатель и члены экспертной комиссии несут полную ответственность за правильность и обоснованность своих заключений в соответствии с законодательством РФ.
Выводы экспертной комиссии могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде.
Экспертиза материалов, представленных на госэкоэкспертизу, завершается составлением заключения экспертной комиссии, в котором в случае положительного заключения дается оценка и делаются обоснованные выводы о допустимости воздействия на ОС и возможности принятия решения о реализации объекта экологической экспертизы, а в случае отрицательного заключения содержатся обоснованные выводы о недопустимости возможного воздействия на ОС и о невозможности реализации объекта экспертизы.
В случае вынесения экспертной комиссией отрицательного заключения материалы по объекту экспертизы могут быть доработаны в соответствии с изложенными в заключении замечаниями и предложениями экспертной комиссии и представлены на повторную экспертизу.
Положительное заключение экспертной комиссии является одним из обязательных документов для открытия финансирования и кредитования объекта экологической экспертизы для всех банков.
Основаниями для повторного рассмотрения экспертной комиссией материалов по объектам экспертизы являются:
· решение судебных органов;
· изменение условий природопользования;
· доработка материалов с учетом замечаний экспертной комиссии.
Заключение экспертизы является обязательным для всех юридических лиц и граждан, деятельность которых связана с воздействием на окружающую природную среду, природопользованием, производством продукции и т. д. Контроль исполнения требований этого заключения осуществляют органы государственного экологического контроля [2].
Объекты государственной экологической экспертизы:
· предпроектные материалы по развитию и размещению производительных сил и отраслей народного хозяйства на территории РФ;
· проекты целевых федеральных социально-экономических, научно-технических программ, связанных с воздействием на ОПС;
· проекты федеральных комплексных схем охраны и использования земельных, водных, лесных и других природных ресурсов;
· материалы по созданию совместных с иностранными фирмами предприятий, деятельность которых связана с использованием природных ресурсов;
· материалы комплексного экологического обследования участков территорий для последующего придания им правового статуса особо охраняемого природного объекта, зоны экологического бедствия или зоны чрезвычайной экологической ситуации, иной охраняемой природной зоной, а также программы по реабилитации этих территорий;
· технико-экономические обоснования и проекты на строительство, реконструкцию, развитие, техническое перевооружение, ликвидацию объектов и предприятий федерального значения (магистральные нефтепроводы, газопроводы, железные дороги, автомагистрали, объекты энергетики и топливно-ядерного цикла, объекты по производству и уничтожению ядовитых и наркотических веществ, крупные объекты оборонной промышленности, объекты освоения космоса, объекты с иностранными инвестициями) и других проектов, осуществление которых может нанести вред ОПС двух или нескольких республик в составе РФ, краев, областей, автономных образований, а также сопредельных государств;
· проекты нормативно-технической и инструктивно- методической документации по охране ОПС и рационального использования природных ресурсов, регламентирующих хозяйственную деятельность;
· проекты, прошедшие государственную экологическую экспертизу экспертных комиссий, образованных территориальными подразделениями Минприроды России на местах, а также межотраслевых экспертных комиссий в порядке координации и методического руководства (выборочно);
· материалы экологических обоснований лицензий и сертификатов.
3. Изложить условия выпуска производственных сточных вод в водоемы. Привести схему оборотного водоснабжения предприятия с очисткой и охлаждением сточных вод
· Условия спуска сточных вод. Согласно "Правилам охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами" (1991), запрещается сбрасывать в водные объекты сточные воды, которые могут быть использованы в системах оборотного или повторного водоснабжения, а также в бессточных производствах воды, содержащие ценные отходы, производственное сырье, реагенты, полупродукты и конечные продукты производства в количествах, превышающих установленные нормативы технологических потерь; воды, содержащие вещества, для которых не установлены предельно допустимые концентрации (ПДК), и воды, пригодные для орошения в сельском хозяйстве при соблюдении санитарных требований.
Запрещается допускать в водные объекты утечки от нефте- и продуктопроводов, нефтепромыслов, а также сброс неочищенных сточных, подсланевых, балластных вод и утечек других веществ с плавучих средств водного транспорта. Запрещается сбрасывать сточные воды в водные объекты, объявленные заповедными в установленном законодательством порядке.
Требования к условиям спуска сточных вод в водные объекты распространяются на все существующие выпуски производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод населенных мест, отдельно стоящих жилых и общественных зданий, коммунальных, лечебно-профилактических, транспортных, колхозных, совхозных объектов, промышленных предприятий (в том числе шахтных вод, сбросных вод от водяного охлаждения, гидрозолоудаления, нефтедобычи, гидровскрышных работ); сбросные воды с орошаемых и осушаемых сельскохозяйственных территорий (в том числе обрабатываемых ядохимикатами) и сточные воды любых объектов, независимо от их ведомственной принадлежности; на все проектируемые выпуски сточных вод вновь строящихся, реконструируемых и расширяемых предприятий и учреждений, а также предприятии, на которых изменяется технология производства; на все проектируемые выпуски сточных вод канализации населенных мест и отдельно стоящих объектов независимо от их ведомственной принадлежности. Требования распространяются и на ливневую канализацию, отводящую атмосферную воду с промышленных площадок, товарно-сырьевых баз и других территорий, сток с которых может вызвать загрязнение водных объектов.
Условия спуска сточных вод в водные объекты определяются с учетом степени возможного смешения и разбавления сточных вод водой объекта на пути от места выпуска сточных вод до расчетного (контрольного) створа ближайших пунктов хозяйственно-питьевого, культурно-бытового и рыбохозяйственного водопользования; качества воды водоемов и водотоков выше места проектируемого сброса сточных вод. Допускается учет естественного самоочищения вод от поступающих в них веществ, если процесс самоочищения достаточно резко выражен и его закономерности достаточно изучены.
Место выпуска сточных вод должно быть расположено ниже по течению реки от границы данного населенного пункта и всех мест его водопользования с учетом возможности обратного течения при нагонных ветрах. В системе, отводящей сточные воды в водный объект, должны быть предусмотрены приспособления для отбора проб и учета количества поступающих сточных вод. При необходимости должны быть обеспечены соответствующие автоматизированные устройства для постоянного контроля за расходом, составом и свойствами сточных вод [7, 215-217].
· Оборотное водоснабжение. Водооборотные циклы технологических систем отдельных производств, цехов предприятий и целых промышленных комплексов являются одним из главных направлений охраны и рационального использования водных ресурсов. В этих циклах осуществляется многократное использование воды без выбросов загрязненных стоков в водоемы, а расходование свежей воды и восполнение ее связаны только с необходимыми технологическими превращениями и естественной убылью (испарение, брызгоунос и т. п.).
Рис. 3. Схемы оборотного водоснабжения с охлаждением (а), очисткой (б), очисткой и охлаждением (в) оборотной воды:
1 — предприятие; 2 — насосная станция; 3 — камера; 4 — градирня; 5 — очистные сооружения; потери воды: Qп — производственные; Qисп — на испарение при охлаждении; Qун — на унос из охладителя; Qсбр — на сброс из системы для освежения последней (продувка); Qшл — на сброс со шламом; Qдоб — количество воды, добавляемой в систему
Применяют три основные схемы водооборотных циклов (рис. 3). Вся вода в процессе производства может только нагреваться либо только загрязняться или нагреваться и загрязняться одновременно. В первом случае ее охлаждают в градирне или другом аппарате (рис. 3, а), во втором — подвергают очистке (рис. 3, б), а в третьем — очищают и охлаждают (рис. 3, в), после чего она вновь поступает в производство.
В процессе многократной циркуляции вода оборотных систем нагревается, охлаждается, частично упаривается, аэрируется, минерализуется, может становиться менее стабильной, более коррозионно-активной, способной к отложениям минеральных солеи и бактериологическим обрастаниям.
Основными ионами, которые могут приводить к отложениям минеральных солей в системах циркуляционного водоснабжения, являются анионы НСО
, СО
, ОН
, SO
, РО
, SiO, а также: катионы Са2+, Mg2+, Fe2+, Fe3+, Аl3+, Zn3+.
Применение оборотного водоснабжения позволяет в 10— 50 раз уменьшить потребление природной воды. Например, для выработки 1 т каучука при прямоточном водоснабжении в старых производствах требуется 2100 м3 свежей воды, а при оборотном водоснабжении — лишь 165 м3. При оборотном водоснабжении значительно уменьшаются капитальные и эксплуатационные затраты. Во всех отраслях промышленности доля оборотной воды непрерывно возрастает. Так, в химической промышленности она возросла до 82,5% [4, 187].
Эффективность использования воды в производстве оценивается рядом показателей:
· процент оборота воды;
· коэффициент использования воды;
· кратность использования воды;
· безвозвратное потребление воды и ее потери в производстве;
Оборотная вода должна соответствовать определенным значениям показателей: карбонатной жесткости, рН, содержанию взвешенных веществ и биогенных элементов, значению ХПК (химическая потребность в кислороде), определяющих термостабильность и интенсивность биообрастаний в оборотной системе и др.
При использовании оборотной воды в теплообменной аппаратуре для отведения избыточного тепла, она многократно нагревается до 40—45 °С и охлаждается в вентилируемых градирнях или брызгальных бассейнах. Значительная часть ее теряется в результате брызгоуноса и испарения. Кроме того, из-за неисправностей и неплотностей теплообменной аппаратуры она загрязняется до определенного предела.
Похожие работы
... ОТЗЫВ на дипломный проект студентки МГТУ «СТАНКИН» по кафедре ИНЕП Гвоздевой Ольги Викторовны Студентка Гвоздева О.В. выполнила дипломный проект по теме «Разработка технологии очистки промышленных сточных вод на примере Государственного предприятия «Минский автомобильный завод». Дипломный проект посвящен актуальной проблеме, выполнен на хорошем уровне и оформлен в соответствие с ...
... выпуска сточных вод (береговой выпуск) x 1 Коэффициент извилистости русла, j 1,5 Расстояние от места выпуска сточных вод до расчетного створа L, м 1000 Необходимо: 1. Определить необходимую степень очистки промышленных сточных вод от загрязняющих взвешенных веществ; Решение: 1. Для определения требуемой степени очистки сточных вод от загрязняющих взвешенных веществ необходимо ...
... при реагентном способе очистки, по предлагаемой технологии извлекаются в виде элюатов и направляются на повторное использование. Таблица 3.1. Показатели очистки хромсодержащих сточных вод по предлагаемой технологической схеме Наименование Единицы Показатели Показатели ГОСТ Степень ингредиентов измерения до очистки после ...
... 1г CN - от 0,007 до 0,01 кВт в час. Сравнительный анализ стоимости очистки цианистых сточных вод химическим и электрохимическим методом отдает предпочтение электрохимическому методу, т.к. он прост в применении, а также не требует строительства сложных устройств, типичных для химического метода. Кроме того, для электрохимических способов характерны существенное сокращение расхода химикатов и ...
0 комментариев