Рынок жилья

7     Рынок жилья

С 2006 года на территории Нижнекамска действует приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Республика Татарстан первым среди российских регионов заявила о готовности реализации данного национального проекта.

По Нижнекамску в списках очередности на улучшение жилищных условий состоит 17185 семей, в том числе в бюджетных организациях 4210 семей и 1267 семей льготных категорий граждан.

Согласно жилищного кодекса Российской Федерации и в целях обеспечения социальной защищенности граждан, проживающих в специализированных жилых помещениях (малосемейных общежитиях) подготовлены необходимые документы, рассмотрены на комиссиях, оформлены и сняты статус «общежития» с 21 дома, находящихся в муниципальном ведении с правом последующей приватизации.

В истекшем году в эксплуатацию сдано 84,2 тыс.м² жилья, что составляет по городу 1053 квартиры, по району 168 квартир. По программе «Социальная ипотека Государственного жилищного фонда при Президенте Республики Татарстан» введено в эксплуатацию – 41,5 тыс.м², индивидуальное строительство – 15,3 тыс.м²., коммерческое строительство – 18,8 тыс.м²., на средства предприятий – 8,6 тыс.м².

8     Социальная инфраструктура (здравоохранение, социальная политика)

Социальную поддержку различных категорий населения путем предоставления льгот, пособий и социальных гарантий, установленных действующим законодательством, оказания социальной помощи, предоставления услуг учреждений социального обслуживания оказывает Управление социальной защиты.

Среднее количество получателей государственных гарантий и социальных услуг, дополнительной социальной помощи по Нижнекамску в 2006 году составило более 77 тысяч человек (29% от населения муниципального района), из них 18208 человек являются «федеральными» льготниками, в том числе:

-       участники ВОВ, ветераны боевых действий, члены семей погибших (умерших) военнослужащих – 2924 человека;

-       инвалиды – 15 634 человека,

-       лица, пострадавшие от техногенных катастроф – 241 человек;

-       лица, награжденные знаком «Почетный донор» – 1136 человек.

На предоставление мер социальной поддержки этой категории населения из федерального бюджета было направлено 62 493,1 тыс. рублей, в том числе на ежегодную выплату гражданам, награжденным знаком «Почетный донор» – 6 822,3 тыс. рублей.

Количество граждан, получивших меры социальной поддержки в соответствии с Законом РТ «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» и другими нормативно-правовыми актами Республики Татарстан, составило по Нижнекамску 43428 человек, и было израсходовано из республиканского бюджета 145 246,9 тыс. рублей.

Выплачено единовременное пособие при рождении ребенка 376 получателям на общую сумму 2 848 тыс. руб.

На основании Закона Республики Татарстан «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» 2969 многодетным семьям производятся ежемесячные денежные выплаты на приобретение лекарственных средств детям в возрасте до 6 лет, на проезд детям до 18 лет, выплаты субсидии-льготы в размере 30% расходов на оплату коммунальных услуг и жилья, на что с начала 2006 года направлено 5 543,8 тыс. рублей.

Во исполнение постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.01.2005г. № 22 предоставляется ежемесячная денежная выплата на проезд в сумме, эквивалентной стоимости социального проездного билета (216 рублей) 23393 гражданам из числа пенсионеров, не имеющих права на меры социальной поддержки в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Республики Татарстан. Общая сумма выплат указанной категории составила 56 609,8 тыс. рублей.

В течение 2006 года продолжалась работа по предоставлению населению субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг. В настоящее время число получателей субсидий-льгот составляет более 36,5 тысяч человек, субсидий по малообеспеченности и на сглаживание - 11052 домохозяйства, на что было направлено 136 230,96 тыс. рублей, в том числе:

-       субсидии-льготы федеральным льготникам на сумму 52 134,2 тыс. рублей;

-       субсидии-льготы региональным льготникам на сумму 49 361,7 тыс. рублей;

-       субсидии малообеспеченным на сумму 34 735,06 тыс. рублей.

С начала 2006 года оказана материальная помощь (в т.ч. натуральная) малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума (всего 991 чел.) на сумму 1 418,7 тыс. рублей.

В управлении социальной защиты зарегистрировано 15 634 инвалидов, из них:

-       дети-инвалиды – 1000 человек;

-       инвалиды с детства – 1026 человек;

-       инвалиды Великой Отечественной войны – 261 человек;

-       инвалиды по общему заболеванию – 13 042 человека;

-       инвалиды вследствие трудового увечья и профзаболевания – 231 человек;

-       инвалиды Советской Армии и вследствие аварии на ЧАЭС – 74 человека.

С начала 2006 года управлением социальной защиты выдано инвалидам 859 путевок.

Растет потребность пожилых людей и ветеранов в оздоровительных и реабилитационных услугах, которые предоставляются центром социального обслуживания населения «Милосердие». С начала 2006 года управлением социальной защиты была выдана 541 путевка в социально-реабилитационное отделение центра, а услугами отделения дневного пребывания воспользовался 721 человек.

В рамках реализации Программы отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Республики Татарстан осуществляется оздоровление детей из малообеспеченных, многодетных, неполных и неблагополучных семей, детей, оставшихся без попечения родителей и т.д. С этой целью Министерством социальной защиты Республики Татарстан в 2006 году выделено 126 путевок в санатории и детские оздоровительные лагеря.

Также, с целью оказания дополнительной поддержки малооплачиваемых категорий работающих граждан в течение 2006 года санаторными путевками обеспечены 332 человека из числа работников бюджетных отраслей на сумму 4 482,5 тыс. рублей.

Важным ресурсом поддержания уровня доходов населения является система предоставления дополнительных мер социальной поддержки населения, финансируемых за счет средств местного бюджета. В 2006 году на социальную поддержку населения Нижнекамска в целом из местного бюджета было направлено 39 484,2 тыс. рублей, в том числе в качестве дополнительной адресной поддержки:

-       организован бесплатный проезд пенсионеров и других категорий населения в сады-огороды (льготой пользуются около 40 тыс. человек);

-       в социальных столовых предоставляются бесплатные обеды одиноким пожилым гражданам и инвалидам, имеющим низкие размеры пенсий, гражданам, оказавшимся в критической жизненной ситуации; в 2006 году бесплатным питанием в социальных столовых было охвачено около 400 человек на общую сумму 1 384,88 тыс. рублей (в т.ч. за счет благотворительности 840 тыс. руб.);

-       выделены средства на приобретение новогодних подарков детям, находящимся под опекой и попечительством, детям, родители которых являются неработающими инвалидами и пенсионерами, а также состоят на учете Центра занятости населения в 2006 году на сумму 146,7 тыс. рублей;

-       производится доплата в размере 500 руб. к пенсии гражданам, проживающим в Доме ветеранов и передавшим свои квартиры в государственный жилой фонд (на общую сумму 103,3 тыс. рублей) и др.

На территории Нижнекамска с 2004 года действует Программа «Адресной социальной защиты», в рамках которой получено 3 114,2 тыс. рублей, 25 частных предпринимателя курируют более 400 малообеспеченных граждан.

По состоянию на 1 января 2007 года на учете отдела опеки и попечительства состоит 255 детей оставшихся без попечения родителей. В 2006 году поставлено на учет 47 подопечных (18 прибыли из других регионов), из них 14 детей – сирот, 19 детей - родители которых лишены родительских прав, 4 детей – родители которых осуждены, родители 5 детей дали согласие на опеку в связи с семейными обстоятельствами, у 2 детей родители объявлены в розыск, иные основания – 3 человека. В 2006 году 9 воспитанников Нижнекамского детского дома были переданы на воспитание в приемные семьи, из них 4 проживают в Нижнекамске, 5 детей переехали по месту жительства приемных родителей в различные районы РТ. За отчетный период отделом опеки и попечительства было выдано 386 решений на снятие с регистрационного учета несовершеннолетних детей и 672 распоряжения на продажу (обмен) жилья, принадлежащего в том числе несовершеннолетним детям; подготовлено 129 материалов по вопросам защиты жилищных прав несовершеннолетних.

Получателей пенсий на 01.01.2007г. в Управлении пенсионного фонда составило 59131 человек. Рост численности пенсионеров в сравнении с 2005 годом составил 103,6%. С начала внедрения пенсионной реформы, то есть с 01.01.2002г., количество пенсионеров возросло на 13,1%, с 52297 чел. до 59131 чел.

Численность работающих пенсионеров с 2002 года увеличилось на 7291 человек и составила в 2006 году 19514 чел. Рост работающих пенсионеров в сравнении с 2005г. составил 111,1%.

Из общего числа получателей пенсий:

-       46450 – пенсионеры, получающие трудовую пенсию по старости;

-       5216 – пенсионеры, получающие трудовую пенсию по инвалидности;

-       4313 – пенсионеры, получающие пенсию по случаю потери кормильца.

За отчетный период назначено 4938 пенсий, в том числе 4666 (94,5%) – трудовых и 272 (5,5%) – пенсии по государственному социальному обеспечению.

Рост назначенных пенсий в 2006г. в сравнении с 2005 годом составил 110,2%. Продолжает наблюдаться рост вновь назначенных пенсий по инвалидности, в 2006г. их назначено – 760.

Перерасчет пенсий произведен 13753 пенсионерам, из них перерасчитано пенсий с учетом страховых взносов – 11921, что составило 67,9% от числа работающих пенсионеров в 2005 году.

С 01.04.2006г. размер базовой части трудовой пенсии составил 1035,09 руб. Средний размер пенсии на 01.01.2007г. 2741,19 рублей. Рост среднего размера пенсии в сравнении с 2005г. составил 112,6%.

На выплату пенсий израсходовано 2085,2 млн.руб.

Таблица. Динамика основных показателей пенсионного обеспечения в Нижнекамском муниципальном районе с 2002г. по 2006г.

Учреждения здравоохранения Нижнекамского муниципального района работали в соответствии с «Программой государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи жителям РТ» и планом реализации Концепции реформирования здравоохранения Нижнекамского муниципального района на 2003-2006 гг.

В последние годы по медико-демографическим показателям Нижнекамский муниципальный район является наиболее благоприятным среди промышленно развитых городов Республики.

В 2006 году показатель общей смертности снизился на 4,3%, что ниже показателя г. Казани на 32,8%, г.Альметьевска на 25,6%. Показатель рождаемости уменьшился на 3,5%. Естественный прирост остается положительным, и составил +2,0.

Консолидированные расходы на здравоохранение, без Федеральной программы «Здоровье» на 2006 год были утверждены в размере 885 599,6 тыс. рублей, а с учетом программы 1 млрд. рублей. Доля средств обязательного медицинского страхования в общем объеме кассовых расходов консолидированного бюджета здравоохранения составляет 44%, доля средств местного бюджета составила 24%.

В течение последних 3 лет в Нижнекамске наблюдается стабильное снижение младенческой смертности.