Понятие законности

329. Понятие законности.

Законность — комплексное (принцип, метод, режим) соци­ально-правовое явление, характеризующее организацию и функ­ционирование общества и государства на правовых началах.

Термин «законность» является производным от термина «за­кон» и, будучи комплексным понятием, охватывает все стороны жизни права — от его роли в создании закона до реализации его норм в юридической практике. Законность отражает правовой характер организации общественно-политической жизни, орга­ническую связь права и власти, права и государства, права и общества. Требование законности в равной мере относится к высшим органам государственной власти, к иным государствен­ным органам, которые принимают в рамках своей компетенции подзаконные акты (сфера правотворчества), к непосредствен­ным исполнителям законов — должностным лицам, а также к общественным организациям, коммерческим корпорациям, граж­данам (сфера правореализации).

358. Принципы международного правопорядка.

Міжнародний правопорядок розвивається на загально-соціологічних засадах, загальних юридичних принципах, на яких формуються і функціонують міжнародно-правова надбудова, правова система, всі інститути міжнародного права — і безпосередньо на принципах міжнародного пра­вопорядку як цілісного утворення.

До загальносоціологічних засад міжнародного право­порядку належать: принцип наукової обгрунтованості; по-літико-правова основа — демократичні міжнародно-пра­вові відносини; економічна основа — справедливий між­народний економічний порядок; духовна основа — куль­тура світового співтовариства; цільова основа — зміцнен­ня миру й безпеки між народами.

До загальних юридичних принципів міжнародного правопорядку належать: принципи сучасного міжнарод­ного права; загальні принципи права; міжнародна закон­ність; верховенство міжнародного права над політикою; рівність усіх суб'єктів міжнародного права перед норма­ми міжнародного права; рівне і справедливе надання між­народно-правових можливостей (прав, свобод і законних інтересів) та вимоги шодо виконання обов'язків і реалі­зації міжнародно-правової відповідальності; об'єктив­ність, справедливість та істинність правових заходів; пе­реконаність суб'єктів у правильності і справедливості правових заходів; справедливість і невідворотність впливу на правопорушника, можливість застосування до нього заходів впливу; просторово-часові параметри застосуван­ня правових заходів та ін.

До принципів функціонування міжнародного право­порядку як системи належать: принцип законності, прин­цип цілісності і структурності, принцип субординації і співпідлеглості (підлеглість усіх норм міжнародного пра­ва функціям міжнародного правопорядку), принцип упо­рядкованості, узгодженості елементів і компонентів, прин­цип зв'язку та відповідності системі міжнародно-право­вого регулювання, принцип стабільності, принцип до­цільності, принцип простоти та ін.

387. Форма международного договора и ее значение.

Международный договор может быть заключен как в пись­менной, так и в устной форме. Устная форма международного договора именуется «джентльменским соглашением». К примеру, джентльменские соглашения практикуют спецслужбы США и России с аналогичными структурами в других государствах. В це­лом же данная форма международного договора используется довольно редко. Наиболее распространенной формой междуна­родного договора является письменная, позволяющая четко и определенно закрепить права и обязанности сторон по дого­вору.

Международной практике известны такие наиме­нования договоров, как конвенция, пакт, соглашение, договор, протокол, устав, статут, хартия и др. Международный договор может быть вообще безымянным. Например, обмен дипломати­ческими нотами может представлять собой разновидность международного договора. В соответствии с нормами обычного договорного нрава наименование международного договора не имеет какого-либо юридического значения. Важно, чтобы этот документ содержал правила поведения сторон, признаваемые ими в качестве юридических норм. Поэтому широко используемый в доктрине международного права термин «договор» должен рас­сматриваться в качестве родового понятия.

416. Действие договора в пространстве.

Каждый договор имеет территориальную или пространственную сферу действия. Общее правило, которое нашло свое закрепление в ст. 29 Венских конвенций 1969 и 1986 годов, заключается в том, что договор обязателен для каждого из его участников в отношении всей его территории, если иное не установлено этим договором. Ряд много­сторонних договоров предусматривает пространственную сферу дей­ствия иную, чем территорий государств. В качестве примера можно назвать Договор об Антарктике 1959 года, Договор о принципах дея­тельности государств по исследованию и использованию космическо­го пространства, включая Луну и другие небесные тела, 1967 года. Сложная территориальная сфера действия предусмотрена в Конвен­ции ООН по морскому праву 1982 года, которая охватывает прост­ранства, начиная от внутренних морских вод н кончая воздушным пространством за пределами государственной территории. Террито­риальная сфера действия Конвенции по охране и использованию трансграничных водотоков 1992 года имеет специфический харак­тер: она распространяет свое действие на трансграничные воды, под которыми понимаются любые поверхностные или подземные воды, пересекающие границы между двумя или более государствами или расположенные на таких границах.