Публичная политическая власть как признак государства. Легитимность и легальность государственной власти

Теория государства и права
Предмет теории государства и права и его особенности Соотношение категорий «государство» и «право» в рамках предмета теории государства и права Методология теории государства и права Функции теории государства и права как науки и учебной дисциплины Значение теории государства и права для профессиональной подготовки юристов Социально-исторические предпосылки происхождения государства Теологическая теория происхождения государства: основоположники, суть теории, ее достоинства и недостатки Договорная теория происхождения государства: основоположники, суть теории, ее достоинства и недостатки Материалистическая теория происхождения государства: основоположники, суть теории, ее достоинства и недостатки Территория государства. Фактическая и юрисдикционная территория Публичная политическая власть как признак государства. Легитимность и легальность государственной власти Сущность и социальное назначение государства Понятие и признаки функций государства Внутренние и внешние функции государства Формы и методы осуществления функций государства Форма правления: понятие и виды Монархия как форма правления: понятие и виды Форма территориально-государственного устройства: понятие и виды Унитарное (простое) государство: понятие, признаки, виды Политический режим: понятие и виды Демократический политический режим: понятие и признаки Государственный аппарат: понятие и структура. Соотношение понятий «государственный механизм» и «государственный аппарат» Государственный орган: понятие, признаки, виды Принципы формирования и функционирования государственных органов Политическая система общества: понятие и структура Правовое государство: понятие и принципы Концепция разделения властей: история становления и современное состояние и проблемы Гражданское общество и государство Правопонимание: понятие, причины плюрализма, проблемы типологии Основные типы правопонимания (социологический подход) Соотношение права и морали: общность, различие, взаимодействие Понятие и виды источников права Нормативный договор как источник права Действие нормативно-правовых актов в пространстве Действие нормативно-правовых актов по кругу лиц Классификация правовых норм По характеру содержащихся предписаний нормы делятся на управомочивающие, предписывающие, запрещающие Диспозиция юридической нормы: понятие и виды Соотношение нормы права и статьи нормативно-правового акта Критерии отраслевого деления: предмет и метод правового регулирования Публичное и частное право Соотношение системы законодательства и системы права Законодательная инициатива — право компетентных субъектов возбуждать перед законодательной инстанцией вопрос об издании, изменении или отмене закона Кодификация как вид систематизации законодательства Консолидация как вид систематизации законодательства Субъекты правоотношений: понятие и виды Содержание прав и обязанностей субъектов правоотношений Юридические факты: понятие и виды Правовой статус личности: понятие, структура, виды Юридический механизм ограничения правового статуса личности Понятие, структура, уровни и виды правового сознания Понятие и формы реализации права Субъекты и стадии правоприменительной деятельности Вынесение решения компетентным органом и доведение этого решения до заинтересованных лиц Понятие, значение и этапы толкования права. Способы толкования права Виды толкования права Пробелы в праве: понятие, условия возникновения, способы устранения и преодоления Правомерное поведение: понятие и виды Юридический состав правонарушения. Субъект и субъективная сторона правонарушения Основания, цели и функции юридической ответственности Правовое регулирование: понятие и стадии Способы, методы, и типы правового регулирования Механизм правового регулирования: понятие, структура Законность: понятие, принципы, гарантии Понятие правовой системы. Правовая семья: понятие и виды основных правовых семей современности
489392
знака
0
таблиц
0
изображений

17.      Публичная политическая власть как признак государства. Легитимность и легальность государственной власти

Важнейшим признаком государства является наличие аппарата публичной политической власти. Сущность данного института заключается в сосредоточении властных полномочий в руках профессиональных управленцев, выделение которых в относительно самостоятельную группу есть не что иное, как четвертое крупное разделение труда. В этом смысле следует признать весьма точным утверждение Ф. Энгельса о том, что «существенный признак государства состоит в публичной власти, отделенной от массы народа».

Аппарат государственной власти как организация, осуществляющая деятельность в сфере социального управления, обладает публичным характером — властные предписания, принятые от имени государства, одинаково обязательны для всех членов сообщества независимо от того, принимали они непосредственное участие в подготовке и принятии этих предписаний илинет. Более того, не имеет значения внутреннее отношение (согласие или несогласие) субъекта к устанавливаемому от имени государства общезначимому правилу поведения, действенность которого гарантируется всем государственным механизмом (в том числе и механизмом принуждения) и которое санкционируется государством (за нарушение установленного предписания предусматриваются адекватные причиненному вреду меры юридической ответственности).

Деятельность государственной власти направлена на реализацию важнейших функциональных полномочий государства в правотворческой, правоприменительной, правоохранительной и надзорно-контрольной сферах. Таким образом, государственную власть от иных властных структур внутригосударственного и международного характера отличает монопольное право на законотворчество, правосудие, государственное принуждение.

Публичная власть — политическая власть господствующего класса, независимо от конкретных государственных форм её организации и проявления. Основные функции публичной власти — подчинение (в т.ч. подавление сопротивления др. классов), организация общества, управление им в соответствии с экономическими, политическими и духовными интересами этого класса.

В социалистическом государстве публичная власть служит интересам народа, выражает его волю и связана с ним многообразными демократическими формами, которые совершенствуются по мере развития социализма.

Власть характеризуется рядом отличительных признаков: 1) легальностью; 2) легитимностью.

Легальность - использования силы в пределах государства. Положительная оценка, принятие населением власти, признание ее правомерности, права управлять и согласие подчиняться означает ее легитимность. Легитимная власть обычно характеризуется как правомерная и справедливая. Легитимность связана с наличием у власти авторитета, ее соответствием ценностным представлениям большинства граждан, с консенсусом общества в области основополагающих политических ценностей.

Сам термин «легитимность» иногда переводят с французского как «законность» или «узаконенность». Такой перевод не совсем точен. Законность, понимаемая как действие через закон и в соответствии с ним, может быть присуща и нелегитимной власти.

Большой вклад в теорию легитимации господства (власти) внес Макс Вебер. В зависимости от мотивов подчинения он выделил три главных типа легитимности власти:

1. Традиционная легитимность. Она обретается благодаря обычаям, привычке повиноваться власти, вере в непоколебимость и священность издревле существующих порядков. Традиционное господство характерно для монархий. По своей мотивации оно во многом схоже с отношениями в патриархальной семье, основанными на беспрекословном повиновении старшим и на личном, неофициальном характере взаимоотношений между главой семьи и ее членами. Традиционная легитимность отличается прочностью. Поэтому, считал Вебер, для стабильности демократии, полезно сохранение наследственного монарха, подкрепляющего авторитет государства многовековыми традициями почитания власти.

2. Харизматическая легитимность. Она основана на вере в исключительные качества, чудесный дар, т.е. харизму, руководителя, которого иногда даже обожествляют, создают культ его личности. Харизматический способ легитимации часто наблюдается в периоды революционных перемер, когда новая власть для признания населением не может опереться на авторитет традиций или же демократически выраженной воли большинства. В этом случае сознательно культивируется величие самой личности вождя, авторитет которого освящает институты власти, способствует их признанию и принятию населением. Харизматическая легитимность базируется на вере и на эмоциональном, личностном отношении вождя и массы.

3. Рационально-правовая (демократическая) легитимность. Ее источником выступает рационально понятый интерес, который побуждает людей подчиняться решениям правительства, сформированного по общепризнанным правилам, т.е. на основе демократических процедур. В таком государстве подчиняются не личности руководителя, а законам, в рамках которых избираются и действуют представители власти. Рационально-правовая легитимность характерна для демократических государств. Это преимущественно структурная или институциональная легитимность, основанная на доверии граждан к устройству государства, а не к отдельным личностям (персональная легитимность). Хотя нередко, особенно в молодых демократиях, легитимность власти может основываться не столько на уважении к выборным институтам, сколько на авторитете конкретной персоны руководителя государства. В современном мире легитимность власти нередко отождествляют лишь с ее демократической легитимностью.

Легитимность власти не ограничивается ее тремя, ставшими классическими типами. Существуют и другие способы легитимации и, соответственно, типы легитимности. Один из них — идеологическая легитимность. Ее суть состоит в оправдании власти с помощью идеологии, вносимой в массовое сознание. Идео­логия обосновывает соответствие власти интересам народа, нации или класса, ее право управлять. В зависимости от того, к кому апеллирует идеология и какие идеи она использует, идеологическая легитимность может быть классовой или националистической .В странах командно-административного социализма была широко распространена классовая легитимность. Во второй поло­вине XX в. многие молодые государства в попытках получить признание и поддержку населения очень часто прибегают к националистической легитимации своей власти, нередко устанавливая этнократические режимы.

Идеологическая легитимация основывается на внедрении в сознание и подсознание людей определенной «официальной» идеологии с помощью методов убеждения и внушения. Однако, в отличие от рационально-правовой легитимации, апеллирующей к сознанию, разуму, она — однонаправленный процесс, не предполагающий обратных связей, свободного участия граждан в формировании идеологических платформ или их выборе.


Информация о работе «Теория государства и права»
Раздел: Государство и право
Количество знаков с пробелами: 489392
Количество таблиц: 0
Количество изображений: 0

Похожие работы

Скачать
77330
0
0

... к ослаблению другой. Итак, для полного и объективного познания государства, понимания его сущности недостаточно только классового подхода, а следует использовать и другие теории государства – элитарной, технократической, плюралистической демократии и др. 4. Государственная власть: понятие, свойства Гос. власть - фундаментальная категория государствоведения и самый труднопостижимый феномен ...

Скачать
98646
0
0

... закрепляются в законах, указах и т.д. Определенность – правовые нормы отличает особый юридический язык, техника – четкость, ясность изложения материала, краткость. Государственная природа – государство и право неразрывно связаны, взаимодействуют друг с другом. Правовые нормы всегда устанавливаются или санкционируются государством. Государственная защита - 13. Правовые нормы – признаки, ...

Скачать
27365
0
0

... науки. Это — объективный фактор. Однако важную роль играют и субъективные факторы. Они заключаются в способности исследователя использовать по своему выбору методы исследования предмета. Методология теории государства и права представляет собой совокупность принципов, методов и уровней исследования государ­ственно-правовых явлений. К числу исследовательских принципов, общих для всех соци­альных ...

Скачать
3900
0
0

... правильно использовать, например, такие термины - "российская наука конституционного права", "американская наука конституционного права" и т.д. Теория государства и права как самостоятельная юридическая наука имеет свой собственный предмет изучения. Являясь теоретической дисциплиной, она выявляет и изучает наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и ...

0 комментариев


Наверх