Правовое положение государственных и муниципальных предприятий

1. Понятие унитарного предприятия. Унитарное предприятие (ст. 113) – государственное или муниципальное предприятие, являющееся коммерческой организацией, не наделённое правом собственности на закреплённое за ним собственником имущество (имущество неделимо и не может быть распределено по вкладам). Фирменное наименование УП должно содержать указание на собственника.

2. Виды унитарных предприятий (ст. 113, 114):

а) УП на праве хозяйственного ведения:

- создаётся по решению уполномоченного на то государственного (муниципального) органа (также утверждает устав и назначает руководителя предприятия, подотчетного вышеназванным органом);

- имущество находится в государственной (муниципальной) собственности;

б) УП на праве оперативного управления (федеральное казённое предприятие):

- создаётся по решению Правительства РФ (также утверждает устав и назначает руководителя предприятия, подотчетного вышеназванным органом);

- имущество находится в государственной собственности РФ.

Ответственность УП:

- собственник не отвечает по обязательствам предприятия;

- предприятие отвечает по своим обязательствам всем имуществом и не отвечает по обязательствам собственника;

+ субсидиарную ответственность по обязательствам казённого предприятия несёт РФ.

3. Устав унитарного предприятия (ст. 113) содержит:

- наименование предприятия с указанием на собственника (для казённого предприятия – с указанием на то, что оно является казённым);

- место нахождения;

- порядок управления деятельностью;

- предмет и цели деятельности;

- размер уставного фонда, порядок и источники его формирования.

4. имущественные права унитарного предприятия (ст. 294—297):

а) унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения:

a владеет, пользуется и распоряжается имуществом;

b может создавать дочерние унитарное предприятие путём передачи ему части имущества в хозяйственное ведение;

g собственник решает вопросы:

- создания, реорганизации и ликвидации предприятия;

- определения предмета и целей его деятельности;

- контроля за использованием и сохранностью имущества;

d собственник имеет право на получение части прибыли;

б) унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (казённое предприятие):

a владеет и пользуется имуществом в соответствии с целями своей деятельности и заданиями собственника;;

b распоряжается имуществом собственника лишь с согласия собственника;

g самостоятельно реализует продукцию, если иное не установлено правовыми актами;

d собственник вправе изъять излишнее или не по назначению используемое оборудование.

5. Уставной фонд унитарного предприятия на праве хозяйственного ведения (ст. 114):

- уставной фонд полностью оплачивается собственником до государственной регистрации;

- размер уставного фонда – не меньше суммы, определённой Законом об унитарных предприятиях (в настоящее время не принят);

- если стоимость чистых активов по окончании финансового года меньше размера уставного фонда, то уполномоченный орган обязан уменьшить уставный фонд, о чём предприятие извещает кредиторов.

15. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования – субъекты гражданского права.

1. Статьи 124, 125:

- РФ, субъекты РФ и муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с юридическими и физическими лицами. К ним применяются нормы для юридических лиц, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов;

- органы государственной власти могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности от имени РФ и выступать в суде в рамках своей компетенции;

- органы местного самоуправления в пределах своей компетенции также могут выступать от имени муниципальных образований;

- в иных случаях, предусмотренных нормативными актами, от имени РФ, субъектов РФ, муниципальных образований могут выступать по их поручению государственные и муниципальные органы, юридические лица и граждане.

2. Ответственность по обязательствам (ст. 126):

РФ, субъекты РФ, муниципальные образования отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме:

- имущества, закреплённого за юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

- имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности (обращение взыскания на землю и другие природные ресурсы допускается в случаях, предусмотренных законом)

юридические лица не отвечают по обязательствам создавших их государственных и муниципальных образований, а образования не отвечаю по обязательствам созданных ими юридических лиц (кроме случаев, предусмотренных законом);

РФ не отвечает по обязательствам субъектов РФ и муниципальных образований;

субъекты РФ и муниципальные образования не отвечают по обязательствам друг друга и РФ. Исключение составляют случаи, когда РФ приняла на себя гарантию (поручительство) по обязательствам субъекта РФ, муниципального образования или юридического лица либо указанные субъекты приняли на себя гарантию (поручительство) по обязательствам РФ;

при участии в гражданских отношения иностранных юридических лиц, граждан и государств ответственность РФ (субъектов РФ) определяется Законом об иммунитете государства (в настоящее время не принят).

Понятие и виды объектов гражданских прав: вещи, интеллектуальная собственность, нематериальные блага, ценные бумаги и их классификация.

1. Понятие объектов гражданских прав. Объекты гражданских прав – материальные и духовные блага, по поводу которых субъекты гражданского права вступают между собой в правоотношения.

2. Виды гражданских прав. По оборотоспособности (ст. 129) различают:

- не ограниченные в обороте (могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому);

- ограниченно оборотоспособные (могут принадлежать не всем или с разрешением) – определяются в порядке, оговоренном в законе (zB., оружие);

- изъятые из оборота (нахождение в обороте не допускается – должны быть перечислены в законе (zB., ядерная энергия).

Ст. 128 предусматривает следующие виды:

- вещи;

- иное имущество (в т.ч. имущественные права);

- работы и услуги;

- информация;

- результаты интеллектуальной деятельности, в т.ч. исключительные права на них (интеллектуальная собственность);

- нематериальные блага.