Проблема женской занятости (на примере Кабардино-Балкарской Республики)

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. Х.М.БЕРБЕКОВА

Социально-гуманитарный институт

Кафедра «Технологии социальной работы» ШОРОВА МАРЬЯНА АНАТОЛЬЕВНА

 

студентка 6 курса ОЗО

специальность «Социальная работа»

Д И П Л О М Н А Я Р А Б О Т А

 

«ПРОБЛЕМА ЖЕНСКОЙ ЗАНЯТОСТИ (НА ПРИМЕРЕ КБР)»

Научный руководитель:

к.э.н. Сабанов Р.К.

Рецензент:

к.с.н. Алхасов Л.

Допущена к защите

«____»_________ 2007 г.

Зав. кафедрой:

к.соц.н. Шогенов З.А.

Нальчик 2007

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ЖЕНСКАЯ ЗАНЯТОСТЬ КАК СОЦИАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА.

1.1. Социально-экономические положение женщины в современной России. .

1.2. Нормативно- правовое регулирование занятости женщин.

ГЛАВА 2. СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ЖЕНСКОЙ ЗАНЯТОСТИ В КБР.

2.1. Специфика женской занятости в КБР

2.2. Социально-правовая защита работающих женщин в КБР

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность темы. Современное развитие России по пути формирования рыночных отношений сопровождается огромными социальными и экономическими издержками, к ним можно отнести и растущую безработицу. Безработица в современных условиях стала объективной реальностью, формируется новая социальная группа – им незанятое население, нуждающееся в социальной поддержке государства. Социально-экономические и политические перемены в российском обществе по-разному повлияли на положение женщин и мужчин в сфере занятости, в значительной мере усугубив их неравное положение на рынке труда. Это делает проблему положения женщин на рынке труда, в частности, проблему женской безработицы, особенно актуальной, требующей более широкого и комплексного рассмотрения.

Женщины в современном обществе как социально-демографическая категория населения, отличается не только рядом физиологических особенностей, но и положением в социальной структуре. Принадлежность к конкретному полу предписывает социальную позицию индивида и соответствующий ей комплекс социальных проблем.

Несмотря на масштабные демократические изменения, которые в XX веке серьезно изменили, как положение женщин, так и отношение к ним в общественном сознании, главная социальная проблема женщин продолжает сохранять свою остроту. В настоящее время генеративная способность женщин составляет основную причину трудностей в сочетании ими своих семейных, внесемейных, материнских и трудовых обязанностей.

Актуальность проблемы определяется тем, что статус женщины в обществе - это особый интегральный показатель, отражающий особенности социально-политического, экономического устройства общества, уровня культуры и общественного сознания; это своеобразный барометр, чутко реагирующий на характер и изменения социальной атмосферы, в нем сконцентрированы важные проблемы общества, в том числе и проблемы рынка труда.

Степень разработанности темы. Проблема занятости женщин актуальная проблема, притягивающая внимание многих социологов, политологов, экономистов, юристов и т. д. Использованная нами литература в достаточной мере освещает проблему женской занятости. Исследователи отмечают неравноправное положение женщины на рынке труда, распространение такого явления, как дискриминация женщин в области занятости, недостаточную проработанность правовой базы и механизмов реализации принятых нормативно-правовых актов и т. д.

Цель исследования - анализ занятости женщин и их социальной и правовой защиты на рынке труда.

В соответствии с целью исследования автор посчитал нужным поставить ряд конкретных задач:

-       раскрыть социально-экономическое положение женщины в современной России;

-       проанализировать нормативно-правовую базу регулирования женской занятости;

-       рассмотреть специфику занятости женщин в КБР;

-        обозначить социально-правовую защиту работающих женщин в КБР.

Объект исследования - женщины как особая социально-демографическая группа населения.

Предмет исследования - проблема женской занятости (на примере КБР).

Гипотеза - для повышения эффективности решения проблем занятости женщин необходимо учитывать особенности данной группы населения.

Структура дипломной работы. Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

ГЛАВА 1. ЖЕНСКАЯ ЗАНЯТОСТЬ КАК СОЦИАЛЬНАЯ

ПРОБЛЕМА.

1.1. Социально-экономическое положение женщин в современной России.

В последнее время все большее внимание уделяется гендерному аспекту социальных проблем, то есть анализу социальной ситуации клиента социальной работы, изысканию ресурсов и технологиям оказания помощи в зависимости от принадлежности клиентов к мужскому или женскому полу. Понимание тендерной специфичности социального положения, самочувствия и саморазвития личности в обществе в известной мере можно объяснить изменением положения женщин в обществе, развитием демократического, эгалитарного мировоззрения. С таких позиций социальные проблемы, как мужчин, так и женщин нуждаются в выделении, изучении и разрешении с учетом их особенности, отличия от социальных проблем индивида или личности вообще, безотносительно их половой принадлежности. Социальная работа с мужчинами вполне заслуживает быть выделенной в отдельную отрасль этой профессиональной деятельности, однако в силу ряда причин она делает не только у нас в стране, но и в мире в целом только первые шаги. В то же время социальная работа с женщинами признается как одна из наиболее важных и масштабных сфер социальной работы в целом (31,12).

Преобладание числа женщин над числом мужчин является общебиологической закономерностью, которая в нашей стране обострена рядом обстоятельств. Во-первых, обычно продолжительность жизни женщин больше, чем у мужчин примерно на 4 года, в нашей же стране эта разница достигает 12-13 лет. Это объясняется не только большим уровнем младенческой и детской смертности среди мальчиков, что вообще-то характерно для всех популяций, но в первую очередь сверхсмертностью мужчин трудоспособного возраста, вызванной низким уровнем охраны труда на производстве, чрезмерным дорожным травматизмом, отсутствием культуры и традиций самосохраняющего поведения, приводящим к гибели от отравлений суррогатами спиртных напитков,  последствий курения и т.д. Кроме того, все еще сохраняется дисбаланс в демографической структуре России из-за больших потерь мужского населения в прошлых войнах. В современных вооруженных конфликтах погибают и получают ранения, ведущие к ускоренной гибели, также в основном мужчины.

Основная причина выделения женщин в качестве особой социально-демографической группы и специфической категории клиентов социальной работы заключается в их генеративной функции, то есть способности к деторождению, что является биологической предпосылкой целого ряда культурных и социальных последствий.

Подчиненная роль женщин в полоролевом разделении труда, невозможность для подавляющего большинства женщин самостоятельно обеспечивать себя и детей одобряемыми обществом способами привела к укоренению представлений об их неполноценности, потребности руководства со стороны мужчины, об ограничении всей их жизнедеятельности исключительно семейным кругом, о "естественном биологическом предназначении" женщины.

Несмотря на масштабные демократические изменения, которые в XX веке серьезно изменили как положение женщин, так и отношение к ним в общественном сознании, главная социальная проблема женщин продолжает сохранять свою остроту. В настоящее время генеративная способность женщин составляет основную причину трудностей в сочетании ими своих семейных и внесемейных, материнских и трудовых обязанностей (2,3).

Трудовая, внедомашняя занятость женщин - не ошибка исторического развития нашей страны, как, к сожалению, нередко приходится слышать, и не каприз женщин, не желающих выполнять семейные обязанности. Этот объективный процесс неразрывно связан с индустриализацией, развитием производства, и в конечном счете является одним из критериев перехода от традиционного к модернизированному обществу. Индустриальная и постиндустриальная эпохи, появление новых сфер занятости, предъявляющих требования не к физической силе работников, а к их ловкости, внимательности, обученности создали, с одной стороны, потребность в женской, сравнительно дешевой, рабочей силе, и, с другой стороны, впервые дали возможность женщинам самостоятельно обеспечивать себя и своих детей социально одобряемыми способами. В развивающихся странах доля женщин, работающих вне дома, также быстро растет. Замужество и деторождение не обязательно заставляют женщину порвать с трудом вне дома — как правило, после нескольких лет перерыва женщина вновь возвращается на работу.

Часто изменение оценки общественного сознания от неодобрения к допущению и одобрению работы женщин вне дома бывает связано к крупными социальными потрясениями: так, широкое участие женщин в производстве в западном обществе стало допустимым и привычным в ходе Второй мировой войны, когда мужчины в массовом порядке были отвлечены для участия в вооруженной борьбе, и не прекратилось по окончании войны.

К сожалению, оборотной стороной подобного объективного и безусловно прогрессивного процесса стало распространение «двойной занятости», когда женщина тратит силы в течение рабочего дня и почти в такой же мере отдает их домашнему труду, ибо традиционное разделение домашних обязанностей в значительной степени остается асимметричным: на женщину падает основная нагрузка по ведению домашних дел, уходу за домочадцами, воспитанию детей. Только в наиболее демократически развитых обществах намечаются сдвиги в пользу выравнивания этой нагрузки.

Интеллектуализация труда, появление новых высокотехнологичных отраслей промышленности, банковского и информационного сервиса, иных сфер деятельности, привели к появлению высокооплачиваемых женских рабочих мест, утверждению стереотипа успешной карьерной деловой женщины, которая добивается высокого положения в жизни собственным трудом. Возник (пока в основном в западных обществах) феномен «бикарьерной семьи», в которой и муж, и жена способны добиться высоких достижений на жизненном пути, и никто не жертвует своим успехом ради другого. К сожалению, как показывает опыт, подобный тип отношений характерен в первую очередь только для высокообразованных, интеллигентных и обеспеченных семейных пар. Распространенным стал также вариант, когда муж жертвует своей карьерой, оставляя работу и переезжая к новому месту работы жены. Естественно, ломка прежних стереотипов мужского доминирования в семье и карьере происходит с большим трудом (36,58).

Повсеместно в развитых странах утвердились представления о правомерности и желательности планирования семьи, о необходимости сознательного и добровольного контроля женщины над своей репродуктивной способностью. Первый демографический переход (от естественной фертильности к регулированию деторождения) уступает место второму демографическому переходу - от семьи малодетной к семье преимущественно однодетной.

Высокая стоимость квалифицированного женского труда заставляет отдельные фирмы и целые государства, заботящиеся об эффективном использовании этого социально-трудового ресурса, прибегать к мерам, облегчающим женщинам совмещение семейных и внесемейных обязанностей. Для этого используются государственные и корпоративные детские сады и специальные няни, которые содержатся за счет муниципальных бюджетов, различные формы неполного рабочего дня, установка компьютерных терминалов прямо на дому у работающих женщин, ухаживающих за малолетними детьми, и т.п.

Распространение индивидуалистических установок современного общества на сферу семейных отношений и представлений приводит к изменению семейных ориентации, признанию одиночества, внесемейного существования как допустимого и даже иногда предпочтительного и комфортабельного стиля жизни. Ценности удачной карьеры, индивидуального счастья, потребительства могут ставиться выше, чем ценности семейной жизни, не только мужчинами, но и женщинами.

В нашей стране все общие тенденции, характерные для современного уровня развития общества, находят свое отражение, но всякий раз с определенной спецификой, объясняемой особенностями ее исторического и культурного развития. Это касается в первую очередь проблем занятости. Женщины составляют по данным официальной статистики 54% общей численности занятых или свыше 36 млн. человек. Работает 3/4 всех трудоспособных женщин, что является довольно высоким показателем.

Высокая вовлеченность женщин в трудовую сферу обусловливает серьезную угрозу безработицы для них (30,72).

Особо уязвимую категорию на рынке труда образуют женщины, вообще слабо защищенные в социальном плане. Это лица, имеющие малолетних детей, детей-инвалидов, одинокие матери, женщины, только что окончившие учебные заведения и не имеющие опыта работы либо, наоборот, находящиеся в предпенсионном возрасте, жены военнослужащих, вынужденные часто менять место жительства и деквалифицировавшиеся в силу подобной частой смены работы, в первую очередь, те, кто проживает в закрытых военных городках. Так, среди безработных, воспитывающих несовершеннолетних детей, а также инвалидов с детства, 78% женщин, среди безработных одиноких родителей 91% женщины, среди многодетных безработных 77% женщин (24, 12).

Чрезвычайно остры проблемы женской занятости в депрессивных регионах, связанных с остановкой градообразующих предприятий, в местностях, где занятость обусловливалась, прежде всего, предприятиями, использующими женский труд. Коллапс социальной сферы, финансируемой из местных и региональных бюджетов, усугубляет эти трудности.

Снижение социального статуса и уровня жизни большинства семей, безусловно, задевает женщин, тем более, имеющих несовершеннолетних детей. "Сброс потребления" основных продуктов питания, недостаточная белково-витаминная его насыщенность приводят к ухудшению здоровья, в том числе беременных женщин и кормящих матерей, к неблагоприятным последствиям для здоровья детей. Общая нестабильность и неуверенность в завтрашнем дне отрицательно сказываются на моральном и психосоматическом состоянии наших соотечественниц.

Распад систем социального жизнеобеспечения - здравоохранения, образования, культурного развития, детского отдыха и т.д., блокирует возможности для большинства женщин обеспечить успешный социальный старт своим детям, превращая их с самого начала в граждан второго сорта.

Провозглашение равенства мужчин и женщин в международных документах, подписанных Российской Федерацией, в Конституции РФ, все дальше расходится с действительностью, так как в условиях возрастающей социальной напряженности делается попытка решения болезненных социальных проблем за счет социально более слабых слоев - детей и женщин. Женщин вытесняют с работы под предлогом "возвращения в семью", увольнение называют "высвобождением" с работы. Сферой женской занятости становятся преимущественно второстепенные, подсобные виды труда.

Феминизм - направление, доктрина в западной социологии, предметом которого служит анализ дискриминации и защиты прав и равных возможностей женщин и мужчин. Вступая в новую эпоху, мы осознаем необходимость повышения роли женщины в обществе, семье, культуре. На основе нового мышления мы должны, прежде всего, отказаться от ложных представлений о ее предназначении и положении в обществе. Нужно прекратить всякие попытки сводить женскую роль только к репродуктивной и воспитательной функциям. Поэтому важнейшим аспектом женской политики является решительное осуждение взглядов и традиций, унижающих честь и достоинство женщин, преодоление мужского инфантилизма и других весьма опасных социальных деформаций.

Проблема социального самоопределения женщин как социальной группы раскрывается в качестве комплексной научной проблемы на следующих уровнях:

1)  социальное положение женщин как глобальная проблема, в том числе предмет обсуждения ООН, суть и эволюция женского вопроса;

2)       феномен маскулинизации, образ деловой женщины, ностальгия по романтическому женскому образу;

3)       социальные позиции в обществе по женскому вопросу:

а) патриархальная, основанная на двух системах ценностей (мужской и женской), требования возврата женщины в семью с главной функцией материнства и воспитания детей;

б) экономическая, основанная на частых заболеваниях женщин и детей, отстранения по мере возможности от работы;

в) демографическая, основанная на проблеме депопуляции, поощрения и стимуляции репродуктивной деятельности;

г) эгалитарная, обеспечивающая реальное равенство мужчины и женщины, переход от патриархата к концепции занятости и женского труда;

4)       женская занятость, конкурентоспособность, образование;

5)       планирование семьи и социальное здоровье женщины (43,67).

Сегодня женщины в нашей стране представляют 54% населения. Из них 50% рабочих и служащих, их руками создается свыше 45% национального дохода по России. Поэтому государство заинтересовано в труде женщин, но сами женщины не меньше заинтересованы в этом. В связи с этим общество должно помочь каждой женщине адаптироваться к современным условиям рыночной экономики. Для того, чтобы решить все эти проблемы, должны быть не только разработаны теории реализации прав и свобод женщины, но и без промедления внедрены эти теории в жизнь. Пока же все это остается на бумаге и в действительности не реализуется. Общество должно понять, что без активного участия женщин не могут быть проведены кардинальные политические, экономические и духовные преобразования (15,94).

Женский вопрос - один из стержневых в государственной социальной политике. Во время анкетного опроса женщин, занятых в промышленности, которые воспитывают несовершеннолетних детей, подавляющее большинство респонденток высказали недовольство условиями своего труда. Примечательно, что их беспокоит отнюдь не сам характер труда: материальный уровень многих семей настолько низок, что женщина предпочитает трудиться в неблагоприятных условиях за льготы и надбавки к заработной плате (18,11).

В настоящее время общество еще не готово и к решению проблемы ролевого конфликта - к примеру, между ролью работницы и матери. Куда тратятся время и силы женщин-матерей, если ни работе, ни детям, ни мужу они не могут уделить должного внимания? Так, например, на кухню, уборку, стирку, глажку ежедневно уходит три-четыре часа, а в выходные дни - шесть часов. Так

 кто же виновен в бедственном положении работающей матери? Что нужно укоротить: профессиональный или домашний труд? Если мы не на словах, а на деле стремимся к гуманистическим идеалам, то профессиональный труд работающих матерей необходимо привести в соответствие с природным предназначением женщины и при этом максимально облегчить домашний труд.

От условий труда и социальной защищенности женщин зависит не только рождение детей, их здоровье и воспитание, но и крепость, стабильность, благополучие семьи. Материнство выступает как важнейшая социокультурная ценность, и мы все сожалеем, что образ и стиль женщины-матери порой искажается жертвами алкоголизма и курения, бедствиями матери-одиночки.

Для создания механизма социальной поддержки и защиты женщин нужна научно обоснованная концепция женской занятости. Мы много лет гордились тем, что женщина у нас может быть и трактористом, и летчиком, и геологом, и директором завода. А хорошо ли это для самой женщины, ее детей, семьи? Нужно ли вообще работать женщине, пока у нее маленький ребенок, и как обеспечить безболезненное совмещение профессионального труда и материнства? (14,19)

На эти вопросы призвана ответить наука. На научной основе сегодня у нас в стране развивается профессиональная ориентация, в том числе, в направлении подбора профессии с учетом физиологических и психологических особенностей женского организма. Труд женщин - не количественное дополнение труда мужчин, он привносит иное качество профессионального труда в развитие общества. Женщина - не худший и не лучший работник по сравнению с мужчиной. По-видимому, речь должна идти не о различиях между профессиями, а о различиях внутри профессии.

Препятствие, которое встречает женщина, делающая служебную карьеру, - это отношение вышестоящего должностного лица к ней как сексуальному объекту. Очень часто получение новой должности зависит от этого негативного явления в нашей жизни. До сих пор женщина не защищена законом от сексуальных притязаний со стороны должностных лиц. Теперь посмотрим, как эту проблему решают в Швеции. Служащий или работопроситель, который стал жертвой дискриминации на основе половой принадлежности, должен обратиться за помощью в профессиональный союз (объединение). Работопроситель или служащий, который не является членом профессионального союза или не получил достаточной помощи от союза, может обратиться за помощью в Рабочий суд. Поэтому наше законодательство должно разработать систему защиты и прав для нормального функционирования женщин в современном обществе.

Другая проблема - отношение общества к женской проституции. Опросы студенческой молодежи показывают, что за легализацию проституции выступают 71% мужчин и 49% женщин. Отрицательно к проституции относятся 66% опрошенных, 25% - мирятся с ее существованием, 9% - полагают проституцию нормальным явлением. Доводы "за": решение проблемы СПИДа, право выбора сексуального партнера, способ заработать на жизнь, уменьшение насилия, изнасилований, повышение контроля за здоровьем, снижение венерических и других заболеваний, уменьшение числа необдуманных браков, возможность сбора налогов для государства. Доводы "против" звучат гораздо скромнее: противно, аморально, ужасно (31,47).

Существует множество теорий, объясняющих причины неравенства между мужчиной и женщиной. Одни авторы считают, что тендерные различия формируются на основании образцов идентификации, усвоенных человеком в детстве. Первоначально мальчики и девочки отождествляют себя со своей матерью. В дальнейшем происходит сближение мальчиков с отцами, в то время как девочки продолжают идентифицировать себя с мамами. По мнению других, основной причиной неравенства является конфликт между господствующей группой (мужчинами) и подчиненной (женщинами). Согласно этой теории, господство мужчин первоначально было обусловлено тем, что, будучи физически сильнее женщин, мужчины могли подчинить и эксплуатировать их.

Американские исследования 90-х гг. детской иллюстрированной литературы показали роль этих книг в социализации детей с одновременным освоением мужских и женских стереотипов (активного и пассивного начала). Так, более 260 иллюстраций изображали в роли главных героев мужчин: смелые, энергичные, деятельные, им максимум внимания. И только 23 иллюстрации относились к женщинам; только любовь, ожидания, посильная помощь и участие. Маленькие девочки лишаются своего "Я" и затем неохотно отождествляются с другими жизненными ролями. В повседневности так считается, что мальчики всегда активны, стремятся верховодить, а девочки послушны и должны быть готовы служить другим. У взрослых примерно то же самое: мужчины занимаются самыми разнообразными профессиями, женщины (в идеале) чаще должны быть женами и матерями.

Несмотря на равноправие в выборе профессии, тонкие и вместе с тем существенные различия обусловлены половыми ролями, выполняемыми женщиной и мужчиной. На протяжении истории мужчина действительно проявил себя носителем активных действий, исследовательско-аналитического начала, изменения среды, конкурентности. Женщина оказалась более склонной к синтезу, интеграции, сохранению, консенсусу. В ближайшем будущем именно эти способности будут цениться очень высоко, именно в этих видах деятельности женщины смогут найти компенсацию за утраченные материнские роли.

В результате промышленной революции XIX века функции воспитания перешли к женщине, сменив саму парадигму воспитания. Если мужчина опирался на физическое превосходство и экономическую власть в семье, прибегая к силе, угрозам и воспитывая страхом, то женщина стала действовать убеждением или культивированием чувства вины. Акцент перенесен с внешнего поведения на внутренние мотивы, социализация стала ориентированной на психику, а не на физическое наказание.

Уменьшение роли материнства, конечно же, связывается с развитием сферы обслуживания и массовых коммуникаций. Новая мотивация содержит чувство вины и приспособление к реалиям постиндустриального общества на фоне развития самоанализа и самосознания. Мужская техника воспитания не благоприятствовала развитию творческого мышления, ценность которого в современном цивилизованном обществе постоянно растет.

Социальная работа с женщинами предполагает развитие центров планирования семьи, психологической поддержки, социального консультирования, а также организацию женских курсов разного уровня с системой обучения не только семейной психологии, культуре брака, сексологии, но и домашней педагогике, семейному бизнесу, основам семейного бюджета, традиционной культуре (38,71).