Членам кооператива не выплачиваются дивиденды по их обяза­тельным паям

6. Членам кооператива не выплачиваются дивиденды по их обяза­тельным паям.

Законом определен минимальный возраст гражданина, имеющего право быть членом производственного кооператива - 16 лет. Максимальный же возраст не определен, что дает возможность принимать в члены кооператива и лиц пенсионного возраста, если они способны принимать личное трудовое участие в деятельности коопе­ратива и их деловые качества удовлетворяют требованиям, пред­усмотренным уставом кооператива.

Закон определяет, что правом членства в производственном кооперативе обладают только граждане Российской Федерации. То есть иностранные граждане не имеют права быть членами производ­ственных кооперативов. Иностранные граждане и иностранные юри­дические лица, как и российские юридические лица, могут быть лишь ассоциированными членами производственного кооператива.

Исходя из смысла Закона, члены кооператива имеют право на участие в управлении кооперативом; получение кооперативных вы­плат и услуг, предоставляемых кооперативом; ликвидационную квоту (остаток имущества, распределяемый между членами кооператива после его ликвидации и удовлетворения претензий кредиторов); пере­дачу своего пая другим лицам и выход из кооператива в порядке и сроки, определяемые уставом кооператива. Однако, вступая в коопера­тив, член кооператива берет на себя соответствующие обязанности: в первую очередь, признавать и выполнять устав кооператива, который предписывает члену кооператива в установленном размере и сроки вносить паевые взносы и другие обязанности.

В производственном кооперативе основной обязанностью члена кооператива является личное трудовое участие в его деятельности. Здесь член кооператива, являясь совместно с другими членами коопе­ратива его «хозяином», вместе с тем выполняет и функции его работ­ника. Как работник, член кооператива обязан соблюдать трудовую и производственную дисциплину, нести иные обязанности, предусмот­ренные Законом и уставом кооператива.

В Законе определена возможность для производственного коо­ператива самому определять требования к своим членам при приеме их в кооператив в части уровня их квалификации и личных качеств. Так, если желающий вступить в кооператив имеет профессию, в которой кооператив не нуждается, то кооператив вправе отказать ему в приеме. То же самое можно сказать и об уровне квалификации вступающего: если она не отвечает требованиям кооператива, то кооператив вправе отказать в приеме данному претенденту на вступление. Кооператив вправе не принимать в свои члены граждан - плохих работников, на­рушителей трудовой дисциплины, либо лиц, вносящих разлад в отно­шения между членами кооператива. Все эти требования к деловым качествам членов кооператива должны быть внесены в устав коопера­тива.

Кооператив вправе внести в устав и другие требования об усло­виях приема в члены кооператива, не противоречащие настоящему федеральному закону и уставу кооператива, как, например, запрет на совмещение членства в сельскохозяйственной артели (колхозе) с про­изводством сельскохозяйственной продукции на своих или иных зе­мельных участках, не переданных в паевой фонд данного кооператива и не являющимися землями, выделенными для ведения личного под­собного хозяйства.

Членами потребительского кооператива могут быть граждане и юридические лица, как Российской Федерации, так и иных государств. Обязательным требованием к ним является признание устава коопера­тива и участие в его хозяйственной деятельности. Норма, разре­шающая членство в потребительском кооперативе граждан и юриди­ческих лиц других государств, связана с тем, что потребительские коо­перативы могут быть организованы на международном уровне (п.12 ст.4 Закона). Юридическое лицо, являющееся членом кооператива, должно быть представлено в данном кооперативе физическим лицом, уполномочен­ным доверенностью от юридического лица. Согласно п.5 ст. 185 ГК доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учреди­тельными документами, с приложением печати этой организации.

Потребительский кооператив также вправе установить в своем уставе условия приема в члены кооператива, касающиеся, в первую очередь, обязательства пользоваться услугами кооператива или по­ставлять свою продукцию в кооператив. В устав можно включить, если это сочтет необходимым общее собрание кооператива, и более кон­кретные требования по объему и ассортименту услуг и поставляемой продукции, их качеству и другое. Так, для потребительского коопера­тива важен фактор удаленности хозяйства физического или юридиче­ского лица. Обслуживание слишком удаленного хозяйства может ока­заться экономически убыточным для кооператива, что является осно­ванием для отказа такому лицу в приеме в члены кооператива.

Перечень требований, предъявляемых к члену кооператива и перечисленных в данной статье Закона, не является исчерпывающим. Каждый кооператив вправе включать в устав дополнительные требо­вания, не противоречащие Закону и уставу кооператива и обеспечи­вающие достижение целей кооператива, предусмотренных его уставом.

Член кооператива в соответствии с абзацем 7 ст.2 Закона при принятии решений имеет один голос независимо от того, юридическое это лицо или физическое, за исключением случаев, предусмотренных п. 11 ст.4 Закона, когда в соответствии с уставом кооператива его член – юридическое лицо может иметь больше голосов, чем член кооператива – физическое лицо. Член кооператива, в отличие от ассоциированного члена, имеет право голоса, но не получает дивидендов на свой обяза­тельный паевой взнос (см. комментарий к ст. 13 Закона).

Ассоциированное членство в кооперативе

1. В производственных и потребительских кооперативах допуска­ется в соответствии с их уставами ассоциированное членство.

2. Ассоциированными членами кооператива могут быть внесшие паевой взнос в кооператив юридические лица, независимо от их органи­зационно-правовых форм и форм собственности, и граждане.

3. Члены кооператива могут переоформить свое членство в коопе­ративе в ассоциированное членство в случаях:

- выхода на пенсию по возрасту или по состоянию здоровья;

- перехода на выборную должность вне кооператива;

- службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации;

- в других случаях, предусмотренных уставом кооператива.

4. Размер паевого взноса ассоциированных членов кооператива и условия выплаты по ним дивидендов определяются в соответствии с уставом кооператива на основании утверждаемого наблюдательным советом кооператива договора, заключаемого кооперативом с ассоции­рованными членами.

5. Ассоциированный член кооператива не имеет права голоса в кооперативе, за исключением случаев:

1) внесения в устав кооператива изменений, связанных с условиями его членства в кооперативе;

2) если он является работником кооператива. При этом общее число голосов ассоциированных членов не может превышать 50 процентов от числа голосов членов кооператива.

6. При ликвидации кооператива ассоциированные члены коопера­тива имеют право на выплату стоимости своих паевых взносов и на выплату объявленных, но не выплаченных дивидендов до выплаты стоимости паевых взносов членам кооператива.

7. Кооператив при наличии средств вправе в любое время в месяч­ный срок с момента извещения ассоциированных членов (за исключени­ем пенсионеров – ассоциированных членов) выплатить полностью или частично стоимость их паевых взносов, а также выплатить им объявленные, но не выплаченные дивиденды. Пенсионерам – ассоциированным членам выплата паевых взносов полностью или частично допускается с их согласия.

8. По договору в письменной форме с пенсионерами - ассоциированными членами возможна замена выплаты стоимости пае­вых взносов полностью или частично различными услугами (обеспечение топливом, обработка земельного участка, поставка продо­вольствия, кормов и др.).

9. Ассоциированные члены вправе выйти из кооператива. Выплата стоимости паевых взносов осуществляется в соответствии с уставом кооператива и договорами, заключенными с данными ассоциированны­ми членами.

Кооперативы, как и иные организации, нуждаются в инвестици­ях. В том случае, когда члены кооператива не могут обеспечить объем необходимых инвестиций за счет паевых, в том числе дополнительных взносов, приходится прибегать к помощи посторонних инвесторов. Закон предусматривает возможность участия в этом случае в произ­водственных и потребительских кооперативах юридических и физиче­ских лиц, вносящих лишь имущественный вклад, но не участвующих в личной трудовой либо хозяйственной деятельности кооператива. Та­кие «финансовые» участники согласно Закону имеют статус ассоции­рованных членов. Своими взносами они укрепляют финансовое поло­жение кооператива, являясь по сути его вкладчиками, получающими на свой вклад оговоренные договором с кооперативом дивиденды.

Ассоциированные члены могут вносить паевые взносы в любых размерах, на любые сроки и на тех условиях, на которых они догово­рятся с правлением кооператива, заключив с ним соответствующий договор в письменной форме, который подлежит утверждению наблю­дательным советом кооператива. Заключая такой договор, правление кооператива, наблюдательный совет должны исходить из ограниче­ний, установленных в отношении дополнительных паевых взносов и взносов ассоциированных членов уставом кооператива, решениями общего собрания и Законом, определившим, что суммарная сумма дивидендов по ним не должна превышать 30 процентов от распреде­ляемой в кооперативе прибыли (см. ст. 36 Закона и комментарий к ней). Прибегая к привлечению паевых взносов ассоциированных чле­нов, кооператив должен учитывать, что ему придется платить за ис­пользование привлеченного капитала по ставкам не ниже рыночных. Иначе вряд ли кто согласится вкладывать в него капитал. А потому одной из главных задач руководства кооператива является эффек­тивное использование капитала, предоставленного кооперативу в виде паев ассоциированных членов.

Принятие в ассоциированные члены возможно лишь в случае, если подобный вид членства предусмотрен уставом кооператива. Что­бы такие «финансовые» участники не превратили кооператив в разно­видность хозяйственного общества, Законом предусмотрен ряд огра­ничений их деятельности. Главное из них - ассоциированные члены кооператива, согласно п.5 данной статьи Закона, не имеют права голо­са в кооперативе. Однако из этого правила имеются два исключения. Первое предоставляет ассоциированным членам право голоса при внесении в устав изменений, связанных с условиями их членства в коо­перативе. Во втором случае право голоса дается ассоциированным членам, когда они являются работниками кооператива. Но и в этом случае, чтобы голоса ассоциированных членов не возобладали над голосами членов кооператива, Закон вводит ограничение: общее число голосов ассоциированных членов не должно превышать 50 процентов от числа голосов членов кооператива. Например, если в производ­ственном кооперативе 100 человек являются членами кооператива и 100 человек его работниками, которые одновременно являются ассо­циированными членами, то работники – ассоциированные члены сум­марно могут иметь не более 50 голосов. Второй пример: если в потре­бительском кооперативе, членами которого являются 10 юридических лиц и 10 физических лиц, уставом определено, что юридические лица имеют по 2 голоса, а физические – по одному, члены кооператива всего будут иметь 30 голосов. В кооперативе есть также 50 ассоциированных членов – работников кооператива. Они суммарно будут иметь 15 голо­сов (половина от 30 голосов членов кооператива).

Закон не определяет, кто конкретно из ассоциированных членов кооператива – работников будет иметь право голоса на общем собра­нии кооператива, если такое право ассоциированным членам будет предоставлено. Данный вопрос опять же должен быть предусмотрен уставом кооператива. При этом возможны варианты. Например, голо­сующие выбираются общим собранием работников – ассоциированных членов кооператива. В других случаях устав может предоставлять та­кое право ассоциированным членам-работникам, имеющим наиболь­ший стаж работы в кооперативе, либо тем из них, чей паевой взнос в кооператив наиболее весом и другое.

Член кооператива в ряде случаев может переоформить свое членство в кооперативе в ассоции­рованное, причем не указывается, юридическое или физическое лицо – член кооператива пользуется данным правом. Из текста Закона следу­ет, что данная норма относится только к физическим лицам, так как юридические лица не могут выйти на пенсию, перейти на выборную должность или служить в рядах Вооруженных Сил, – случаи, в которых Законом предусматривается переоформление своего членства в ассо­циированное. Уставом кооператива могут быть предусмотрены и дру­гие случаи, когда члены кооператива могут переоформить свое член­ство в ассоциированное.

В производственных кооперативах ассоциированное членство – наиболее удобная форма для тех, кто не в состоянии по возрасту или состоянию здоровья участвовать личным трудом в деятельности коо­ператива. При этом выплата дивидендов по паевым взносам пенсионе­ров – ассоциированных членов может осуществляться полностью или частично различными услугами (обеспечение топливом, обработка земельных участков, поставка кормов и др.).

При ликвидации кооператива ассоциированные члены имеют первоочередное, в сравнении с членами кооператива, право на выпла­ту стоимости своих паевых взносов и на выплату объявленных, но не выплаченных дивидендов. Данная норма совершенно оправдана: ассо­циированные члены кооператива не участвуют в управлении его дея­тельностью, а потому не их вина, что кооператив, допустим, ликвиди­руется, либо по решению собрания членов кооператива, либо по реше­нию суда.

Кооператив имеет право при наличии средств в любое время в месячный срок с момента извещения ассоциированных членов выплатить им объявленные, но не выплачен­ные дивиденды и стоимость их паевых взносов. Данная норма есть ни что иное, как решение кооператива, принятое в одностороннем поряд­ке, об исключении ассоциированного члена из кооператива, так как членство в кооперативе в обязательном порядке предполагает внесение членом кооператива паевого взноса. В то же время взаимоотношения ассоциированного члена кооператива с кооперативом осуществляются на основе заключаемого между ними договора. И если данный договор не предусматривает одностороннее право кооператива на возврат паевых взносов ассо­циированному члену, последний может по суду оспорить подобные действия кооператива. Соответственно, ассоциированный член коопе­ратива не в праве требовать возврата своего паевого взноса раньше срока, определенного его договором с кооперативом, если при этом не нарушены другие условия данного договора. Таким образом, все вза­имоотношения ассоциированного члена кооператива, в том числе по­рядок выхода из кооператива и возврата при этом паевого взноса, определяются его договором с кооперативом.

Изучение, анализ и обобщение отличительных характеристик существующих в сельском хозяйстве кооперативов позволяет предложить для их классификации следующие признаки: форма собственности, производственное направление и уровень специализации, размер, степень самостоятельности внутрикооперативных подразделений (таблица 1.)

По форме собственности производственные кооперативы делятся на три группы: ведущие свою деятельность на основе общей долевой, общей совместной и на основе сочетания общей (коллективной) долевой и общей совместной форм собственности.

В настоящий период в кооперативах преобладает коллективная долевая форма собственности на землю и имущество.

Широкое распространение имеет также сочетание двух форм общей собственности, когда часть земельных площадей находится в общей долевой собственности, а часть - в общей совместной. Такое сочетание возможно и целесообразно, например, в случаях, когда часть земли берется кооперативом в долгосрочную аренду с последующим выкупом, а в имущественном фонде выделяется его неделимая часть. Последнюю, как правило, составляют основные средства производственной и социальной сферы, деление которых на паи нецелесообразно.

Классификация кооперативов по производственному направлению и уровню специализации проведена не по одному, а по ряду ступенчатых признаков. Первоначально они делятся на отраслевые и функциональные. Затем отраслевые подразделяются на растениеводческие и животноводческие, внутри которых в свою очередь выделяются кооперативы по видам продукции или по различным пропорциям ее сочетания. При примерно равных соотношениях растениеводческой и животноводческой продукции кооператив по своей специализации определяется как смешанный. Аналогичным образом классифицируются и функциональные кооперативы, создаваемые на базе обслуживающих и вспомогательных подразделений реорганизуемых предприятий: зернотока, автогаража, ремонтной мастерской, службы ГСМ, строительного цеха, жилищно-бытового хозяйства и других специальных служб.

Сочетание в кооперативе растениеводства, животноводства, вспомогательных производств и обслуживающих видов деятельности позволяет характеризовать его как комплексный кооператив.

Принципиальный подход к отнесению кооперативов по их размерным характеристикам к той или иной группе, по нашему мнению, состоит в следующем.

К малым необходимо отнести такие организационные формы, которые в силу ограниченности земельных площадей, малой численности и недостаточной обеспеченности техникой и другими ресурсами потенциально не могут вести свою главную отрасль на уровне современных организационно-технологических требований. К средним относятся те из них, которые обеспечивают такую возможность, а к крупным – те из кооперативов, которые по объемам производства основной (главной) продукции превосходят средний в два и более число раз.

По степени самостоятельности кооперативы делятся на юридически самостоятельные и внутрихозяйственные. В свою очередь внутрихозяйственные подразделяются на две подгруппы. Для первой из них, имеющей производственно-хозяйственную самостоятельность, доводятся контрольные (нормативные) значение по объемам и структуре производства продукции, затратам на ее производство, по формированию и распределению доходов, контролируется ход выполнения производственной программы и расход основных ресурсов.

Таблица 1 Классификация сельскохозяйственных кооперативов

Признаки классификации	Формы кооперативов
1. Форма собственности	Созданные: 1. На основе коллективно-долевой собственности
	2. На основе совместной собственности
	3. На основе сочетания коллективно-долевой и совместной форм собственности
2. Производственное направление и уровень специализации	1. Отраслевые	Растениеводческие	По видам продукции
		Животноводческие
	2.Функциоальные	Обслуживающие и вспомогательные	По видам деятельности
	3. Комплексные	Растениеводство, животноводство, обслуживающие подразделения
3. Размер	1. Малые	Не могут вести главную отрасль на уровне современных организационно-технологических требований
	2. Средние	Обеспечивают ведение главной отрасли на уровне современных требований
	3. Крупные	Превосходят средние в два и более число раз
4. Степень самостоятельности	1. Юридически самостоятельные
	2. Внутрихозяйственные	Производственно-хозяйственная самостоятельность Финансовая самостоятельность

На каждый такой внутрихозяйственный кооператив в бухгалтерии или в финансово-экономическом центре кооператива открывают лицевой счет. Внутрихозяйственные кооперативы второй подгруппы наделяются более высокой степенью самостоятельности вплоть до предоставления полной производственной, хозяйственной и финансовой обособленности и открытия своего счета в банке. Однако и в этом случае деятельность таких внутрихозяйственных кооперативов регламентируется нормативными документами (уставами, положениями), утвержденными общим собранием юридически самостоятельного кооператива, в состав которого они входят.

Основное требование к организационно-производственной структуре всякого сельскохозяйственного предприятия состоит в том, чтобы обеспечить оптимальный его размер по площади земли, поголовью животных, наличию техники, оборудования, зданий, сооружений, численности, возрастному и профессиональному составу работников.

Организационная, правовая и экономическая основа их реализации заложена в Федеральном законе «О сельскохозяй­ственной кооперации». В то же время Госдумой принят Федеральный закон «О производственных кооперативах». Правовую основу кооперативов регулирует и Гражданский кодекс РФ. Множественность законодательных актов ставит вопрос о разграничении сферы их действия, преимущественного толкования тех или иных положений. В настоящее время разногласия по фирменному наименованию, членству кооператива, управлению, обосновывается преимущественное действие того или иного законодательного положения.

Как показывает анализ правовых, организационных, эконо­мических основ формирования и деятельности кооперативов, жизнь значительно разнообразит условия их создания и функционирования по сравнению с жесткими рамками Федерального законодательства. Для его совершенствования необходим определенный минимум практического опыта. Сейчас такой опыт накоплен и идет его обобщение.

 

Таблица 2

Организационно-правовая и экономическая характеристика сельскохозяйственных производственных кооперативов

Признаки	Виды кооперативов н их отличительные признаки
Участники кооператива	Сельскохозяйственная артель (колхоз)	Кооперативное хозяйство (коопхоз)	Сельскохозяйственный производственный кооператив	Колхоз, сохранивший свой прежний статус	Ассоциация крестьянских хозяйств
Участники кооператива	Граждане РФ, достигшие 16 лет, принимающие трудовое участие в его деятельности	Главы крестьянских (фермерских) хозяйств, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство	Граждане РФ, иностранные лица без гражданства. Юридические лица	Граждане РФ, достигшие 16-ти лет, изъявившие желание и способные принимать участие в осуществлении целей и задач колхоза	Главы крестьянских хозяйств
Их правовое положение	Члены и ассоциированное членство	Равноправное членство	Равноправное членство с ограничением численности, не принимающих личное трудовое участие	Равноправное членство	Равноправное членство
Формирование имущества и его возвратность при выходе из кооператива	За счет обязательных равных паевых и дополнительных взносов, возможен неделимый фонд, возврат в порядке и на условиях, определяемых договором	За счет объединения паевых взносов, земельные участки не объединяются, пай возвращается	За счет паевых взносов, прибыли возможен неделимый фонд	Собственность колхоза, за исключением неделимого фонда, индивидуальный пай, определяется уставом, выдается при ликвидации колхоза	Имущество в собственности ассоциации в виде паевых взносов
Структуре управления	Общее собрание членов кооператива(собрание уполномоченных), прав­ление кооператива и (или) председатель кооператива, наблюдательный совет при числе членов кооператива не менее 50 членов кооператива	Председатель, общее собрание глава крестьянских (фермерских) хозяйств и ЛПХ	Общее собрание членов, наблюдательный совет при числе членов более 50, правление и (или) председатель кооператива	Общее собрание, правление и председатель колхоза, ревизионная комиссия	Общее собрание глав крестьянских хозяйств, председатель ассоциации
Трудовые отношения	Обязательное участие личным трудом. Допускается наемный труд. труд членов. Члены кооператива и их наследники имеют преимущественное право на получение работы в кооперативе	Личное трудовое участие. Наемный труд допускается	Не обязательное трудовое участие членов, численность наемных работников ограничена 3О%	Обязательное участие членов колхоза, наемный труд допускается	Трудовое участие членов фермерских хозяйств и наемных работников
Распределение доходов	В соответствии с личным трудовым вкладом ограничено по паевой собственности, регулируются Уставом в пределах законодательно установленных нормативов	В зависимости от цели и вида производства продукции и оказания услуг может быть бесприбыльное ведение производства, при наличии прибыли се распределение определяется Уставом	В соответствии с их личным трудовым и (или) личным участием, размером паевого взноса. Допускается распределение в ограниченных пределах наемным работникам	По труду, ограничено по дивидендам на имущественные паи	Возмещаются производственные затраты, разница используется в счет оплаты труда, на расширенное воспроизводство
Ответственность кооперативов и его членов	Артель (колхоз) отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему имуществом. Члены несут субсидиарную ответственность в размере, предусмотренном Уставом	Определяется Уставом в зависимости от состава и направления деятельности коопхоза	Кооператив отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом. Субсидиарная ответственность членов в порядке, предусмотренном уставом	Колхоз несет ответ­ственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, включая основные средства. Члены несут ответственность по своим в пределах своего пая	Крестьянские хозяйства несут ответственность в пределах своего имущества

  Таблица 3

Характеристика организационно-правовых форм сельскохозяйственных предприятий

 негосударственного сектора АПК

Классификационные показатели	Сельскохозяйственные производственные кооперативы	Хозяйственные общества
		акционерное общество открытого типа* (ОАО)	акционерное общество закрытого типа (ЗАО)	общество с ограничен­ной ответственностью** (ОсОО)
1. Определение организа­ционно-правовой формы предприятия	Коммерческая организация, созданная нa основе добровольного членства для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также иной не запрещенной законом деятельности, основанной на объединении земельных долей имущественных паев и другого имущества и личном тру­довом участии членов кооператива	Коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, создается физическими и юридическими лицами в целях извлечения прибыли	Коммерческая органи­зация, уставный капи­тал которой разделен на определенное число акций, создается физи­ческими и юридическими лицами в целях из­влечения прибыли	Коммерческая органи­зация, учрежденная од­ним или несколькими лицами, Уставный ка­питал которой разделен на доли определенных размеров учредитель­ными документами
2.Участники вклад­чики) предприятия (индивидуальные предприниматели, коммерческие организации. граждане)	Граждане, достигшие 16 лет. Число членов кооператива должно быть не меньше пяти. Они подразделяются на членов и ассоциированных членов кооператива. В числе ассоциированных членов могут быть юридические лица	Физические и юриди­ческие лица. Число участников минималь­ное - одно лицо. Макси­мальное не ограничи­вается законом	Физические и юриди­ческие лица. Число участников минималь­ное - одно лицо. Макси­мальное не ограничи­вается законом	Физические и юриди­ческие лица, не менее одного, верхний пре­дел устанавливается законом об ОсОО
3. Уставный капи­тал (паевой фонд) и порядок его формирования	Состоит из паевых взносов его членов, обязательных и дополнительных паев. Определенная часть может составлять неделимые фонды	Слагается из оговорен­ного числа акций, рас­пространяемых по от­крытой подписке или свободной продаже. Минимальный устав­ный капитал - не менее тысячекратной суммы минимального размера	Слагается из оговорен­ного числа акций, рас­пределяемых среди его учредителей или зара­нее оговоренного круга лиц Минимальный ус­тавный капитал не ме­нее 100-кратного размера минимальной суммы	Слагается из стоимости вкладов от участников. Минимальный размер имущества общества, гарантирующего инте­ресы кредиторов, не может быть менее суммы, определенной Законом
4. Учредительные документы	Протокол общего собрания о создании кооператива, об утверждении его Уставa и составе правления кооператива; Устав, утверждаемый общим собранием его членов	Устав, утверждаемый учредителями	Устав, утверждаемый учредителями	Учредительный дого­вор, подписанный его учредителями и ут­верждаемый ими Устав
5. Форма собствен­ности: а) на землю б) на имущество	На праве собственности кооператива, аренды. На нраве собственности юридического лица	На праве собственности юридического лица	На праве собственности юридического лица	На праве собственности юридического лица
6. Форма подтвер­ждения вклада в Уставный капитал (паевой фонд)	Членская книжка, лицевой счет	Акции, сертификаты. Реестр акционеров	Акции, сертификаты. Реестр акционеров	Учредительный договор
7.Форма выхода участников и воз­врата вкладов и от­чуждения акций	Свободная, условия выхода и возврата паевого взноса согласно Устава	Свободная, продажа ак­ции без согласия дру­гих акционеров	Отчуждение акции производится только среди акционеров своего общества	Свободная, возврат его доли и имущества в со­ответствии с учреди­тельными документами
8. Органы управления	Общее собрание (собрание уполномоченных) правление кооператива, в осо­бых случаях председатель, наблюдательный совет	Собрание акционеров (в обществе с числом акционеров более 50 соз­дается Совет), исполни­тельный орган коллеги­альный (правление, ди­рекция) и (или) едино­личный (директор, генеральный директор)	Собрание акционеров (в обществе с числом акционеров более 50 соз­дается Совет), исполни­тельный орган коллеги­альный (правление, ди­рекция) и (или) едино­личный (директор, генеральный директор)	Общее собрание, исполнительный орган (коллегиальный) и (или) единоличный
9. Принцип управления	Каждый член кооператива имеет один голос при принятии решений общим собранием	Голосование акциями. Одна акция - один голос	Голосование акциями. Одна акция - один голос	Порядок принятия решений определяется Уставом
10. Трудовые отношения	Обязательное участие личным трудом. Трудовые отношения регулируются законодательством РФ о труде. Наемный труд допускается, но не более 50% в общем объеме работ	Участие личным тру­дом не обязательно На­емный труд не ограни­чивается и регулируется законодательством РФ	Участие личным тру­дом не обязательно На­емный труд не ограни­чивается и регулируется законодательством РФ	В ГК не определено
11. Распределение доходов	По трудовому участию и частично по имуществу в виде дивидендов (для ассоциированных членов и на дополнительные паи)	По акциям (капиталу)	По акциям (капиталу)	По вкладам
12. Ответственность предприятия и его работников (членов, участников, учредителей)	Члены производств кооператива несут по его обязательствам субсидиарную ответственное в размерах, устанавли­ваемых Уставом, но не менее, чем в размере 0,5% обязательного пая	Участники не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков дея­тельности общества в пределах стоимости принадлежащих акций	Участники не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков дея­тельности общества в пределах стоимости принадлежащих акций	Участники не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков дея­тельности общества в пределах стоимости внесенных ими вкладов

*квалификационные признаки установлены в соответствии с ГК РФ, с принятием закона об сельскохозяйственных обществах могут быть внесены уточнения **Общество с дополнительной ответственностью характеризуется аналогичными признаками, за исключением ответственности. Участники ОсДО солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов

С целью разработки более тщательных методических подходов к их классификации приводятся различные ее варианты, дается характеристика производственных кооперативов по правовым и организационно-экономическим принципам их создания и деятельности, их дифференциация по управлению, формированию паевых фондов и их составу, распределению доходов, определенных законодательно и разнообразием, порожденных жизнью (табл. 2).

Ее использование позволяет выработать более четкую типизацию правовых, организационно-экономических положении с учетом конкретных условий хозяйствования того или иного вида кооператива.

Характеристика организационно-правовых форм сельскохозяйственных предприятий негосударственного сектора АПК приведена в таблице 3.

  Методика оценки экономической эффективности  сель­скохозяйственных производственных кооперативов

Отечественная и мировая практика показывают, что кооперация как форма добровольного объединения физических лиц для коллективного предпринимательства издавна является важнейшим направлением развития производства, обеспечива­ющим более эффективное использование трудовых, материально-технических и финансовых ресурсов.

Эффективность ее тесно связана с развитием произво­дительных сил и углублением общественного разделения труда, характеризуется наряду с общими народнохозяйственными показателями и их системой особыми показателями, отражаю­щими специфику этой организационно-правовой формы хозяй­ствования (рис. 1).

Рис. 1. Модель социально-экономической эффективности сельскохозяйственной кооперации и критерии ее оценки

Наши исследования показывают, что в числе предпосылок развития кооперации на первое место следует поставить интересы членов кооператива. Согласование интересов означает удовлетворение потребностей членов кооперативов. В то же время, в числе предпосылок следует обязательно учитывать необходимость государственной финансовой поддержки коопера­тивного движения. Соответственно, дополнять критерии экономического эффекта конкретными показателями, отражаю­щими его результативность в рыночных условиях и социальную деятельность.

В рыночных условиях особый упор делается на усиление экономических методов хозяйствования. Для этих целей сформированы блоки показателей, характеризующих участие его членов в трудовой или хозяйственной деятельности, распределении доходов, решении социальных вопросов, демократизации управления производством. Так, участие членов в трудовой деятельности кооператива характеризуется степенью их занятости в общественном хозяйстве и полнотой использования фонда их рабочего времени. Степень участия членов кооператива определяется коэффициентом их занятости (Кз), рассчитываемым как отношение членов кооператива, участвующих в сельскохозяй­ственных работах к наличному составу. Использование фонда рабочего времени также характеризуется коэффициентом (Кфр), определяемым как отношение фактически отработанного всеми членами рабочего времени в человеко-днях (или в расчете на одного члена кооператива) к суммарному нормативному фонду рабочего времени, рассчитываемому как произведение годовой нормы одного работника.

Распределение доходов характеризует как уровень оплаты, так и соотношение выплат по труду и социальным вопросам. При этом надо учитывать, что в кооперативах, иногда в связи с производственной необходимостью, их члены могут часть дохода даже в счет уменьшения выплат по труду направить на производственное развитие. Соотношение выплат социального характера и фонда оплаты труда характеризует социальную атмосферу кооператива. Превышение значения этого соотношения уровня 15-ти процентов, показывает на рост благополучия членов кооператива.

Демократизация управления характеризуется соблюдением уставных требований по участию всех членов кооператива. Основной принцип демократичности управления – один член - один голос. По мере вхождения экономики России в рыночные отношения перед кооперативными формированиями, как и в целом перед предприятиями АПК, все острее встают проблемы оценки финансового состояния сельскохозяйственных предприя­тий.

Оценка финансового состояния предприятий включает непосредственную оценку имущественного положения предприятий, его финансовой устойчивости, платежеспособности и ликвидности. Для оценки финансового состояния используются соответствующие показатели и понятия, которые показывают статистику или динамику процесса формирования и исполь­зования финансовых ресурсов предприятий. Их количество определяется исходя из целей и потребителя результатов оценки. К их использованию возможны два подхода. Первый, в случае необходимости поддержки предприятия для выживания, - распределение средств «всем понемногу». Этот вариант чаще используется для распределения бюджетных средств. Второй - когда инвестиции направляются на получение прибыли.

Определение конкретной оценки, характеризующей потенциал и степень развития производства, позволит определять условия инвестирования тех предприятий, размер инвестиций которых обеспечит гарантированный возврат вложенных средств и их эффективное использование. Экономическая наука и практика выработали немало методов комплексной оценки. Наиболее разработанными являются метод балльной оценки, метод сумм, метод расстояний и метод факторного анализа. Указанные методы отражают лишь сравнительный уровень производства и не позволяют найти зависимость между факторами для управления ими.

В процессе деятельности кооперативов возникают противоре­чия интересов различных групп участников. Их анализ показывает, что вопрос согласованности интересов различных групп участников кооператива, необходимо держать под постоянным контролем. Оптимальный вариант пропорций распределения прибыли, выделяемой в резервные (страховые) фонды, фонд материального поощрения, на производственное и социальное развитие, на выплату дивидендов на основе нормативов, заложенных в законе «О сельскохозяйственной кооперации», приведен в таблице 4.

Таблица 4 Распределение прибыли СПК

№ п/п	Показатели	Плановая прибыль
		тыс. руб.	%
1 2 3 4 5 5.1 5.2 5.2.1 5.2.2	Балансовая прибыль Отчисления в резервный фонд Отчисления в иные неделимые фонды Платежи в бюджет Распределяемая прибыль На дивиденды (30% от распределяемой прибыли) На кооперативные выплаты (30% от распределяемой прибыли) На пополнение паевых взносов (80% от суммы в стр. 5.2) в том числе: на увеличение паевого фонда на погашение паевых взносов Остаток кооперативных выплат (20% от суммы в стр. 5.2) членам кооператива в порядке, устанавливаемым Уставом	700 35 70 215 380 114 266 212,8 195,6 17,2 52,2	100 5,0 10,0 30,7 54,3 16,3 38,0 30,4 27,9 2,5 7,6

Акцент делается на стимулирование по труду, и лишь частично- паевой собственности. Конкретный норматив в хозяйстве следует устанавливать в зависимости от его экономико-финансовых результатов.

Практическое занятие по теме:

«Порядок создания потребительского кооператива»

Создание потребительских кооперативов может осуществля­ться следующими способами:

- на основе добровольного объединения средств сельхозтоваропроизводителей для строительства нового совместного производства по переработке сельхозпродукции или оказания услуг;

- путем реорганизации АО, созданных в ходе приватизации перерабатывающих и обслуживающих предприятий;

- путем ликвидации АО, созданных в ходе приватизации перерабатывающих и обслуживающих предприятий.

В современных условиях в силу сложившегося финансового состояния сельхозпредприятий более реальным является второе направление.

Реорганизация АО в потребительский кооператив может осуществляться в следующих формах.

Присоединения предприятия переработки или агросервиса в состав сельскохозяйственного предприятия.

При присоединении одного предприятия к другому к последнему переходят все права и обязанности присоединяемого предприятия в соответствии с передаточным актом.

Присоединяемое предприятие и предприятие, к которому осуществляется присоединение, заключают договор о присоединении, в котором определяется порядок и условия присоединения, а также порядок перевода акций в паи.

Выделения из АО части имущества (структурного подразделения) и создания на его базе потребительского кооператива с передачей ему части прав и обязанностей реорганизуемого АО без прекращения деятельности последнего в соответствии с раздели тельным балансом.

Преобразования АО, при котором все права и обязанности АО переходят к кооперативу в соответствии с передаточным актом.

Схематично процесс реорганизации перерабатывающих и обслуживающих предприятий и создания на их базе потреби­тельского кооператива представлен на рис. 2.

		Варианты вступления в потребительский кооператив

 
Рис. 2. Реорганизация акционерного общества в потребительский кооператив

Потребительский кооператив может быть создан в результате ликвидации акционерного общества:

а) добровольным путем, по решению общего собрания, в по­рядке, установленном Гражданским кодексом РФ с учетом тре­бований Федерального Закона «Об акционерных обществах» и Устава ликвидируемого общества;

б) по решению суда в случае признания АО банкротом или других причин в соответствии с требованиями, предусмотренными гражданским кодексом РФ.

В случае добровольной ликвидации акционерного общества совет директоров выносит на решение общего собрания акционеров вопрос о ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии.

Последовательность организационных мероприятий по созда­нию кооператива представлена на рис. 3.

Она включает сле­дующие основные этапы:

1. Проведение информационной кампании.

2. Обсуждение предложения о создании кооперативного пред­приятия (на правлении преобразуемого акционерного общества, в трудовых коллективах сельскохозяйственных предприятий).

3. Выбор и расчет вариантов создания кооператива.

4. Подготовка учредительных документов.

5. Проведение общего организационного собрания.

6. Регистрация кооператива.

Для проведения организационной работы избирается организационный комитет, в состав которого включаются:

- представители районного департамента сельского хозяйства и комитета по управлению государственным имуществом;

- председатель или генеральный директор акционерного общества;

- два – три руководителя сельскохозяйственных предприятий и столько же членов (акционеров) трудового коллектива преобразу­емого предприятия.

Передача контрольных пакетов акций с.-х. товаропроизводителям как предварительное условие создания кооператива

Информационная кампания по созданию кооператива

Рассмотрение в местных органах управления

Создание организационного комитета

Обсуждение на совете директоров АО, в трудовых коллективах акционеров

Ознакомление с опытом, рекомендациями

Уточнение реестра акционеров

Выбор и расчет вариантов по созданию кооператива

Получение согласия или заявок на участие в кооперативе

Проведение инвентаризации имущества

Подготовка документов по реорганизации АО (разделительный баланс, передаточный акт)

Создание ликвидационной комиссии и составление ликвидационного баланса (в случае ликвидации АО)

Подготовка учредительных документов

Проведение общего организационного собрания

Утверждение передаточного акта, разделительного баланса

Установление правомочности собрания, избрание президиума, ведение протокола

Принятие решения о преобразовании АО в кооператив

Рассмотрение и утверждение Устава кооператива

Выборы Правления и председателя кооператива

Доработка и оформление учредительных документов

Регистрация кооператива в государственном органе

Рис. 3. Последовательность организационных мероприятий по созданию кооператива

В функции оргкомитета входят:

- подготовка технико-экономического обоснования проектов производственно-экономической деятельности кооператива, организация работы по преобразованию акций (долей) в паи, по передаче контрольного пакета акций, по определению размера паевого фонда и источников его образования;

- подготовка проекта Устава кооператива;

- прием заявлений о вступлении в члены кооператива, в которых должно быть отражено согласие лиц участвовать в производственной либо иной хозяйственной деятельности кооператива и соблюдать требования Устава кооператива;

- подготовка и проведение общего организационного собрания членов кооператива.

Организационный комитет самостоятельно или с помощью консультантов поэтапно решает поставленные задачи по созданию кооператива (рис.4).

На первом (подготовительном) этапе необходимо провести paботу по выявлению целесообразности создания кооперативного предприятия. Для этого необходимо обсудить предложения по этому вопросу среди акционеров: представителей сельхозтоваропроизводителей, членов трудового коллектива преобразуемого предприятия, на базе которого должен создаваться кооператив. Одновременно предложение по созданию кооператива должно обсуждаться на совете директоров акционерного общества, при этом изучается со­ответствующая литература, зарубежный и имеющийся отечественный опыт, проводятся консультации со специалистами и науч­ными работниками.

­

Этапы	Мероприятия
Подготовительный	1. Изучение и уточнение акционеров (состав и численность акционеров, количество принадлежащих акций, соотношение обыкновенных и привилегированных акций и др.)
	2. Передача контрольных пакетов акций сельхозтоваропроизводителям
	3. Выявление возможностей по созданию кооператива по определенному виду деятельности
	4. Получение предварительного согласия или заявок на участие в будущем кооперативе
	5. Формирование первоначального состава членов кооператива
I	1. Анализ экономического состояния сельхозтоваропроизводителей – потенциальных членов кооператива
	2. Анализ производственно-финансовой деятельности акционерного общества, преобразуемого в потребительский кооператив
	3. Выявление слагаемых потенциальной эффективности будущего кооператива, связанных с: -  увеличением загруженности мощностей по переработке сельскохозяйственного сырья -  ускорением реализации продукции потребителю и поиском новых каналов сбыта -  внедрением новых элементов в финансово-инвестиционном механизме, обеспечивающем дополнительные ресурсные возможности от кооперативной деятельности
	4. Принятие предварительного решения
II	1. Разработка основной концепции создания и функционирования кооператива , соблюдение законодательных ограничений
	2. Подготовка Устава кооператива
	3. Расчет паевых взносов для членов кооператива
III	1. Подготовка и проведение организационного собрания
	2. Подготовка полного набора учредительных документов, необходимых для регистрации
	3. Прием заявлений от членов, вступающих в кооператив, оформление паевых книжек
	4. Регистрация кооператива

Рис. 4. Этапность работ по созданию сельскохозяйственного

 кооператива

Первоначально идею создания кооператива целесообразно об­судить с руководителями сельскохозяйственных предприятий как потенциальными членами. На этом совещании необходимо пре­доставить возможность будущим членам высказать взгляды на данную проблему. Члены оргкомитета должны подготовить предва­рительный материал по созданию кооператива. В нем необходимо показать характерные особенности кооперативного предприятия, его преимущества, сходные черты и отличия от некооперативных формирований, прежде всего от акционерных обществ.

Идея создания кооператива должна принадлежать сельскохозяйственным товаропроизводителям, поскольку он создается для удовлетворения их хозяйственных потребностей: для переработки и реализации продукции или оказания различного рода услуг.

Если представители сельхозтоваропроизводителей одобряют идею создания кооператива, то члены оргкомитета продолжают свою работу.

На втором этапе самостоятельно или с помощью консуль­тантов члены оргкомитета просчитывают варианты по обоснованию деятельности предполагаемого кооператива – насколько она будет успешной и прибыльной для его членов, и прежде всего – для сельхозтоваропроизводителей. Для этого проводится всесторонний анализ производственно-экономической деятельности предприятия, на базе которого создается кооператив. Рабочая группа должна провести инвентаризацию имущества, подготовить отчет о финансовом положении акционерного общества (наличие кредиторской и дебиторской задолженности, каналы распределения прибыли, вып­латы дивидендов и др.).

При реорганизации АО в потребительский кооператив его права и обязанности переходят к правопреемнику в соответствии с передаточным актом и разделительным балансом, в которых должны содержаться положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизуемого АО в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами. Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются на организационном собрании и представляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации.

В процессе своей работы рабочая группа должна определить размер паевого взноса (вступительного и основного), установить способы распределения дохода (через механизм цен, кооперативных выплат и др.).

Третий этап включает работу по подготовке проведения организационного собрания, оформлению необходимых учредите­льных документов для регистрации кооператива.

Подготовка собрания.

Атмосфера собрания и уровень принимаемых решений на­прямую зависят от объема работы, проделанной на первом этапе. В частности, большое значение имеет предварительное ознакомление акционеров с проектами выносимых на собрание документов. Поэтому целесообразно направлять акционерам вместе с уведомлением и ма­териалы по вопросам повестки дня собрания. При этом организа­торам собрания следует позаботиться и об «обратной связи», т.е. обеспечить обсуждение и доработку проектов документов с учетом поступающих от акционеров замечаний и дополнений.

Регистрация участников собрания. При проведении регист­рации необходимо предусмотреть следующие моменты:

- исключить возможность участия в голосовании лиц, которые на дату собрания не являются владельцами обыкновенных акций АО;

- не допустить в зал представителей акционеров, чьи полномочия не подтверждены доверенностями.

Для этого необходимо, чтобы секретариат заранее заготовил для каждого акционера бюллетень и карточки для голосования. При регистрации участник собрания должен предъявить документ, удос­товеряющий личность, а работник секретариата должен отыскать его имя в журнале регистрации, составленном на основе реестра акцио­неров, и выдать бюллетень под роспись. Если в собрании участвует не сам акционер, а его представитель, то работник секретариата, осуществляющий регистрацию, должен потребовать удостоверение личности представителя и наличие соответствующей доверенности на право голосования.

Такая процедура должна исключить нарушения при регистрации и провести ее достаточно четко и оперативно.

Порядок проведения собрания.

Успешное проведение собрания зависит от тщательной про­работки организационных моментов и четкого взаимодействия председателя, секретариата, счетной комиссии и участников соб­рания. Поэтому необходимо утвердить регламент проведения собрания. В повестку общего организационного собрания должны включаться следующие вопросы:

- преобразование АО в кооперативное предприятие и прием в члены кооператива;

- утверждение устава кооператива;

- выборы органов управления кооперативом.

Процедура голосования.

В практике проведения собраний используются, как правило, три варианта голосования:

1) карточками с подсчетом голосов членами счетной комиссии;

2) бюллетенями через специально оборудованные кабины для голосования;

3) бюллетенями путем их сбора в урны по рядам.

При выборе варианта голосования необходимо исходить из принципа - чем проще и понятнее процедура голосования, тем меньше поводов для нарушений. Общепринятый порядок голо­сования (одна обыкновенная акция - один голос) вполне оправ­дывает себя, поскольку позволяет точно выявить волю участников голосования.

Протокол собрания.

Правильность ведения и своевременность оформления про­токола выступает гарантом решений, принимаемых собранием как высшим органом управления АО. В практике встречаются случаи, когда решения собрания переписываются задним числом в угоду личным или групповым интересам. Это происходит по той причине, что в регламенте собрания не установлены требования к ведению, оформлению и хранению протокола, а также ответственность за их нарушение. В этой связи в регламенте проведения собрания целесообразно отразить следующие пункты:

1. Протокол собрания ведется на основании повестки дня, ос­новных положений выступлений участников собрания, протоколов о регистрации и протоколов счетной комиссии о голосовании. Протоколы в двух экземплярах (оригинал и копия) подписываются председателем собрания и секретарем и оформляются в сроки, ус­тановленные собранием.

2. Оригиналы протоколов собрания должны находиться на хранении в архиве, а копии - у секретаря. По требованию участ­ников собрания протокол собрания должен предоставляться для ознакомления.

3. В случае обнаружения ошибок, неточностей или недосто­верности изложения фактов в протоколе необходимо их исправить, вплоть до проведения нового собрания.

Подготовка учредительных документов.

Устав кооператива определяет способы и методы ведения хо­зяйственной деятельности. Он должен соответствовать государственному законодательству и свидетельству о регистрации. Устав кооператива должен содержать обязательные сведения, включающие в себя: наименование и местонахождение кооператива; предмет и цели деятельности; порядок и условия вступления в кооператив; условия образования и использования резервного фонда; порядок распределения прибыли и убытков кооператива; состав и компе­тенцию органов управления; права и обязанности членов и ассоци­ированных членов кооператива; порядок и условия реорганизации и ликвидации кооператива; фамилии, имена, отчества, места жительства с указанием паспортных данных членов и членов правления кооператива; иные сведения, не противоречащие закону о коопе­рации.

Регистрация кооператива.

Кооператив подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом о регистрации юридических лиц. К заяв­лению о государственной регистрации прилагаются:

- протокол общего организационного собрания членов о соз­дании кооператива, об утверждении его устава и о составе правления кооператива, подписанный председателем и секретарем данного собрания;

- устав кооператива, подписанный членами – участниками общего организационного собрания с указанием паспортных данных.

Заявление о членстве.

Физическое или юридическое лицо для вступления в коопе­ратив подает заявление в правление кооператива.

Заявление с просьбой о приеме в члены должно содержать обязательства соблюдать требования устава кооператива, в том числе вносить предусмотренные уставом кооператива паевые взносы, нести субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива и другие.

Заявитель считается принятым в члены кооператива со дня соответствующего решения правления кооператива.

Удостоверение членства.

Каждому члену кооператива после его приема выдается членская книжка, которая является свидетельством его права участия в деятельности кооператива, получении доходов и др.

		Создание и регистрация потребительского кооператива
			Регистрация кооператива

 
Осуществляется местным органом власти в течение 30 дней с момента представления документов

До регистрации кооператива учредители не вправе участвовать в хозяйственной деятельности от имени кооператива

Документы для регистрации

Документы подаются в регистрационный орган не позднее 30 дней после проведения учредительного собрания

	Заявка учредителей на регистрацию			Устав кооператива
	Составляется и подписывается учредителями Включает: - наименование кооператива - юридический адрес - цель создания и основные виды деятельности - ответственность членов - размер уставного фонда - наименование и юридические адреса учредителей - порядок управления деятельностью			Утверждается организационным собранием кооператива Включает: - предмет, цель деятельности - состав членов - фирменное наименование и местонахождение - условия, состав и порядок внесения паевых взносов - порядок распределения прибыли и возмещения убытков - ответственность членов по обязательствам - органы управления (структура и компетенция, порядок принятия решений) - права и обязанности членов кооператива

 

Рис.5. Схема регистрации потребительского кооператива

 

В членской книжке должны содержаться следующие сведения: вид членства (основное или ассоциированное); размер обязательного пая и сроки его внесения; размеры и количество дополнительных паев; форма паевого взноса; размер кооперативных выплат, зачис­ленных в паевой взнос, даты их зачисления; размер выплат сто­имости паевых взносов и даты этих выплат; размер выплаченных дивидендов и даты их выплат.

Паевая книжка заполняется в двух экземплярах, один из ко­торых хранится в кооперативе, а другой выдается члену или полно­мочному представителю члена кооператива.

Организационно-экономический механизм потребительского кооператива. Порядок формирования имущества кооператива.

Источниками формирования имущества кооператива могут быть собственные и заемные средства (рис. 6). Размер заемных средств не должен превышать 60 % от общего объема средств кооператива.

К источникам собственных средств кооператива относятся:

- вступительный и другие взносы кооператива в соответствии с его уставом;

- паевые взносы членов кооператива и ассоциированных членов;

- доходы от собственной деятельности;

- прочие поступления.

Уставом может быть предусмотрено, что определенную часть принадлежащего кооперативу имущества составляют неделимые фонды, к которым относится резервный фонд, используемые на цели, определяемые Уставом.

Резервный фонд создается в обязательном порядке в размере, предусмотренным уставом кооператива, но не менее 10 процентов от его паевого фонда.

Резервный фонд формируется путем обязательных ежегодных отчислений до достижения им размера, установленного уставом кооператива. Размер ежегодных отчислений предусматривается уставом. Резервный фонд кооператива предназначен для покрытия его убытков, а также для выкупа паев в случае отсутствия иных средств.

Уставом кооператива может быть предусмотрено формиро­вание из чистой прибыли и других неделимых фондов.

Имущество, находящееся в собственности кооператива, делится в денежном выражении на паи членов в соответствии с уставом кооператива.

Рис. 6. Формирование имущества потребительского кооператива

С целью покрытия организационных расходов по обра­зованию кооператива может предусматриваться вступительный взнос. Размер вступительного взноса определяется исходя из расхо­дов по организации кооператива. Как правило, эти средства используются для приобретения материалов, оплаты почтовых расхо­дов, телефонных счетов, услуг консультантов и других расходов, связанных с организационным процессом.

Вступительный взнос вносится после создания организационного комитета и подачи заявления при вступлении в члены кооператива или ассоциированные члены. Вступительный взнос возврату не подлежит.

Паевой взнос может состоять из обязательного пая или обязательного и дополнительного паев.

Обязательный пай — паевой взнос члена кооператива, вно­симый в обязательном порядке и дающий право голоса на участие в деятельности кооператива, на пользование его услугами и льготами, предусмотренными Уставом, и на получение полагающихся коопе­ративных выплат.

Дополнительный пай — паевой взнос члена кооператива, вно­симый им по своему желанию сверх обязательного пая, по которому он получает дивиденды в размере и порядке, предусмотренным Законом «О сельскохозяйственной кооперации» и уставом кооператива.

Размер обязательного пая для каждого члена определяется пропорционально объему участия в хозяйственной деятельности. Например, для члена перерабатывающего кооператива размер обя­зательного пая должен рассчитываться пропорционально объему поставляемого в обработку сырья (молока, мяса и др.);

Поскольку в данных рекомендациях рассматривается создание потребительского кооператива путем реорганизации акционерного общества, то целесообразно учитывать следующие условия.

В зависимости от выбранной формы реорганизации АО должен быть составлен передаточный или разделительный баланс, в котором указывается стоимость имущества (активов и пассивов), представляемых в распоряжение нового юридического лица-кооператива.

Общий размер паевого фонда рассчитывается следующим образом:

П = Сф – Из – Зк,

где П – паевой фонд на момент создания кооператива;

Сф – стоимость основных, оборотных фондов и других активов;

Из – износ основных фондов;

Зк – кредиторская задолженность.

При преобразовании паевой фонд кооператива, как правило, должен равняться уставному фонду АО.

Поскольку членами кооператива становятся сельхозтоваропроизводители, являющиеся акционерами преобразуемого акцио­нерного общества, то их обязательный пай рекомендуется определять исходя из стоимости акций, которые они приобрели по закрытой подписке на основе доведенных квот.

Если некоторые акционеры не изъявят желания вступать в кооператив, то их акции должны быть выкуплены и перерас­пределены только между членами кооператива. До регистрации Устава кооператива учет собственных акций, выкупленных АО у акционеров, осуществляется на счете 56 «Денежные документы».

После перераспределения (продажи) акций среди тех участников, которые будут входить в кооператив, они приравниваются к паевым взносам и переоформляются в кооперативные паи в уста­новленном порядке.

Участники (учредители) кооператива могут принять решение о расширении паевого фонда для тех или иных целей. В этом случае должны производиться дополнительные взносы на условиях, определяемых совместным решением.

Имуществом кооператива распоряжаются только его члены через органы кооператива в соответствии с его уставом.

Паевой взнос члена кооператива может быть передан третьим лицам только с согласия кооператива. В этом случае другие члены кооператива пользуются преимущественным правом покупки такого пая (его части).

Учет паевых взносов ведется в кооперативе в денежном выражении. В случае внесения в счет паевого взноса лицом, вступившим в кооператив, земельных участков, имущества либо имущественных прав денежная оценка паевых взносов производится правлением кооператива и утверждается общим собранием членов кооператива.

Порядок распределения прибыли кооператива

Порядок распределения прибыли кооператива утверждается на общем собрании членов кооператива в течение трех месяцев после окончания финансового года.

Балансовая прибыль кооператива определяется по итогам финансового года и подлежит распределению после утверждения годового отчета общим собранием кооператива. Порядок, сроки и, размер распределения прибыли определяется Уставом кооператива.

Прибыль кооператива, определяемая по бухгалтерскому балансу, распределяется следующим образом:

- в резервный и другие неделимые фонды;

- на платежи в бюджет в соответствии с действующим законодательством;

- на выплаты дивидендов;

- на кооперативные выплаты.

Схематично порядок распределения прибыли показан на рис.5.2.

Порядок определения дивидендов и направления распределения кооперативных выплат должен быть показан во внутреннем Уставе и утвержден на общем собрании членов кооператива.

Дивиденды должны выплачиваться по дополнительным паям членов и паям ассоциированных членов кооператива. Общая сумма дивидендов не должна превышать 30 процентов от прибыли кооператива, подлежащей распределению.

Согласно Закону «О сельскохозяйственной кооперации» кооперативные выплаты должны распределяться в следующем порядке:

- на выплату не членам кооператива пропорционально их участию в хозяйственной деятельности, если это условие предусмотрено уставом;

- пропорционально паевым взносам членов кооператива, на пополнение которых по решению общего собрания кооператива мо­жет направляться до 80 процентов суммы кооперативных выплат;

- остаток кооперативных выплат выплачивается членам кооператива в порядке, предусмотренном уставом кооператива.

Кооперативные выплаты, направленные на пополнение паевых взносов членов кооператива, могут использоваться кооперативом для осуществления своей хозяйственной деятельности в целях:

- увеличения паевого фонда кооператива, если общим собра­нием членов кооператива принято соответственное решение;

- погашения полностью или частично паевых взносов членов кооператива, по которым подошли сроки погашения.

Погашение паевых взносов осуществляется в случае, если в кооперативе имеются средства сверх установленного Уставом размера паевого фонда, включая кооперативные выплаты, направляемые на его увеличение. Погашение паевых взносов членов кооператива не производятся до формирования паевого фонда кооператива в полном размере, за исключением случаев погашения паевых взносов ассоциированных членов кооператива – пенсионеров.

В соответствии с изложенным подходом, показан порядок распределения прибыли (рис. 7, табл. 5). Размер платежей в бюджет от балансовой прибыли исчислен на уровне действующего норматива – 35%. Отчисления в резервный фонд определены в размере 5% от прибыли, но не ниже 10% от уставного фонда.

Выплаты на дивиденды ассоциированным членам и членам на дополнительные паи в данном примере рассчитаны от общей суммы прибыли, подлежащей распределению, в размере 30%.

Рис. 7. Порядок распределения прибыли в потребительском кооперативе Таблица 5 Порядок распределения прибыли (пример)

Показатели	Сумма
	млн. руб.	%
1. Балансовая прибыль 2. Отчисления в резервный фонд 3. Платежи в бюджет 4. Прибыль, подлежащая распределению 4.1. На дивиденды 4.2. На кооперативные выплаты, из них: -  на пополнение паевых взносов -  на объем поставленного сырья	2500,0 125,0 831,2 1544,0 463,0 1081,0 540,5 540,5	100,0 5,0 33,2 61,8 18,5 43,2 21,6 21,6

Распределение кооперативных выплат на пополнение паевых взносов и на объем хозяйственных операций в данном примере установлено в равных пропорциях. Такое деление в большей степени приемлемо для перерабатывающего кооператива, где основной задачей является эффективность переработки сельскохозяйственного сырья, поэтому в этом случае преимущество должно отдаваться (для обеспечения полной загруженности перерабатывающих мощностей) кооперативным выплатам, исчисляемым пропорционально объемам поставляемого в переработку сырья.

Предлагаемый порядок распределения прибыли рекомендуется для перерабатывающего кооператива, созданного путем преобразо­вания АО, где ассоциированными членами являются акционеры – работники трудового коллектива перерабатывающего предприятия.

Контрольные вопросы

1.         Понятие сельскохозяйственного кооператива.

2.         Особенности сельскохозяйственного кооператива и отличительные черты от других организационно-правовых форм.

3.         Виды сельскохозяйственных кооперативов, их характеристика и организационно-экономический механизм функционирования.

4.         Виды и формы потребительских кооперативов, их классификация и особенности функционирования.

5.         Вертикальная и горизонтальная кооперация.

6.         Права и обязанности члена кооператива.

7.         Ассоциированное членство в кооперативе, его особенности.

8.         Организационно-правовая и экономическая характеристика сельскохозяйственных производственных кооперативов.

9.         Сущность модели социально-экономической эффективности сельскохозяйственной кооперации и критерии ее оценки.

10.      Порядок создания потребительского кооператива.

11.      Этапность работ по созданию сельскохозяйственного кооператива.

12.      Организационно-экономический механизм потребительского кооператива.

13.      Формирование имущества потребительского кооператива.

14.      Порядок распределения прибыли в потребительском кооперативе.

ГЛАВА 6. АГРОПРОМЫШЛЕННАЯ ИНТЕГРАЦИЯ: ЕЕ СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ

I.          Общие методические положения

Особую актуальность и научно-практическую значимость во второй половине двадцатого столетия приобрела агропромышленная интеграция. Она представляет собой органическое объединение и эффективное функционирование специализированных сельскохозяйственных предприятий, промышленных, перерабатывающих и других организаций для решения важных народнохозяйственных задач. Интеграция сельскохозяйственного и промышленного производства создает наиболее благоприятные условия для эффективного использования сельскохозяйственного и промышленного труда.

II.

Понятие «интеграция» означает объединение в единое целое обособленных частей, объектов или процессов. Интеграция может характеризовать как явления и процессы, проходящие в экономике, так и в политике, науке, социальной сфере. В этой связи в научной литературе появились такие виды интеграции как экономическая, политическая, социальная и другие. В зависимости от условий, в которых протекает процесс интеграции, объектов и уровня интеграционной деятельности существенно различаются цели и задачи интеграции, принципы, методы функционирования и ее конечные результаты.

Агропромышленную интеграцию следует рассматривать как на макроуровне, так и на микроуровне.

На макроуровне агропромышленная интеграция выступает как совокупность отраслей и организаций, участвующих в производстве, заготовке, переработке, хранении и транспортировке продукции сельского хозяйства и доведение ее до конечного потребителя.

Агропромышленная интеграция на макроуровне представляет агропромышленный комплекс страны, призванный обеспечивать объединение отраслей промышленности, сельского хозяйства, заготовки и торговли готовой продукции в единое целое в конкретном регионе.

Развитие агропромышленной интеграции на микроуровне осуществляется по пути создания и эффективного функционирования различных агропромышленных формирований. В состав таких формирований могут входить отрасли сельского хозяйства перерабатывающей промышленности, а также организации и предприятия по хранению, перевозке и реализации готовой продукции. Обязательным условием агропромышленной интеграции на микроуровне является организационно-экономическая и территориальная общность специализированных сельскохозяйственных, перерабатывающих, транспортных и других отраслей и производств. Агропромышленная интеграция на микроуровне создает благоприятные условия для эффективного использования сельскохозяйственного сырья, трудовых и материально-технических ресурсов предприятий и организаций, входящих в агропромышленные формирования.

Существенное значение в повышении эффективности сельскохозяйственного производства имеет агропромышленная интеграция. Как специфическая форма выражения общественного разделения труда, она становится объективно необходимой на той стадии развития производственных сил, когда особо возрастает роль органической взаимосвязи между сельским хозяйством и перерабатывающей промышленностью. Этот процесс проявляется в следующих основных формах – вертикальной, горизонтальной и внутрихозяйственной.

Интеграция вертикальная представляет собой межотраслевое кооперирование и комбинирование предприятий и производств, позволяющее ускоренное продвижение товаров в едином технологическом процессе из одной фазы производства в другую, обеспечивая снижение издержек, повышение эффективности производства и качества продукции. Она включает совокупность предприятий сельского хозяйства, промышленности по переработке сельскохозяйственного сырья, хранению и сбыту продукции, а также заготовительных транспортных организаций.

В рамках вертикальной интеграции функционируют относительно самостоятельные блоки (объединения): виноградно-винодельческий (предприятия по производству технических сортов винограда, заводы первичного виноделия); плодоовощеконсервный (производство плодов и овощей, консервные заводы, плодохранилища, холодильники); молокопродуктовый (молочные комплексы и фермы, маслосырзаводы, молококомбинаты, предприятия по производству молочных консервов); мясной (предприятия по доращиванию и откорму крупного рогатого скота, свиней, овец, птицефабрики по выращиванию бройлеров, мясокомбинаты, холодильники).

Интеграция горизонтальная – внутриотраслевое кооперирование предприятий и производств одной или нескольких подотраслей, обеспечивающие углубление специализации отдельных звеньев единого технологического процесса, снижение издержек производства, рост его эффективности и повышение качества продукции.

Процессы горизонтальной интеграции широко распространены в отраслях агропромышленного комплекса, где конечная продукция одного предприятия выступает в качестве сырья для другого. Наиболее устойчивые производственно-экономические связи имеют следующие горизонтальные интеграционные системы: винзаводы первичного виноделия – предприятия вторичного виноделия; рафинадный завод – сахарный завод; семеноводческие, репродукторные хозяйства – предприятия по производству товарного зерна; кормопроизводство – животноводство. В молочном и мясном скотоводстве горизонтальные производственно-экономические связи развиваются на основе углубления предметной и постадийной специализации (выделение комплексов по выращиванию телок и направленному выращиванию нетелей, молочных комплексов, комплексов по выращиванию и откорму молодняка крупного рогатого скота).

Наиболее удачной формой горизонтальных интеграционных систем являются научно-производственные объединения, в состав которых наряду с научно-исследовательскими подразделениями входят и сельскохозяйственные предприятия.

Практика показывает, что развитие горизонтальной интеграции является важным фактором постепенного перехода от многоотраслевой структуры к специализированной.

Интеграция внутрихозяйственная – это межотраслевое кооперирование и комбинирование в рамках отдельных предприятий с полным технологическим циклом производства, связанным с производством сельскохозяйственного сырья, его промышленной переработкой и получением конечных видов продукции. В современных условиях внутрихозяйственная интеграция становится одним из важных факторов выхода из экономического кризиса и стабилизации положения в агропромышленном производстве. Развитие этого процесса обусловлено прежде всего новыми условиями хозяйствования, требующими иного подхода к организации сельскохозяйственного производства, его специализации и диверсификации с поставкой на рынок готовых видов продукции. Особенно широкое развитие внутрихозяйственная интеграция получает в таких отраслях, как виноградарство, садоводство, животноводство, зерновое производство.

Интеграционные процессы наибольшее развитие получили в отраслях овощеводства, плодоводства и виноградарства. Создание и развитие интеграционных формирований в этих отраслях способствует росту объема плодоовощного сырья, сокращению потерь продукции в процессе переработки, хранения, транспортировки и ее реализации и ведет к улучшению экономических результатов хозяйственной деятельности агропромышленных предприятий и объединений. Углубление связей между входящими в состав плодоовощного подкомплекса происходит на основе интеграции и образовании новых организационных форм хозяйствования.

Эффективное функционирование интеграционных формирований во многом будет зависеть от подбора руководителя, который должен не только руководить, но и отвечать за ежедневную деятельность агропромышленных предприятий и объединений. Основные требования к руководителю агропромышленного формирования состоят в том, что он должен иметь соответствующее образование, опыт и компетентность, деловые качества и умение работать с людьми.

На стадии решения организационных вопросов желательно привлечь консультантов для работы по техническо-экономическому обоснованию функционирования агропромышленного формирования и для решения правовых и финансовых вопросов.

В этот период проводятся мероприятия и по привлечению в интеграционное формирование также квалифицированных специалистов.

Основными принципами, на которых строится агропромышленная интеграция являются следующие:

-           добровольность членства в интеграционном формировании, основанная на экономическом интересе в различных областях хозяйствования;

-           юридическая самостоятельность предприятий и организаций, входящих в агропромышленное формирование;

-           экономическая заинтересованность объединившихся в интеграционное формирование товаропроизводителей в увеличении доходов предприятий и организаций и в повышении жизненного уровня работников предприятий и объединений;

-           распределение результатов хозяйственной деятельности интеграционного формирования с учетом участия предприятий и организаций;

-           демократический характер управления с регулярной выборностью руководящих органов интеграционных формирований;

-           проведение активной социальной политики, воспитание и образование своих членов, организация курсов, школ, семинаров, консультаций и т.п.;

-           всестороннее сотрудничество с другими интеграционными формированиями на местном, национальном и международном уровнях;

-           доступность информации о деятельности агропромышленного формирования для всех членов интеграции.

Коммерческая деятельность интеграционных формирований базируется на таких принципах:

-          предприимчивость и изучение конъюнктуры рынка;

-          организация производства, переработки и реализации продукции с учетом конкретных потребителей;

-          реклама продукции агропромышленного формирования;

-          использование разнообразных форм торговли, регулирование цен, в соответствии со спросом на продукцию;

-          широкое использование договоров на производство и реализацию продукции, как форму взаимовыгодных и равноправных коммерческих отношений товаропроизводителей и потребителей;

-          материальная заинтересованность работников интеграционных формирований в зависимости от доходов предприятий и объединений.

Условия для создания интеграционных формирований. Создание благоприятных условий для организации и хозяйствования интеграции должно согласовываться с государственным регулированием:

- выделение кредитов;

- предоставление налоговых льгот;

- установление пороговых цен на продукцию агропромышленных формирований.

Государственное регулирование является дополнением к рыночному механизму, в соответствии с интересами интеграции. Оно предполагает как самостоятельность, так и свободу действий интеграционных формирований.

На начальном периоде создания интеграционного формирования проводится обоснование направления деятельности, объемы конечной продукции и численность входящих в интеграцию товаропроизводителей. Одновременно с этим проводится расчет потребности в средствах производства и оборудовании, в денежных ресурсах, в рабочей силе и определяются стоимостные показатели функционирования предприятий и организаций.

В соответствии с наличием материальных и финансовых средств, конъюнктурой рынка и ожидаемыми ценами планируются объемы производства, переработки и реализации продукции агропромышленных формирований.

Баланс наличия денежных средств и выявление наличия свободной денежной массы позволяет принимать соответствующие решения по тем или иным банковским услугам, то есть дают возможность определить размеры долгосрочных кредитов и источники их покрытия, а также краткосрочных займов. В том случае, если рыночная конъюнктура неблагоприятна для развития агропромышленного формирования, то проводится корректировка программы его деятельности во избежание убытков.

Важным условием успеха в начальной стадии деятельности интеграции является информационный обмен и обучение работников агропромышленного формирования. Информированность членов интеграции повышает их заинтересованность, побуждает к активности в деятельности предприятий и организаций.

Для получения ожидаемых результатов необходима предприимчивость руководителей и специалистов интеграционного формирования. Для этого необходимо организовать центры образования и постоянно проводить обучение членов интеграции, готовить квалифицированные кадры. Развитие интеграционных отношений является приоритетным направлением в функционировании агропромышленного комплекса.

Анализ агропромышленного комплекса России в условиях перехода к рынку и формирования многоукладной экономики подтверждает, что резкий спад производства сельскохозяйственной продукции в значительной мере произошел в результате нарушения и разрыва межхозяйственных связей на региональном, отраслевом и внутрипроизводственном уровне деятельности субъектов хозяйствования. В этих условиях возникла объективная необходимость в качественно новых подходах к развитию интеграции в АПК, эффективном государственном регулировании данных процессов.

Основные направления работы по развитию интеграции на региональном уровне, исходя из оценки, складывающейся ситуации, состоит в следующем:

-           разработка теоретических основ и уточнение методических подходов развития интеграции в агропромышленном производстве;

-           создание оптимальных организационно-экономических условий для функционирования интеграционных формирований;

-           совершенствование форм интеграции в сельском хозяйстве;

-           отработка механизмов формирования и функционирования предприятий при интеграции на районном и региональном уровнях; -           повышение роли интеграции, обеспечивающей рациональное использование производственных ресурсов (в том числе земельных) и распределения доходов. Одним из факторов развития агропромышленной интеграции должна стать приватизация перерабатывающих предприятий с передачей контрольных пакетов акций сельскохозяйственным товаропроизводителям с целью повышения управляемости их деятельностью с учетом интересов села. Несвоевременность расчетов и односторонний подход к установлению цен на реализуемую продукцию и предоставляемые услуги со стороны перерабатывающих и обслуживающих предприятий ускорили развитие негативных тенденций. Все это не способствовало установлению паритетных взаимоотношений между сельскохозяйственными товаропроизводителями и пре6дприятиями по переработке, обслуживанию и торговле конечной продукции. В этих условиях сельскохозяйственные предприятия вынуждены были самостоятельно реализовывать свою продукцию потребителям, строить свои перерабатывающие цеха, создавать свои сервисные службы. Только за период с 1993–2000 гг. на сельскохозяйственных предприятиях построено почти 3 тыс. мясоперерабатывающих, колбасных и коптильных цехов мощностью от 300 до 2000 кг мяса за смену, около 2 тыс. мини-заводов по переработке молока. В то же время крупные промышленные перерабатывающие предприятия утратили контроль под сырьевыми зонами и не имеют возможности полностью загрузить свои производственные мощности, что, в конечном счете усиливает кризис в отрасли. В настоящее время на промышленных предприятиях перерабатывается только 28 % мясосырья, 33 % молочного сырья. При этом темпы падения производства в отраслях перерабатывающей промышленности оказываются выше, чем собственно в отрасли сельского хозяйства. С другой стороны, строительство небольших перерабатывающих цехов внутри сельскохозяйственных предприятий нередко экономически неоправданно, отвлекает значительные капитальные вложения от основной деятельности, а недостаточная глубина переработки ведет к потерям сырья. Развитию интеграционных процессов в АПК в значительной степени способствовало и принятие Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации». В 1997 г. активизировалась работа по кооперированию сельскохозяйственных товаропроизводителей с предприятиями переработки, торговли, агросервиса. Во многих регионах России значительное число сельскохозяйственных предприятий приняло статус сельскохозяйственных кооперативов или агропромышленных формирований. Однако агропромышленная интеграция пока не получает должного развития, а доля агропромышленных формирований в объемах производства, переработки, сбыта продукции, оказываемых услуг остается незначительной. Низкие показатели уровня кооперирования и интегрирования сельскохозяйственных товаропроизводителей во многом обусловлены следующими причинами: -           общим кризисным состоянием, характерным для экономики страны в целом; -           неэффективной кредитно-финансовой и налоговой политикой; -           недостаточной государственной поддержкой; -           несовершенством правовой и нормативной базы агропромышленной интеграции; -           недооценкой сельскими товаропроизводителями преимуществ кооперирования и развития интеграционных процессов; -           слабой организаторской и разъяснительной работой органов государственного управления АПК, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. В результате многие проблемы, которые во всем мире решаются путем кооперирования и интегрирования сельскохозяйственных товаропроизводителей и перерабатывающих предприятий не находят эффективного их решения в России. В сложившихся условиях требуется проведение комплекса мер, важнейшей из которых является преодоление антагонизма интересов между сельскохозяйственными товаропроизводителями, с одной стороны, и перерабатывающими и обслуживающими предприятиями – с другой, путем развития их кооперации и интеграции на взаимовыгодных условиях с предоставлением определенных приоритетов сельским товаропроизводителям в силу ведущей их роли в цикле производства продуктов питания. Главная цель – более полное использование мощностей, преодоление локального монополизма в области переработки, обслуживания и торговли, а также обеспечения благоприятных возможностей для расширения инвестиций. Ускоренное развитие интеграции в агропромышленном комплексе на современном этапе является основным направлением стабилизации экономики сельскохозяйственного производства, дополнительным фактором повышения производительности труда, гарантом социальной стабильности на селе. Агропромышленный союз России «Росагропромсоюз»

Агропромышленный союз России является некоммерческой организацией, общероссийским добровольческим объединением юридических лиц (участников) – товаропроизводителей, занятых в сфере агропромышленного комплекса и смежных с ним отраслей – колхозов, коопхозов, сельскохозяйственных кооперативов, госхозов, лесхозов, рыбхозов, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных товариществ и обществ, предприятий по обслуживанию товаропроизводителей, научных учреждений.

Учредителями (участниками) союза могут быть областные, краевые, республиканские союзы и общефедеральные организации.

Основные цели Росагропромсоюза:

·      Представление и защита в органах государственной власти и местного самоуправления всех уровней, в хозяйственных и общественных организациях общих имущественных интересов своих членов, социальных прав работников юридических лиц, входящих в Союз.

·      Содействие совершенствованию хозяйственного, финансового и экономического механизмов, обеспечивающего устойчивое развитие агропромышленного комплекса и производство необходимого продовольствия для снабжения населения России.

·      Социальное обустройство и возрождение села, повышение благосостояния его жителей, улучшение труда работников АПК.

·      Содействие обеспечению высокоэффективного использования земли по назначению, повышения ее плодородности, сохранения ее у тех, кто на ней работает.

·      Дальнейшее развитие общественных отношений, основу которых составляет право собственности каждого товаропроизводителя на результат своего труда.

Росагропромсоюз выполняет следующие задачи:

·      участвует в выработке решений органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам аграрной политики, выступает с инициативами по вопросам социально-экономических преобразований в агропромышленном комплексе;

·      совместно с органами власти и с органами местного самоуправления участвует в формировании органов хозяйственного самоуправления АПК на федеральном, региональном и районном уровнях, в развитии сельскохозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции, разрабатывает предложения по совершенствованию налоговой и финансово-кредитной системы, по упорядочению ценообразования на промышленную и сельскохозяйственную продукцию;

·      содействует укреплению материально-технической базы АПК, обеспечению приоритета товаропроизводителями сельскохозяйственной продукции при приватизации перерабатывающих, обслуживающих, заготовительных и торговых предприятий;

·      содействует установлению взаимовыгодных экономических связей коллективных хозяйств (колхозов, госхозов, коопхозов, сельскохозяйственных кооперативов, хозяйственных обществ и других) с арендаторами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Контрольные вопросы

 

1.         Что такое горизонтальная и вертикальная интеграция в сельском хозяйстве?

2.         Дайте понятие агропромышленной интеграции.

3.         На каких уровнях рассматривается развитие агропромышленной интеграции?

4.         Назовите основные принципы создания агропромышленных формирований.

5.         Какие факторы оказывают влияние на развитие агропромышленной интеграции в сельском хозяйстве?

6.         В каких отраслях сельского хозяйства получила развитие агропромышленная интеграция?

7.         Какие условия необходимо соблюдать для создания интеграционных формирований?

8.         Как проводится формирование агропромышленных предприятий в рыночных условиях?

9.         Какие причины сдерживают формирование агропромышленной интеграции в сельском хозяйстве?

10.       Какие задачи решает агропромышленный союз России?

 

ГЛАВА 7. ВИДЫ И ФОРМЫ АГРОПРОМЫШЛЕННОЙ ИНТЕГРАЦИИ

 

I.          Общие методические положения

 

В настоящее время в России сложилась своеобразная ситуация, когда финансовых ресурсов для оздоровления и развития производства нет ни у сельскохозяйственных товаропроизводителей, ни у государства. Поэтому для эффективного развития сельского хозяйства сегодня нужны взаимовыгодные производственно-экономические связи с другими сферами агропромышленного комплекса. В реформировании все возрастающее значение имеет развитие интеграционных процессов, в результате которых в производство внедряются различные виды и формы агропромышленных формирований. Эти процессы призваны создать благоприятные условия для наибольшей реализации и тесной увязки интересов всех субъектов хозяйствования в агропромышленном комплексе, повысить доходы сельскохозяйственных и других товаропроизводителей.

На семинарских и практических занятиях по теме «Виды и формы агропромышленной интеграции» необходимо закрепить теоретические знания, полученные во время прослушивания лекций по следующим основным вопросам:

1. Организационные формы агропромышленной интеграции:

-       агропромышленное предприятие (АПП)

-       агропромышленный комбинат (АПК)

-       агропромышленное объединение (АПО)

2.         Пути создания агропромышленных формирований.

3.         Порядок и принципы организации и функционирования агропромышленных формирований.

4.         Особенности организационной структуры и структуры управления агропромышленных формирований.

5.         Совершенствование производственных и экономических взаимоотношений в агропромышленных формированиях.

II. Материалы к семинару

 

Интегрированное формирование представляет собой экономическую систему, звенья которой взаимодействуют между собой при продвижении продукции к конечному потребителю. В рамках интегрированной системы отдельные компоненты (предприятия) выполняют определенные функции, а между ними устанавливаются функциональные связи.

Сформулированы три основополагающих мотива возникновения интегрированных формирований (рис.1).

Мотивы, обусловливающие возникновение

интегрированных формирований

Рис. 1. Мотивы возникновения вертикальной интеграции

Концепция развития агропромышленной интеграции в современных условиях основывается на новых принципах и механизмах взаимодействия. Приоритетное место в ней должно отводиться маркетинговой ориентации хозяйственных стратегий, вырабатываемых при решении задач по определению оптимальных взаимосвязей в системе интегрированных формирований. Решение стратегических задач предполагает комплексность и в тоже время последовательность (этапность) проводимых мероприятий. Под этапом интеграционного процесса следует понимать тот временной период, когда под влиянием развития производительных сил и научно-технического прогресса создаются условия для определенного качественного изменения организации производства. То есть важно, чтобы интеграционные процессы проходили постепенно путем расширения сфер, углубления степени кооперации и интеграции с поэтапным переходом от сравнительно простых и незначительным по размерам к более крупным, совершенным межотраслевым формированиям, обеспечивающим организационно-экономические условия для применения эффективных форм горизонтальной и вертикальной кооперации и интеграции. Главное внимание, при этом, должно уделяться согласованию инвестиционных программ, своевременной корректировки механизмов управления и экономических отношений.

Более подробно необходимо остановиться на рассмотрении основных принципов создания различных моделей интегрированных формирований.

Добровольность. Решение о вступлении предприятий и организаций в интегрированное формирование принимается в соответствии с их уставами: по решению собрания акционеров (в акционерных обществах), вкладчиков (в обществах с ограниченной ответственностью), членов (в кооперативах). Надо отметить, что на практике, интегрированные структуры создаются нередко по инициативе органов управления. Отсюда очень важно, чтобы процесс агропромышленной интеграции осуществлялся на принципах не принужденной, а убежденной добровольности, чтобы он не сводился к очередному “витку” реформирования предприятий АПК.

Адаптивность и организационная рефлексивность. В постоянно изменяющихся условиях рынка требуется поиск не только организационных форм, но и новых подходов к организации управления. При этом субъекты хозяйствования должны быстро реагировать и гибко маневрировать на правовом поле среди разнообразных норм и принципов гражданского и налогового законодательств.

Этапность. По мере создания материально-технических и финансовых условий развития интегрированных формирований должен быть переход от простых к сложным формам (от горизонтальных структур к вертикальным, от производственных к производственно-торговым). Происходящие процессы децентрализации, связанные с диверсификацией производства, обусловливают поэтапный переход от одних организационных форм управления к другим: от линейных к функциональным, далее к дивизиональным, затем к матричным и сетевым.

Целостность и комплексность. При создании и деятельности интегрированных структур должна быть четкая согласованность между всеми звеньями (участниками) интеграционного процесса. Для сбалансированности ресурсного обеспечения необходимо соблюдать территориальную комплексность. В зависимости от состава участников интегрированного формирования, их производственного направления, они могут представлять собою организационно оформленный на определенной территории аграрно-продуктовый комплекс, включающий на современной технологической основе все стадии производства конечной продукции.

Поддержка и содействие со стороны органов управления. Успешная деятельность интегрированного формирования во многом обусловлена характером взаимоотношений руководителей предприятий – потенциальных участников интегрированного формирования - с районными и областными административными органами.

Практика показывает, что в тех регионах, где интегрированным хозяйственным структурам оказывается и необходимая (стартовая) материально-финансовая помощь, они функционируют более эффективно. При этом важно, чтобы органы управления не выполняли функции хозяйственного управления, а содействовали делу в рамках собственной компетенции.

“Ведущее звено” – предприятие-интегратор. При создании интегрированного формирования возникает вопрос о выборе предприятия-интегратора, функции которого может выполнять финансово устойчивое предприятие с высоким производственным потенциалом. Предприятие–интегратор, как головная компания, должно не только опережать по уровню развития, но и стать в организационном и технологическом отношении лидером среди участников интегрированной структуры. Например, при создании агропромышленных формирований мясной специализации в зависимости от их структуры и уровня масштабности, функции предприятия-интегратора выполняет специализированное животноводческое хозяйство или перерабатывающее предприятие (как правило, мясокомбинат).

Оптимальность размеров. При создании интегрированных формирований должна достигаться оптимальность их размеров, позволяющая получить эффект от масштабов деятельности. Преимущества крупного товарного производства проявляются на рынках сбыта продукции, обеспечивая взаимовыгодный обмен между покупателями и продавцами по поводу производственных ресурсов и продукции.

В настоящее время в агропромышленном комплексе России наблюдается многообразие интегрированных структур, отличающихся между собой, с одной стороны, организационно-правовыми формами, составом участников, а с другой, территориальным или отраслевым принципом построения. На сегодняшний день нет официальных данных о направлениях и формах интеграции в агропромышленной сфере (за исключением формы агропромышленных финансовых групп, зарегистрированных на федеральном уровне). Информация Минсельхоза России по этому вопросу не регулярна и не раскрывает в нужной мере интеграционные процессы в регионах. На сегодняшний день можно дать примерную классификацию сложившихся форм интегрированных формирований, различающихся по нескольким признакам (таблица 1).

Таблица 1

Классификация интегрированных формирований

Признаки классификации	Виды интегрированных формирований
1. Правовой статус	Партнерские (без права юридического лица) Инкорпорированные (с правом юридического лица)
2. Характер хозяйственной деятельности	Некоммерческие (ассоциация, союз, некоммерческое партнерство, потребительский кооператив) Коммерческие (хозяйственные общества и товарищества)
3. Организационное построение	Ассоциативные (ассоциация, союз, консорциум, ФПГ) Имущественные (холдинг, концерн, комбинат)
4. Организационная структура управления	Механистические (линейно-функциональные, дивизиональные) Органистические (сетевые, венчурные)
5. Механизм регулирования совместной деятельности	Акционерные (через систему участия в капитале) Кооперативные (один член – один голос) Координационные (согласование и координация)
6. Характер интеграционных связей	Горизонтальные (отраслевые) Вертикальные (межотраслевые) Диверсифицированные
7. Производственное направление	Агропромышленные Агропромышленно-торговые и финансовые
8. Способ учреждения и масштабы деятельности	Федеральные Межрегиональные Региональные (республиканские, краевые, областные) Муниципальные (районные)

По правовому статусу они могут быть партнерские и инкорпорированные. Инкорпорированный тип представлен формированиями, созданными с правом юридического лица, то есть имеющими в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечающее по своим обязательствам этим имуществом. К ним относятся хозяйственные товарищества и общества, потребительские кооперативы, ассоциации и союзы, унитарные и дочерние предприятия. Партнерские формирования - объединения без юридического оформления, созданные на основе договора о совместной деятельности.

По характеру хозяйственной деятельности интегрированные объединения подразделяются на коммерческие и некоммерческие. Из совокупности организационно-правовых форм хозяйствования, определенных Гражданским кодексом и другими законодательными актами, к формированиям некоммерческого типа относятся: ассоциации, союзы, некоммерческие партнерства, потребительские кооперативы. Организационную структуру одного из таких формирований можно рассмотреть на примере Рамонской агропромышленной ассоциации «Сахар», организованной в Рамонском районе Воронежской области (рис. 2). В ассоциацию вошли 55 коллективных и 23 фермерских хозяйства из пяти районов области. Головным предприятием стал Рамонский сахарный завод.

Создание объединений в форме ассоциаций, союзов и некоммерческих партнерств осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях». Законодательством им запрещено вмешиваться в хозяйственную деятельность участников, получать и распределять прибыль. Основное назначение ассоциаций (союзов) – выполнение функций хозяйственного органа самоуправления на основе сочетания интересов всех участников, совместной реализации общих программ и сбалансирования экономических интересов.

Использование организационно-правовой формы потребительского кооператива стало возможным с принятием Федерального закона “О сельскохозяйственной кооперации". Основная функция потребительских кооперативов состоит в том, чтобы обслуживать преимущественно членов кооператива на бесприбыльной основе и защищать их экономические интересы. В процессе создания и работы потребительских кооперативов на практике возникает множество проблем. Например, на них не распространяется льготный налоговый режим, применяемый к сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Рис. 2. Организационная структура Рамонской агропромышленной ассоциации «Сахар»

Колхозы, совхозы, ТОО, АОЗТ

Крестьянские (фермерские) хозяйства

ПО «Воронежское» по семеноводству сахарной свеклы (селекция и семеноводство)

Члены ассоциации

Договорные связи

Внутренний кредитный банк Агропромбанк» (финансы и кредит)

ОПХ ВНИИСС

Торговые связи

Свеклосдатчики Сеть фирменных магазинов Свободный рынок

Фонды

Региональные

Федеральные

Товары: сахар, жом, меласса

Головное предприятие – Рамонский сахарный завод

Интегрированные формирования коммерческого типа создаются в форме акционерных обществ открытого и закрытого типа и реже в форме общества с ограниченной ответственностью. В ряде регионов они созданы в форме обществ с ограниченной ответственностью для организации производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции. Агропромышленные формирования в форме ООО не нашли широкого распространения в практике, хотя эта форма по сравнению с акционерным обществом более гибкая: отсутствуют механизм покупки-продажи акций и ответственность участников по долгам общества, жесткая регламентация проведения общих собраний, проще структура управления, разрешается выпуск облигаций для привлечения дополнительных средств.

Полное товарищество в практике создания объединений не используется. Главная причина состоит в том, что оно не устанавливает пределов ответственности участников по долгам товарищества. В соответствии с законодательством, полными товарищами могут являться только коммерческие юридические лица и физические лица. До революции полные товарищества являлись распространенной формой кооперации, успешно функционируют они в европейских странах. Наиболее распространенной формой в системе интеграционных связей является акционерное общество. Стратегия акционерной модели интеграции - мобилизация материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях.

В основе формирования любого типа производственной и организационной структуры лежит процесс реализации различных источников повышения эффективности. Получение экономии на масштабе (рост концентрации производства) не беспредельно, поскольку ограничено определенными размерами. Характер производственной и организационной структур, их сходство или различия в системе интегрированной системы обусловлены особенностями производимой продукции или услуг, а именно объемом, степенью дифференциации технико-технологических и экономических характеристик, а также характером спроса и предложения на продукцию и услуги. Эти два параметра полностью определяют условия и стимулы коммерческой деятельности, тем самым, обусловливая достаточно жестко тип организационного построения.

Отсюда можно заключить, что под организационным типом следует понимать форму объединения хозяйствующих субъектов по производственному направлению, степени сочетания сельскохозяйственных, перерабатывающих и других организаций, характеру интеграционных связей, способу регулирования и управления совместной деятельностью. В современных условиях по организационному построению сложились, в основном, два типа интегрированных структур: ассоциативные (“мягкие”) и корпоративные или имущественные (“жесткие”).

К ассоциативным интегрированным структурам относятся: ассоциации, союзы, консорциумы и даже агропромышленные финансовые группы, созданные на договорной основе. Развитие “мягких” форм связано с мотивацией к объединению с производителями родственной продукции. Имущественный (корпоративный) тип представляют акционерные и холдинговые структуры.

Холдинговый принцип построения интегрированных формирований может распространяться на коммерческие организации любой организационно-правовой формы (ОАО, ЗАО, ООО) и даже унитарные, основанные на праве хозяйственного ведения.

Организационная форма корпоративных (имущественных) компаний – концерн, холдинг, трест, комбинат, конгломерат. В современных условиях в сфере АПК получили распространение в основном две формы: концерн и комбинат. Комбинат по организационному устройству относится к жесткой форме, при которой интеграция происходит на основе комбинирования по всем сферам хозяйственной деятельности (производственной, финансовой и коммерческой).

Модель интегрированной акционерной компании с использованием холдинговых механизмов можно рассмотреть на примере ОАО «Орловский агрокомбинат. Это управляющая компания одного из крупнейших в регионе холдингов, работающих в сфере промышленного производства, занимающихся сельскохозяйственным производством, а также переработкой и реализацией получаемой продукции (рис. 3). Главная цель – повышение эффективности агропромышленного производства на основе технологического и технического перевооружения, проведения инвестиционной политики, интеграции сельскохозяйственного производства со сферами переработки и сбыта продукции, совершенствование организации управления и экономического механизма.

Основными структурообразующими блоками агрокомбината являются агрофирмы – коммерческие организации в форме ОАО. Агрофирмы представляют собой вертикально интегрированные структуры, включающие в свой состав имущественные комплексы по производству сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, производственному обслуживанию и торговле. Так в состав ОАО «Орловский агрокомбинат входят 20 агрофирм в 13 районах. Кроме агрофирм, в состав холдинговой компании входят 7 дочерних и зависимых хозяйственных общества. В основном это крупные перерабатывающие и обслуживающие предприятия областного и межрайонного значения.

Агрокомбинат представляет собой многоотраслевое объединение самостоятельных компаний (агрофирм), организационно связанных с ним через систему участия в капитале, финансовых связей и договорных отношений по поводу снабжения материально-техническими ресурсами. К характерным чертам агрокомбината относится высокая степень централизации в сферах производства и сбыта, инвестиций, планирования и финансов.

		ОАО «Орловский агрокомбинат» Управляющая компания

Например, агрофирма “Ливенское мясо”, входящая в состав ОАО «Орловский агрокомбинат» была создана одна из первых. Она имеет в своем составе 4 сельскохозяйственных структурных подразделения, в том числе 2 комплекса (по откорму крупного рогатого скота и производству свинины) и 2 хозяйства, мясокомбинат, 10 торговых точек, обслуживающие подразделения (схема 4).

Управление совместной собственностью в интегрированных формированиях любого типа осуществляется на основе координации и регулирования имущественных связей. При агропромышленной интеграции, построенной на принципах координации, предусматривается, прежде всего, согласование производственно-финансовой деятельности. Эта форма взаимодействия предполагает полную экономическую и юридическую самостоятельность предприятий, отсутствие единого организационного руководства ими. Если имеет место единое руководство, то оно носит коллегиальный и совещательный характер и не осуществляет функции административного руководства совместными производственными единицами. Она называется неполной (“мягкой”) интеграцией, и характерна для некоммерческого типа объединения.

Имущественная интеграция происходит на основе жесткого организационного и финансового соединения в одну систему сельскохозяйственных, обслуживающих, перерабатывающих, правовых и других организаций, посредством системы участия в капитале и централизации полномочий по снабжению и сбыту ресурсами и продукцией. Эта модель реализуется в акционерных компаниях с дивизиональной структурой (агропромышленные финансовые группы) и в вертикально интегрированных компаниях (холдинги). Интегрированная компания с дивизиональной структурой – это совокупность предприятий и их филиалов, ведущих относительно самостоятельную хозяйственную деятельность и выполняющих функции по освоению региональных рынков, а также по регулированию и координации совместной деятельности.

	Рис. 4. Организационно-производственная структура ОАО «Агрофирма «Ливенское мясо»

Не менее сложным вопросом является обоснование структуры управления. Она определяется как совокупность связей и отношений внутри интегрированной системы. При большом многообразии подходов к типизации структуры управления, возможно, разделить интегрированные компании на механистические и органистические.

Для механистических структур характерен жесткий тип построения (линейно-функциональный, дивизиональный), применяемый, в основном, в концернах и комбинатах. Интегрированные формирования с органистической структурой являются более гибкими и адаптивными. К ним относятся стратегические альянсы, консорциумы, диверсифицированные холдинги с сетевой структурой управления. Сетевая организация представляет собой гибкую структуру, позволяющую входящим в нее компаниям функционировать на двух противоположных принципах – конкуренции и кооперации. Кроме того, принципы сетевого построения включают черты других форм: элементы специализации, функциональной формы и автономности управленческой структуры.

В интегрированных системах характер интеграционных связей может формироваться по горизонтали и вертикали с определенной степенью специализации, а также создавать условия для диверсифицированной деятельности (так называемые конгломераты). Формирования горизонтального (отраслевого) типа – группы предприятий и организаций, осуществляющих производство на одних и тех же стадиях или производящих одну и ту же продукцию. В настоящее время во многих регионах созданы ассоциации и союзы сельскохозяйственных товаропроизводителей для консолидации их экономических интересов. Подобные формирования действуют в отраслях перерабатывающей и пищевой промышленности (Зерновой союз, Мясной союз, Молочный союз и другие).

Горизонтальная интеграция предполагает высокую степень концентрации производства и поэтому жестко контролируется со стороны Министерства по антимонопольной политике. Объединения, обладающие более 35% рынка сырья или продовольствия, проходят дополнительную экспертизу и согласование в данном ведомстве.

Интегрированные структуры вертикального типа – формирования, участники которых задействованы в производстве одних и тех же или сопряженных видов продукции, участвуя на разных технологических стадиях товародвижения: от сельскохозяйственного сырья до определенных видов продуктов питания. На практике этот тип интеграции характерен для продуктовых систем зерна, молока и мяса. В молочной отрасли получила распространение “мягкая” форма интеграции (ассоциация, потребительский кооператив) в мясной – “жесткая” (акционерное общество, холдинг).

Диверсифицированные формирования (или конгломераты) представляют собой интегрированные группы, в состав которых включены предприятия и организации, несвязанные непосредственно между собой производственной деятельностью. К особенностям конгломератов относятся объединение отдельных сторон хозяйственной деятельности; отсутствие производственной общности; возможность и сохранения, и потери юридической самостоятельности; финансовая зависимость от головной компании. В сфере АПК этот тип представлен аграрными промышленно - финансовыми группами (АПФГ).

Аграрные финансово-промышленные группы являются самой сложной формой агропромышленной интеграции, которая объединяет юридически самостоятельные лица (обязательно организации сферы производства и кредитные организации) для реализации инвестиционных и иных проектов (программ).

Одной из первых в АПК была создана Каменская агропромышленная финансовая группа Пензенской области (1996г.). В интегрированную систему Каменской агропромышленной финансовой группы вошли на правах ее учредителей 25 сельскохозяйственных предприятий, в том числе комплекс по откорму крупного рогатого скота, мясокомбинат, молочный и сахарный заводы, межхозяйственный комбикормовый завод, а также Пензенский филиал Агропромбанка.

По аналогии были созданы ФПГ в Ярославской, Ростовской, Воронежской, Орловской, Пермской и других областях.

По производственному направлению интегрированные формирования подразделяются на такие, как агропромышленные, промышленно-аграрные, агропромышленно-торговые (производственно-торговые), агропромышленно-финансовые.

 Агропромышленный тип создается путем объединения самостоятельных сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий на основе кооперирования или комбинирования. При этой форме достигается соединение производства сельскохозяйственной продукции с ее промышленной переработкой и реализацией в едином производственно-хозяйственном комплексе. В современный период агропромышленные объединения создаются, в основном, по двум вариантам. Первый – предприятия лишены юридической самостоятельности, имеют статус производственных единиц, наделенных определенной совокупностью хозяйственных прав. По глубине интеграции производственных связей их можно рассматривать, как комбинаты. К примеру, сюда относится агрофирма «Ливенское мясо» Орловской области, созданная путем слияния мясокомбината и двух откормочных животноводческих комплексов. Второй – агропромышленные формирования построены на объединении сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий при сохранении юридической самостоятельности (например, действующие на практике молочные ассоциации).

К агропромышленному типу относятся сельскохозяйственные предприятия, имеющие в своем составе перерабатывающие производства на правах внутрихозяйственных подразделений. Переработка сельскохозяйственной продукции организована путем строительства перерабатывающих цехов за счет собственных или заемных средств или объединения с самостоятельными перерабатывающими предприятиями на основе присоединения или слияния. Первый тип агропромышленных предприятий разнообразен и представлен:

 - сельскохозяйственными предприятиями, у которых переработка организована на низкоэффективном уровне, но позволяющим, тем не менее, иметь финансовые выгоды по сравнению с условиями переработки сельскохозяйственного сырья на приватизированных перерабатывающих предприятиях. Это направление имеет место практически во всех регионах России.

 - сельскохозяйственными предприятиями (сюда относятся промышленные откормочные комплексы, племенные молочные хозяйства и другие), имеющие в своем составе перерабатывающие заводы с высокоэффективной технологией и современным оборудованием. Такие предприятия сохраняют сельскохозяйственное направление, имеют различные организационно-правовые формы и являются по экономическому содержанию агрофирмами. Эта модель успешно реализована во многих регионах страны.

- сельскохозяйственными предприятиями, которые в процессе своей реорганизации расширили производственную деятельность. В качестве примера можно привести ЗАО “Бородино” Московской области. Преобразование колхоза “Бородино”, начатое в 1990-1991 гг., осуществлялось по двум направлениям. Первое - организация фермерских хозяйств, второе – создание при хозяйстве малых предприятий в форме ООО по различным видам деятельности (производство молочнокислого лактобактерина, мясных продуктов, кондитерских изделий и безалкогольных напитков, изготовление швейных и ткацких изделий и др.). В ЗАО “Вятка" Кировской области ” (племенной завод по выращиванию различных видов пушных зверей), кроме основного производства, организованы за счет собственных средств подобные виды деятельности. Акционерные общества наделены функциями общей стратегии развития и финансового контроля и владеют от 50 до 100% доли в уставном капитале созданных дочерних обществ.

Агропромышленные и торговые формирования (АПТФ) представляют собой хозяйственные организации, включающие наряду с сельскохозяйственными и перерабатывающими предприятиями и торговые организации. В таких формированиях организованы общее управление с обособленным аппаратом, общее планирование, централизация служб по организации сбыта и снабжения. На практике они создаются в форме производственно-торговых компаний акционерного типа.

По уровню масштабности и способу создания все действующие интегрированные формирования можно подразделить на федеральные, межрегиональные, региональные (республиканские, краевые и областные), районные и локальные.

К федеральным интегрированным структурам по способу создания относятся сформированные по решению Федеральных органов власти. К ним относятся 12 АПФГ, прошедших официальную регистрацию Министерства экономики РФ. По уровню действия федеральными могут являться стратегические альянсы и союзы, включающие в систему вертикальной интеграции 4 уровня: локальный, районный, региональный и национальный. К сожалению, в настоящее время вертикальная система в российском АПК еще не сформирована, но она эффективно функционирует в ряде Европейских стран (Германия, Швеция, Финляндия).

Межрегиональные формирования могут эффективно функционировать в форме альянсов, союзов и консорциумов. Например, в рамках стратегического альянса может проводиться совместная координация стратегического планирования и управления участниками деятельности, что позволяет согласовать их партнерские соглашения с выгодой для каждого участника, то есть получить синергический эффект. На практике в Омской области с 1997г. успешно функционирует межрегиональный агропромышленный альянс (МАПА). Учредители – зернопроизводящие хозяйства, хлебоприемные предприятия, мелькомбинат, банковская структура, всего – 37 участников. Практическая деятельность «МАПА» строиться на взаимодействии всех участников с ориентацией на требования рынка.

На межрегиональном уровне приемлемой с точки зрения масштаба деятельности является финансово-промышленная группа. Тенденции к формированию АПФГ межрегионального уровня могут активно поддерживаться органами исполнительной власти и рассматриваться, как способ укрепления позиций регионов в отношениях с федеральным центром и как средство решения региональных экономических и социальных задач. Межрегиональная интеграция в сфере АПК реализована в ФПГ “Единство” (г. Пермь).

Интегрированные структуры на региональном уровне могут создаваться в разных вариациях в зависимости от поставленных целей и задач. В условиях кризисного финансового состояния и дефицита кредитных ресурсов возникает объективная необходимость в организации вертикально интегрированных структур холдингового типа, стратегия которых - финансовая и промышленно-торговая интеграция.

На районном и локальном уровнях может развиваться производственно-технологическая интеграция, как в “мягкой”, так и “жесткой” формах.

В моделировании интеграционных процессов важной составляющей выступает организационная структура агропромышленного формирования. В организационную структуру входит не только его состав — совокупность предприятий и организаций-участников, и их иерархическое положение в объединении, но и также распределение по различным критериям (тип организации, форма собственности и другие совокупности субъектов хозяйствования). При определении структуры и состава участников необходимо исходить из конкретных условий, целей и задач, степени интеграционного влияния ведущего звена-интегратора. Интегрированные формирования могут отличаться структурным многообразием, вариантность которых зависит от общей обстановки в регионе, от решений административных органов управления, от возможностей головного предприятия, от состояния рынков сырья и продовольствия.

Одним из ключевых вопросов является создание собственности и управление ее в интегрированных формированиях. В результате проведенных реформ по приватизации государственной собственности эта проблема приобрела чрезмерно актуальный характер. Учитывая многогранность и сложность собственности, как экономической категории, остановимся на тех ее аспектах, которые непосредственно относятся к рассмотрению вопросов имущественных отношений в процессе создания интегрированного объединения. Системы управления собственностью в агропромышленных формированиях существенно различаются, и их можно подразделить следующим образом.

1. Собственность создается путем передачи имущества в рамках совместной деятельности без образования юридического лица. Особенности функционирования участников в рамках договора о совместной деятельности определяются правовыми нормами.

2. Интегрированная собственность базируется на слиянии (поглощении) всех активов и обязательств. Жизненность формирований, основанных на слиянии хозяйствующих субъектов, полностью потерявших свою самостоятельность и объединившихся в единое юридическое лицо, зависит от исходного финансового состояния всех его структур. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, все претензии кредиторов к ранее существовавшему предприятию переходят вновь созданному. При высоком уровне задолженности передача долгов вновь созданной организации может сделать ее заведомо нежизнеспособной.

3. Собственность может формироваться путем покупки (или передачи) активов без долговых обязательств. Этот вариант создания собственности является одним из способов регулирования финансового состояния интегрированной фирмы за счет выделения из ее состава двух или нескольких юридических лиц с заранее неравным финансовым положением. Одно из выделившихся предприятий становится финансово устойчивым, с высоким потенциалом имеющихся фондов и отсутствием долгов. Другое предприятие определяется заведомо неплатежеспособным, являясь, правопреемником всех долгов реформированной организации. Такая процедура дает возможность агропромышленному формированию начать свою деятельность при нормальных стартовых условиях.

4. В интегрированном формировании имущество создается путем покупки акций с оплатой в денежной форме или акций с оплатой акциями или другими ценными бумагами.

5. В разрезе данного типа управление совместной собственностью происходит на основе:

- преобладающего участия в капитале дочерних обществ основной (материнской) компании (имущественный холдинг);

 - централизации контроля основной компанией по отношению к остальным участникам интегрированной группы (договорной и распределительный холдинг).

 - системы участия в капитале или перекрестного владения акциями. В интегрированной структуре такого типа действует основная компания, как единый центр принятия стратегических решений.

Таким образом, рассмотренные модели интеграции имеют свои особенности и характерные черты, формирующиеся по таким основополагающим признакам, как тип построения, характер интеграционных связей, масштаб деятельности, способы создания собственности и регулирования совместной деятельности.

Процесс взаимодействия предприятий АПК в настоящее время имеет малообоснованный характер. Не в полной мере определены факторы, влияющие на выбор того или иного способа отношений, не установлена область действия каждой модели интеграции. Вместе с тем рационализация агропромышленного производства невозможна без поиска наиболее эффективных способов продвижения продукции к конечному потребителю, оптимального организационного построения технологических продовольственных систем и развития экономического механизма распределения результатов совместной деятельности.

Множество способов межотраслевого взаимодействия и моделей агропромышленной интеграции предполагает задачу выбора способа сотрудничества аграрных и перерабатывающих предприятий. В настоящее время эта проблема решается путем стихийной адаптации форм взаимодействия и моделей интеграции к практике функционирования предприятий.

Вследствие разнообразия условий хозяйствования невозможно выявление рационального вида отношений для каждого конкретного случая. В то же время достаточно четко определены как формы взаимодействия отраслей АПК, так и модели агропромышленной интеграции. Определение их применения к реальным условиям производства в данном случае возможно на основе установления факторов, способствующих или препятствующих наиболее эффективному использованию организационно-экономического потенциала каждой формы и модели.

На выбор взаимодействия аграрных и перерабатывающих предприятий влияют следующие основные факторы: