Войти на сайт

или
Регистрация

Навигация


3. Анализ Бюджета ФОМС за 2006-2007 годы

 

3.1 Анализ доходов ФОМС за 2007 год

В соответствии с Федеральным законом « О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год» утвержден бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - Фонд) на 2007 год по доходам в сумме 154 736 501,1 тыс. рублей, по расходам в сумме 172 423 480,5 тыс. рублей.

Установлены источники финансирования дефицита бюджета Фонда на 2007 год согласно Таблице 2.

 

Таблица 2. Источники финансирования дефицита

Бюджета Фонда на 2007 год

Наименование источника финансирования дефицита бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования

Размер средств

(тыс. рублей)

Остатки средств бюджетов 0,0
Увеличение остатков средств бюджетов -70000, 0
Увеличение прочих остатков денежных средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования -70000, 0
Уменьшение остатков средств бюджетов 0,0
Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования 0,0

Установлено, что доходы бюджета Фонда на 2007 год формировались за счет следующих источников:

1) налогов, подлежащих зачислению в бюджет Фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) сумм недоимки, пеней и иных финансовых санкций по взносам в Фонд, подлежащих зачислению в бюджет Фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Фонда в соответствии с законодательством РФ, в размере, установленном Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2007 год", на:

а) обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей);

б) проведение пилотного проекта в субъектах Российской Федерации, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения;

в) дополнительную диспансеризацию работающих граждан;

г) финансовое обеспечение государственного задания на оказание дополнительной медицинской помощи;

д) оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан по обеспечению лекарственными средствами;

4) прочих доходов, подлежащих зачислению в бюджет Фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации. [1.стр. 24-26]

Доходы бюджета Фонда приведены в Таблице 3.

 

Таблица 3. Доходы бюджета Фонда

Наименование дохода Сумма (тыс. рублей)
Налоги и взносы на социальные нужды 68 004 018,5
Единый социальный налог 68 004 018,5
Единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный фонд ОМС 68 004 018,5
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам 46 948,1
Недоимка, пени и штрафы по страховым взносам 46 948,1
Недоимка, пени и штрафы по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 46 948,1
Налоги на совокупный доход 732 366,0
Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения 420 446,2
Единый налог на вмененный доход на отдельные виды деятельности 309 195,3
Единый сельскохозяйственный налог 2 724,5
Прочие неналоговые доходы 102 596,4
Прочие неналоговые поступления в Федеральный ФОМС 102 596,4
Доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет 3 278,4
Доходы бюджета Федерального фонда ОМС от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет 3 278,4
Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Федерального фонда ОМС 85 847 293,7

Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету ФФОМС на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению

лекарственными средствами

56 900 250,5
Средства федерального бюджета передаваемые бюджету Федерального фонда ОМС проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 290 600,0

Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Федерального фонда обязательного

медицинского страхования на

проведение пилотного проекта в субъектах Российской Федерации,

направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения

4 000 000,0

Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Федерального фонда обязательного

медицинского страхования на

обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей)

3 402 600,0

Средства федерального бюджета,

передаваемые бюджету Ф ФОМС на

денежные выплаты участковым терапевтам, участковым педиатрам, врачам общей практики (семейным врачам), медицинским сестрам

соответствующих врачей, подлежащим включению в

Федеральный регистр медицинских

работников

17 253 843,2

Средства федерального бюджета,

передаваемые бюджету ФФОМС на проведение дополнительной

диспансеризации работающих граждан

4 000 000,0

Доходы, всего

154 736 501,1

В течение 2007 года ФОМС выполнил задачу по урегулированию задолженности за фактически отпущенные в 2006 году лекарственные средства, а также обеспечил финансовую стабилизацию программы в 2007 году. Совместно с субъектами РФ ими был налажен жесткий контроль за выпиской лекарственных средств и проведена значительная работа на законодательном уровне с целью обоснованного привлечения дополнительных объемов бюджетных ассигнований. Для установления точного объема финансовой задолженности была создана и интегрирована в систему ОМС единая информационно-аналитическая система.

В результате к декабрю 2007 года ФОМС смог обеспечить расчеты с субъектами Российской Федерации за фактически отпущенные в 2006 году лекарственные средства отдельным категориям граждан в полном объеме (74,7 млрд. рублей). Значительное содействие при этом, конечно, было оказано Правительством Российской Федерации и руководством Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Благодаря принятым мерам по укреплению финансовой дисциплины в системе ДЛО совокупная стоимость по выписанным и фактически отпущенным в 2007 году лекарственным средствам уменьшилась на 24 млрд. рублей и составила 50,7 млрд. рублей. При этом основные параметры и источники финансовых ресурсов, необходимых для завершения расчетов за отпущенные лекарственные средства, были определены заблаговременно, на уровне Федерального закона от 21.07.2007 «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов».

Таким образом, в 2008 году расчеты осуществлялись уже в плановом режиме, и к середине июня они также завершены в полном объеме.

Так же обеспечена предельная прозрачность системы ОМС - при распределении средств в регионы больше не принимаются субъективные решения, все финансирование осуществляется в строгом соответствии с федеральными законами, Постановлениями Правительства РФ. Еще один шаг в повышении прозрачности системы ОМС закреплен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 г. № 515 «О порядке использования в 2008 году Федеральным фондом обязательного медицинского страхования средств нормированного страхового запаса», в котором указаны четкие критерии распределения этих денег. ФОМС построил конструктивные и благожелательные взаимоотношения с субъектами Российской Федерации, наладил эффективное взаимодействие с руководителями регионов, обеспечивая растущий уровень финансирования территориальных программ ОМС в субъектах РФ. В 2007 году доходы ФФОМС составили 154 736 501,1 млрд. рублей, что на 27% выше по сравнению с доходами фондов в 2006 г.

В 2007 году в Федеральном фонде ОМС возобновлена деятельность Межрегионального Координационного Совета по организации защиты прав граждан в системе ОМС.

Федеральным фондом ОМС был восстановлен уровень методического руководства системой ОМС на уровне субъектов Российской Федерации. В феврале прошлого года принят приказ ФОМС № 31 «Об утверждении положения о Совете исполнительных директоров фондов обязательного медицинского страхования», и в настоящее время Совет исполнительных директоров фондов ОМС является эффективно функционирующим консультативно-совещательным органом, коллегиально решающим вопросы по реализации государственной политики в области ОМС.

Большинство решений и предложений Совета исполнительных директоров фондов ОМС нашли свое воплощение в виде реальных мероприятий, продемонстрировав тем самым высокую значимость этого коллегиального органа для системы ОМС, ее дальнейшего развития и совершенствования. [5, стр. 76-78]


Информация о работе «Анализ деятельности фондов обязательного медицинского страхования, оценка их роль в финансировании расходов на здравоохранение в Российской Федерации»
Раздел: Банковское дело
Количество знаков с пробелами: 85307
Количество таблиц: 4
Количество изображений: 1

Похожие работы

Скачать
49545
2
7

... - обеспечить оплату медицинской помощи, следить за полнотой и качеством предоставляемых медицинских услуг и защищать право застрахованных лиц. [6] 6. Роль системы ОМС в государственном финансировании здравоохранения в субъектах РФ Территориальный фонд обязательного медицинского страхования осуществляет регистрацию страхователей по обязательному медицинскому страхованию. Отношения по ...

Скачать
71731
4
2

... преобразований заключается в создании медицинских услуг при соблюдении принципа общественной солидарности и удовлетворения потребности граждан в медицинской помощи.   1.2 Основные задачи, функции и организационная структура ФОМС Роль федерального фонда обязательного медицинского страхования РФ в реализации социальных функций государства раскрывается через его функции. Основными задачами ...

Скачать
53260
5
2

... перечислением страховых взносов (отчислений) в фонды обязательного медицинского страхования; 6) осуществление совместно с территориальными фондами обязательного медицинского страхования контроля за рациональным использованием финансовых средств в системе обязательного медицинского страхования, в том числе путем проведения соответствующих ревизий и целевых проверок; 7) осуществление в пределах ...

Скачать
58949
4
0

... от сельхозналога; отчислений от единого налога на вмененный доход; добровольных взносов юридических и физических лиц; а также за счет доходов от использования временно свободных финансовых средств фондов. Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования освобождаются от уплаты налогов по доходам от основной деятельности. Фонд ежегодно разрабатывает бюджет и отчет о его ...

0 комментариев


Наверх